№ 11
гр. Дряново, 20.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДРЯНОВО в публично заседание на седми април през
две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Емилия Дишева
при участието на секретаря Кремена Димитрова
като разгледа докладваното от Емилия Дишева Административно
наказателно дело № 20224220200023 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе предвид:
Производството е по реда на чл. 55а и сл. от ЗАНН.
Образувано е въз основа на внесена от Регионална дирекция по горите - Велико
Търново административнонаказателна преписка № **********/2022 г. за налагане на
административно наказание безвъзмезден труд в полза на обществото на Й. Р. А. от гр.
*** за извършено нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 2 от Закона за горите.
В съдебно заседание процесуалният представител на АНО поддържа
предложението на директора на РДГ - гр. Велико Търново. Прави искане процесната
дървесина, предмет на нарушението да бъде отнета в полза на дължавата. Ако съдът
прецени, че са налице признаци на престъпление от общ характер, материалите да
бъдат изпратени в РП - Габрово, ТО – Дряново.
Нарушителят Й. Р. А. се явява лично в съдебно заседание. Признава, че е
съхранявала процесните дърва в дома си. Заявява, че ги е взела от сечище в землището
на с. Денчевци, където двамата с мъжа били наети и работели като дървосекачи.
Оправдава деянието си с това, че има пет деца. Най-малката дъщеря живеела при тях
и била болна, поради което взела дървата за огрев, за да е топло. Заявява, че след
проверката изгорила дървата, тъй като горските не ѝ казали какво да прави с тях.
След съвкупната преценка на събраните по делото писмени и гласни
доказателства, съдът намира за установено следното от фактическа страна:
На 07.03.2022 г. около 10,05 ч. полицейските служители, свидетелите М.К. и
1
Ж.Ч. при обход на вилната зона в местността “Манга“ в гр. Дряново, установили, че в
дървена постройка в двора на къща на № 183 имало 15, 16 бр. прясно нарязани дърва
за огрев с дължина около 60 см., както и такива, нацепени на части, без видимо
поставена контролна горска марка. От къщата излязло момче, което заявило, че
дървата се използват от семейството му. Посочил кои са родителите му и се свързал с
тях по телефона. Малко по-късно на място дошли Й. Р. А. и съпругът . Й.А. обяснила
на свидетелите, че тя е взела дървата от гората, където със съпруга работили като
дървосекачи, като ги превозила до дома си.
Свидетелите К. и Ч. подали сигнал до дежурния в РУ Дряново и на място дошли
свидетелите П. В. Й. и Н. ИВ. М., горски инспектори при РДГ - Велико Търново, които
установили, че дървата са от дървесен вид дъб, без контролна горска марка и
непридружени с превозен билет. От показанията на свидетелите П.Й. и Н.М. се
установява, че дървата не били подредени, а нахвърляни на камара. Измерили с
ролетка размерите на камарата и установили, че същата е 0,20 пространствени куб. м.
На място св. П.Й. съставил Констативен протокол серия В, № 009103/07.03.2022
г., подписан от Й. Р. А.. Св. Н.М., в присъствието на свидетелите М.К. и Ж.Ч., съставил
акт за установяване на административно нарушение серия В, № 007764/07.03.2022 г.
против Й. Р. А. за това, че на 07.03.2022 г. в частен двор в гр. Дряново, вилна зона в
местността “Манга“ 183, съхранява 0,20 пр. куб. м. дърва за горене от дървесен вид
дъб, непридружени с превозен билет - нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 2 от Закона за
горите. Актът е подписан без възражения и връчен на Й. Р. А.. С Разписка Серия В №
002289/07.03.2022 г. предметът на нарушението – 0,20 пр. куб. м. дърва за горене от
дървесен вид дъб са оставени на съхранение и отговорно пазене на Й.А. срещу подпис.
От обясненията на Й.А. в съдебно заседание се установява, че е изгорила дървата
и не са налични.
Съгласно публикувания на сайта на Министерство на земеделието,
Северноцентрално държавно предприятие ДП Габрово, на адрес https://scdp.bg/za-
nas/dokumenti?type=priceList&page=20, Ценоразпис за продажба на добита дървесина
на територията на ТП ДГС Плачковци, считано от 01.03.2022 г., продажната цена на 1
плътен кубически метър дърва за горене, широколистни – твърди, т. е. от дървесен вид
дъб е 73,00 лв. без ДДС или 87,60 лв. с ДДС. В конкретния случай от показанията на
горските инспектори се установява, че са измерили процесните дърва, без да са
подредени, в пространствени куб. м. и са установили, че същите са 0,20 пр. куб. м.
