Р Е Ш Е Н И Е
№ 192
гр. Русе, 17 януари 2024 год.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Русенски административен съд, в публичното заседание на 10 януари
2024 г. в състав:
Председател: ДИАН
ВАСИЛЕВ
Членове: ЕЛИЦА ДИМИТРОВА
ГАЛЕНА
ДЯКОВА
при секретаря ………. Мария Станчева….…и в
присъствието на прокурора ……… Георги Манолов като разгледа
докладваното от ……… съдията Василев ……… к.а.н.д. №388…… по описа
на съда за 2023 година,
за да се произнесе, взе предвид:
Производството е касационно
по чл. 63в ЗАНН (Закон за административните нарушения и наказания), във вр. чл.
208 и сл. по глава XII от Административно-процесуалния кодекс (АПК).
Делото е образувано след постъпила жалба от К.Д.П., насочена
срещу решение №681/23.10.2023 год. на Русенски
районен съд, постановено по а.н.д №1638/2023 г. по описа на съда, с което е
потвърдено наказателно постановление (НП) № 23-1085-000019 от 24.01.2023 г. на началник
група в Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР гр. Русе. Със санкционния акт на
жалбоподателя, в качеството му на водач на товарен автомобил Фолксваген Крафтер
с рег. №РА 7012 КР, за нарушение на чл.140, ал.1 от Закон за движение по
пътищата, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от същия закон е наложено административно
наказание „глоба“ в размер на 200 лева и „лишаване от право да управлява МПС“
за срок от 6 месеца.
В жалбата се релевират оплаквания, че оспореното решение е
постановено при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и в нарушение на материалния закон,
касационни основания, разписани в чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК. Твърди се, че събраните във въззивното
производство доказателства не доказват по безспорен и категоричен начин, че К. П.
е извършил вмененото му административно нарушение, напротив. Оценката на съда по
отношение на доказателствата не бил правилна, тъй като не съобразил, че МПС все
пак имало регистрационни номера. Не било доказано и виновно поведение у водача
на Фолксваген Крафтер с рег. №РА 7012 КР.
С такива доводи се иска се от касационната инстанция да отмени
обжалваното решение и съответно наказателното постановление.
Ответникът по касационната жалба не изразява становище.
Представителят на прокуратурата счита касационната жалба за неоснователна,
а атакуваното решение - за правилно.
След като обсъди оплакванията в жалбата, становищата на страните и
събраните по делото доказателства и след касационна проверка съгласно чл. 218 АПК,
Административният съд намира следното:
Касационната жалба е подадена в законния срок, от надлежна страна и
производството е процесуално допустимо. Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.
С решение №681/23.10.2023 год. Русенският районен съд e потвърдил наказателно
постановление № 23-1085-000019 от 24.01.2023 г. на началник група в Сектор
„Пътна полиция“ гр. Русе към ОД на МВР Русе, с наложено със санкционния акт на К.
П. административно наказание „глоба“ в размер на 200 лева и „лишаване от право
да управлява МПС“ за срок от 6 месеца, съобразно санкционната разпоредба на чл.175,
ал.3, пр.1 от ЗДвП.
За да стигне до правните си изводи за законосъобразност на наказателното
постановление и наложените с него административни наказания и да отхвърли жалбата,
районният съд е установил от фактическа страна следното:
К.Д.П., на 04.04.2022г., около 16:02 часа, в гр. Русе, по бул. България
100, преди бензиностанция Шел, посока гр. Бяла управлявал МПС Фолксваген
Крафтер с рег. №РА 7012 КР, собственост на "Ексито-68" ЕООД - гр. Бургас, чиито
управител е П.. Проверяващите служители на Сектор ПП били поставили на това място
автоматизиран техническо средство, засякло процесния автомобил с превишена
скорост.
В хода на извършената проверка от служители
на Сектор ПП при ОД на МВР – Русе, със съдействието на служители от Сектор ПП
при ОД на МВР – Бургас било установено, че МПС Фолксваген Крафтер с рег. №РА
7012 КР е със служебно прекратена регистрация на 19.10.2021г., на основание
чл.143, ал.15 от ЗДвП. Причината, изтекъл бил двумесечния срок от закупуване на
МПС-то – на 17.08.2021г., в който новият собственик е длъжен да го регистрира
по реда на чл.143, ал.15 от ЗДвП и Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. за
регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно
отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни
средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за
регистрираните пътни превозни средства.
