№ 319
гр. Сливен, 25.07.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, V СЪСТАВ, в публично заседание на
единадесети юли през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Анна К. Д.
при участието на секретаря НЕДЕЛИНА М. БОЖИЛОВА
като разгледа докладваното от Анна К. Д. Административно наказателно
дело № 20222230200628 по описа за 2022 година
Производството е образувано по повод жалба от М. Д. Д. против НП №
F549923 от 22.11.2021 г., издадено от Директор офис Сливен на ТД на НАП -
Бургас, с което на жалбоподателката е наложена глоба в размер на 100 лв. за
нарушение на чл.53, ал. 1 от ЗДДФЛ .
В с.з. жалбоподателката, редовно призована, се явява лично и поддържа
жалбата си.
В с.з. административно – наказващият орган се представлява от юриск.
Д., който счита жалбата за неоснователна и моли съда да потвърди
обжалваното НП като законосъобразно.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята
съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на
делото, съдът изведе следната фактическа обстановка:
На 11.05.2020 г. жалбоподателката изпратила по електронен път до ТД
на НАП – офис Сливен годишна данъчна декларация по чл.50 от ЗДДФЛ за
получените доходи от дейност за производство на преработени и
непреработени продукти от селско стопанство, извън тези с код 301,
включително доходи от продажба на произведена декоративна растителност
за календарната 2019 г. Декларация е подадена с вх. № 2000И0157128 от
същата дата. Тъй като законоустановения срок за подаване на тази декларация
1
е бил до 30.04.2011 г. на жалбоподателката е изпратена покана да се яви за
съставяне на АУАН. Тъй като същата не се е явила в посочения ден и час, на
29.05.2020 г. й бил съставен АУАН, за нарушение на чл.53, ал.1 от ЗДДФЛ.
Въз основа на съставения АУАН е издадено обжалваното НП с № F549923 от
22.11.2021 г.
Въз основа на така установеното от фактическа страна, съдът изведе
следните правни изводи:
Жалбата е допустима, подадена в законния срок от лице имащо правен
интерес от обжалването на НП, а разгледана по същество е основателна,
макар и не на посочените в нея основания.
Обжалваното НП е издадено при изцяло опорочена процедура, поради
което подлежи на отмяна.
Съгласно разпоредбата на чл.34, ал.3 от ЗАНН образуваното
административно наказателно производство се прекратява, ако не е издадено
наказателно постановление в шестмесечен срок от съставянето на акта.
АУАН № F549923 е съставен на 29.05.2020 г. Законовият срок за
издаване на НП е изтекъл на 29.11.2020 г., а постановлението въз основа на
този акт е издадено една година след изтичане на законоустановения в ЗАНН
шест месечен срок, а именно на 22.11.2021 г.
Този срок е преклузивен, т. е. процесуалноправен и изтичането му е
абсолютна пречка да се образува административно наказателно производство,
респ. абсолютно основание вече образуваното да се прекрати. С изтичането
му се погасява правото на субектите, оправомощени от закона да
осъществяват наказателното преследване, в случая административно
наказващият орган, да издаде наказателното постановление. Разпоредбата на
чл.34, ал.3 от ЗАНН е императивна и спазването на установените в закона
срокове е задължително. Бездействието на административно наказващия
орган повече от шест месеца е пречка за издаване на НП и изключва
отговорността на нарушителя. С изтичането на давността се погасява
възможността за реализиране на административно наказателната отговорност.
Издаването на наказателно постановление след изтичане на предвидените в
чл. 34 от ЗАНН срокове е съществено нарушение на процесуалните правила.
Предвид изложеното съдът намира, че констатираната
незаконосъобразност води до отмяна на атакуваното наказателното
2
постановление, без да разглежда спора по същество.
Ръководен от гореизложеното съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № № F549923 от 22.11.2021 г. на Директора на офис -
Сливен на ТД на НАП – гр.Бургас, с което на М. Д. Д. е наложена глоба в
размер на 100 лв., за нарушение на чл.53, ал.1 от ЗДДФЛ, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред СлАС в 14 – дневен
срок от получаването му от страните.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
3