В Приложение № 7 към чл. 14в, ал. 6 от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за
контрола и опазването на горските територии, са посочени коефициентите за
превръщане на обемите на дървесината от пространствени в плътни кубически метри.
Коефициентът за дърва за горене от широколистна дървесина е
0,55. Следователно процесните 0,20 пространствени кубически метри се равняват на
2
0,11 плътни кубически метри, на стойност 9,64 лв. с ДДС, съгласно Ценоразписа на ТП
ДГС Плачковци.
В административнонаказателна преписка е приложено наказателно
постановление № ********** от 31.03.2021 г., с което за извършено нарушение по чл.
213, ал. 1, т. 2 от Закона за горите, на основание чл. 266, ал. 1 от ЗГ, на Й. Р. А. е
наложено административно наказание глоба в размер на 150 лв. От приложените
справки е видно, че наказателното постановление е връчено на 15.06.2021 г. по реда на
чл. 58, ал. 2 от ЗАНН, не е обжалвано в едноседмичния срок и е влязло в сила на
23.06.2021 г.
При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни
изводи:
Разпоредбата на чл. 213, ал. 1, т. 2 от Закона за горите забранява покупко-
продажбата и други разпоредителни сделки, товаренето, транспортирането,
разтоварването, придобиването, съхраняването и преработването на дървесина,
непридружена с превозен билет.
Съгласно чл. 266, ал. 1 от Закона за горите, наказва се с глоба от 50 до 3000 лв.,
ако не подлежи на по-тежко наказание, физическо лице, което в нарушение на този
закон и на подзаконовите актове по прилагането му сече, извозва, товари,
транспортира, разтоварва, придобива, съхранява, преработва или се разпорежда с
дървесина и недървесни горски продукти. Съгласно ал. 3, когато нарушението по ал. 1
е извършено повторно, наказанието е глоба от 500 до 3000 лв. или безвъзмезден труд в
полза на обществото.
В § 1, ал. 2 от ДР на ЗАНН е дадена легална дефиниция на "повторност" на
нарушенията: предвиденото наказание за повторно нарушение от физическо лице се
налага, когато нарушението е извършено в едногодишен срок от влизането в сила на
акт, с който е наложено административно наказание за нарушение от същия вид, освен
ако в специален закон е предвидено друго. Съгласно § 1, ал. 1, т. 6 от ДР на ЗАНН,
нарушение от същия вид е това нарушение, което осъществява признаците на същия
основен състав на административното нарушение, независимо дали осъществява
признаците на квалифициран или привилегирован състав.
В случая от свидетелските показания, както и от писмените доказателства по
делото безспорно се установява, че с влязло в сила на 23.06.2021 г. наказателно
постановление № **********/31.03.2021 г. на Директора на РДГ- В. Търново на Й. Р.
А. е наложено административно наказание глоба в размер на 150 лв. за извършено от
нея нарушение по чл. 213, ал. 1, т. 2 от Закона за горите. На 07.03.2022 г. в
едногодишния срок от влизането в сила на наказателното постановление, Й. Р. А.
отново е извършила същото административно нарушение, като в частен двор в гр.
Дряново, вилна зона в местността “Манга“ 183, е съхранявала 0,20 пр. куб. м. дърва за
3
горене от дървесен вид дъб, непридружени с превозен билет. Следователно
извършеното от Й. Р. А. деяние изцяло покрива дефиницията за "повторност" на
нарушението по чл. 213, ал. 1, т. 2 от Закона за горите. Случаят не е маловажен,
независимо от относително малкото количество дървесина, предмет на
административното нарушение и нейната стойност, тъй като практиката по прилагане
на ЗГ показва, че нарушенията от разглеждания вид обичайно имат за предмет именно
неголеми количества дървесен материал. В този смисъл, обществената опасност на
деянието не е по-ниска в сравнение с обикновените случаи на нарушение по чл. 213,
ал. 1, т. 2 от Закона за горите, поради което случаят не е маловажен и няма основание
за прилагане на чл. 28 от ЗАНН. В случая приложение следва да намери нормата на чл.
266, ал. 3 от ЗГ, предвиждаща наказание глоба от 500 до 3000 лв. или безвъзмезден
труд в полза на обществото при повторно извършено нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 2
от Закона за горите.