За деянието било образувано досъдебно производство,
тъй като формално то осъществявало състава на 345, ал.2, вр. с ал.1 от НК. С
постановление от 21.12.2022г., прокурор от Районна прокуратура - Русе прекратил
досъдебното производство, позовавайки се на чл.9, ал.2 от НК, приемайки, че се
касае за малозначителност на деянието. Материалите са изпратени на началник Сектор
„Пътна полиция“ при ОД на МВР гр. Русе по компетентност.
Така, съобразявайки поведението на водача на Фолксваген
Крафтер с рег. №РА 7012 КР и материалите по прекратеното досъдебно производство,
началник
Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР гр. Русе издал и оспореното пред РРС
наказателно постановление. В него, описвайки отново установените факти и обстоятелства,
той приел, че с деянието си, К. П., на посочената дата, място и час, е извършил
нарушение на разпоредбата на чл.140, ал.1 от ЗДвП.
Разпоредбата на чл.140, ал.1 пр. 1 от закона гласи:
„По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни
превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен
номер, поставени на определените за това места“.
Така касаторът - К. П. , за нарушението на чл. 140, ал.1 от ЗДвП е наказан с административните
наказания „глоба“ в размер на 200 лева и „лишаване от право да управлява МПС“ за
срок от 6 месеца, на основание санкционната норма на чл.175, ал.3, пр.1 от
с.з., според която „Наказва се с лишаване от право да управлява моторно
превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лева водач,
който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния
ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер.“.
Русенският районен съд e изяснил описаната
по-горе фактическа обстановка след анализ на събраните по делото писмени и
гласни доказателства.
Според съда съставомерността на деянието, с което е нарушена разпоредбата
на чл. 140, ал.1 от ЗДвП
е била установена по безспорен начин, съобразно доказателствата
- гласни и писмени, събрани по делото.
Решаващият състав е приел, че действително, на 04.04.2022г., около 16:02
часа, в гр. Русе, по бул. България 100, преди бензиностанция Шел, посока гр.
Бяла К. П. е управлявал МПС Фолксваген Крафтер с рег. №РА 7012 КР, собственост
на "Ексито-68" ЕООД - гр.
Бургас, чиито управител е П., без МПС-то да има регистрация по надлежния ред,
предвиден в чл.140, ал.1 от ЗДвП и Наредба № I-45 от 24.03.2000 г., след придобиването
на същия от "Ексито-68" ЕООД -
гр. Бургас на 17.08.2021г., съгласно договор за покупко-продажба.
Затова и съдебният състав счел, че жалбата, с която е сезиран е
неоснователна, приел е още, че наказанието е на неговия минимум съгласно санкционната
норма и потвърдил наказателното постановление.
Изводите на въззивната инстанция за
потвърждаване на санкционния акт за нарушението, визирано в НП са правилни и напълно
се споделят от касационния съд.
Съставомерността на деянието е била установена по безспорен начин,
съобразно събраните и приети доказателства. Районният съд е защитил в мотивите
си решението да потвърди обжалваното НП.
Жалбоподателят нито в административната, нито в съдебната фаза на
производството не сочи доказателства, които да оборят презумтивната доказателствена
сила на редовно съставения акт за установяване на административно нарушение, съгласно
чл. 189, ал. 2 от ЗДвП.
Събраните в административно-наказателното производство и приети от районния
съд доказателства, както и доказателствата-гласни и писмени, сочат, че е налице
и е доказано по безспорен начин деянието, съставляващо административно нарушение
на чл. 140, ал.1 от ЗДвП, извършено виновно от водача на лекия автомобил П., на посоченото място, ден, дата и час.
Правилно РРС е отхвърлил жалбата и потвърдил
санкционния акт.
Липсват основания за ревизиране на въззивното решение и за неговата отмяна.