При определяне вида и размера на наказанието съдът взе предвид сравнително
малкото количество дървесина, предмет на административното нарушение, ниската
стойност, липсата на постоянни трудови доходи на нарушителя, съдействието при
проверката, както и направените признания. С оглед целите на административните
наказания, посочени в чл. 12 от ЗАНН, а именно да се предупреди и превъзпита
нарушителя към спазване на установения правен ред и се въздейства възпитателно и
предупредително върху останалите граждани, съдът счита, че на нарушителя Й. Р. А.
следва да бъде наложено административно наказание “безвъзмезден труд в полза на
обществото“ в минималния, предвиден в чл. 16а от ЗАНН размер от 40 часа за срок от
1 година, като счита, че същото е съответно на тежестта на извършеното от нея
повторно административно нарушение по чл. 213, ал. 1, т. 2 от Закона за горите и
наложено в този вид и размер ще допринесе най-ефективно за осъществяване на
целите, предвидени в чл. 12 от ЗАНН.
Неоснователно е искането на процесуалния представител на РДГ - гр. Велико
Търново, ако съдът прецени, че са налице данни за извършено престъпление от общ
характер да изпрати материалите на РП Габрово за образуване на наказателно
производство. Разликата между административно нарушение и престъплението се
състои в степента на обществената опасност. В конкретния случай нито в
административнонаказателна преписка, нито в хода на съдебното следствие, са събрани
доказателства, които да мотивират извод, че извършеното от Й.А. деяние покрива
състава на престъпление по чл. 235 НК. Както беше споменато и по-горе малкото
количество дървесина, ниската стойност, както и липсата на други идентични
нарушения, извън обуславящото повторността, води до извод за много по-ниска степен
на обществена опасност на деянието и дееца, а оттам и за липса на престъпление от
общ характер.
4
Съгласно чл. 58в, ал. 2 от ЗАНН в това производство съдът се произнася и за
отнемането в полза на държавата на вещите и предметите по чл. 20 и чл. 21 от ЗАНН.
Съгласно приложимия в случая чл. 21 от ЗАНН, придобитите от нарушителя вещи в
резултат на нарушението се отнемат в полза на държавата независимо от тяхното
количество и стойност. С Разписка Серия В № 002289/07.03.2022 г. предметът на
нарушението – 0,20 пр. куб. м. дърва за горене от дървесен вид дъб са оставени на
съхранение и отговорно пазене на Й.А.. Същата заяви в съдебно заседание, че дървата
липсват, тъй като след проверката ги е изгорила, поради което няма как да бъдат отнети
в полза на държавата вещи, които на практика вече не съществуват. Макар съдът да е
установил стойността на дървесината, няма законово основание да бъде присъдена
паричната равностойност на липсващите 0,20 пр. куб. м. дърва за горене от дървесен
вид дъб, предмет на нарушението. В чл. 20 и чл. 21 от ЗАНН, както и в чл. 273 от
Закона за горите, приложим за конкретното нарушение, не е предвидена такава
възможност. Доколкото присъждането на паричната равностойност на липсващите
вещи, предмет на нарушението, които подлежат на отнемане в полза на държавата, се
явява вид репресивна мярка, приложението следва да произтича от изрична
разпоредба на Закона, а в случая такава липсва, както в ЗАНН, така и в Закона за
горите.
Водим от гореизложеното и на основание чл. 58в от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
НАЛАГА на основание чл. 58в, ал. 1, т. 1 от ЗАНН във вр. чл. 266, ал. 3 вр. ал. 1
от Закона за горите на Й. Р. А., с ЕГН **********, от гр. ***, административно
наказание “безвъзмезден труд в полза на обществото“ в размер на 40 (четиридесет)
часа за срок от 1 (една) година, за извършено в условията на повторност нарушение на
чл. 213, ал. 1, т. 2 от Закона за горите, за това че на 07.03.2022 г. в частен двор в гр.
Дряново, вилна зона в местността “Манга“ 183, съхранявала 0,20 пр. куб. м. дърва за
горене от дървесен вид дъб, непридружени с превозен билет, в едногодишен срок от
влизането в сила на 23.06.2021 г. на наказателно постановление №
**********/31.03.2021 г. на Директора на РДГ- В. Търново, с което е наложено
административно наказание глоба в размер на 150 лв. за извършено от нея нарушение
по чл. 213, ал. 1, т. 2 от ЗГ.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-
Габрово в 14-дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Дряново: _______________________
5