Касационната инстанция намира, че поведението на водача К. П. е довело до ангажиране
на административно-наказателната му отговорност, защото деянието му нарушава чл. 140, ал.1 от ЗДвП. Движението на автомобил по пътищата, отворени за
обществено ползване се допуска, само ако са е регистриран и е с табели с
регистрационен номер, поставени на определените за това места. Идентична е
хипотезата и когато придобито от нов собственик МПС не му бъде извършена регистрация
по надлежния ред, описан в ЗДвП и Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет,
спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и
възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета,
теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни
превозни средства. Според чл.143, ал.15 от ЗДвП „Служебно, с отбелязване в автоматизираната
информационна система, се прекратява регистрацията на регистрирано пътно
превозно средство на собственик, който в двумесечен срок от придобиването не изпълни
задължението си да регистрира превозното средство“. Именно в такава
хипотеза е попаднал и собственика на "Ексито-68"
ЕООД - гр. Бургас, придобил собствеността върху МПС Фолксваген Крафтер с рег.
№РА 7012 КР, след сключен договор за покупко - продажба на автомобила на 17.08.2021г.,
като не предприел действия в 2-месечен срок от придобиването да му направи нова
регистрация.
Деянието на водача на такова МПС е престъпление по 345, ал.2, вр. с ал.1 от
НК или административно нарушение по ЗДвП. Затова правилно е санкциониран К. П. като водач на МПС
Фолксваген Крафтер с рег. №РА 7012 КР, управляван на 04.04.2022г., около 16:02 часа, в гр. Русе, по
бул. България 100, преди бензиностанция Шел, посока гр. Бяла без валидни регистрационни табели и регистрация на автомобила по надлежния
ред след промяната на неговата собственост.
Законосъобразни са и действията на районния съд, който със своето решение е
потвърдил оспорения пред него санкционен акт.
Не са състоятелни и доводите, че въззивната инстанция не оценила правилно
доказателствата по делото.
Не е издържан и доводът, че не било налице виновно поведение от страна на К. П.. Задължение на новия собственик е, след
извършване на сделка, при която придобива едно МПС, в двумесечен срок
да го регистрира в съответния Сектор ПП при ОД на МВР.
МПС Фолксваген Крафтер с рег. №РА 7012 КР е станал собственост на "Ексито-68"
ЕООД - гр. Бургас още на 17.08.2021г. Срокът за регистрация е изтекъл на
17.10.2021г., а видно от установеното, МПС-то е било засечено на 04.04.2022г.,
около 16:02 часа, в гр. Русе, по бул. България 100, преди бензиностанция Шел,
посока гр. Бяла, все още със старите регистрационни табели. Безспорно е, че към
него момент, с оглед разпоредбата на чл.143, ал.15 от ЗДвП, автомобилът е без валидни регистрационни табели и регистрация на автомобила по надлежния
ред. А след като собственик на фирмата и неин управител е К.П., негова е и
отговорността за бездействието, продължило половин година.
Съдът счита, че всъщност Районна прокуратура е подходила доста
снизходително в случая, тъй като деянието на П. безспорно осъществява състава
на 345, ал.2, вр. с ал.1 от НК.
Правилно след прекратяване на досъдебното производство К.Д.П. е наказан по административен
ред за управление на МПС, което е без регистрация на автомобила по надлежния
ред, предвиден в чл.140, ал.1 от ЗДвП и Наредба № I-45 от 24.03.2000 г.
С оглед на горното, напълно неоснователни и недоказани остават доводите на
касатора за неправилно приложение на материалния закон и за допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила.
Административен съд Русе намира атакуваното
решение за допустимо, валидно и постановено в съответствие със закона, а
подадената жалба срещу него-за неоснователна. Касационната инстанция напълно
споделя фактическите и правни изводи на районния съд касателно всяко нарушението,
описано в НП. Те съответстват на данните от събраните по делото доказателства и
на материалния закон. Проверката не сочи наличие на нарушения при постановяване
на обжалваното решение, които да съставляват касационно основание за отмяната
му.
Мотивиран така и на осн. чл.221, ал.2 от АПК, съдът
Р Е Ш
И :
Оставя в сила решение №681/23.10.2023 год. на Русенски районен съд, постановено по а.н.д
№1638/2023 г. по описа на съда.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.