РЕШЕНИЕ
№ 13
гр. Царево, 02.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЦАРЕВО, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на десети февруари през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Мария Ат. Москова
при участието на секретаря Нели Г. Стоянова
като разгледа докладваното от Мария Ат. Москова Административно
наказателно дело № 20212180200672 по описа за 2021 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на ВЛ. Г. К. с ЕГН ********** от гр.Приморско,
ул.“Оборище“ №9, против Наказателно постановление № 83/08.12.2021г. на
Директора на РИОСВ-Бургас, с което за нарушение на чл.17 ал.1 от Закона за
защитените територии /ЗЗТ/ и Заповед №318/07.05.1992г. на министъра на
околната среда му е наложена глоба в размер на 100 лева на основание чл.81
ал.3 вр. чл.81 ал.1 т.1 от Закона за защитените територии /ЗЗТ/. С жалбата се
моли за отмяна на НП като неправилно и незаконосъобразно, като се излагат
подробни доводи.
В с.з. жалбоподателя, редовно уведомен, се явява лично и поддържа
жалбата, като моли НП да бъде отменено, алтернативно – да бъде намален
размера на глобата към минимума, определен в закона.
В с.з. АНО, редовно уведомен, се представлява от надлежно
упълномощен процесуален представител – ю.к.П., чрез който моли
наказателното постановление да бъде потвърдено като правилно и
законосъобразно.
След като обсъди оплакванията на жалбоподателя, събраните по делото
1
писмени и гласни доказателства и взе предвид становищата и доводите на
страните намери за установено следното:
На 22.08.2021г. св.Ел.П.–ст.експерт в РИОСВ-Бургас заедно с М.С. –
охранител към РИОСВ-Бургас извършили проверка по сигнал за акостирали
лодки в акваторията на резерват „Ропотамо“. При посещението на място
проверяващите обходили „морски плаж „Ропотамо“, морски плаж „Ропотамо-
изток“ и устието на р.Ропотамо, при което установили, че моторните лодки не
били акостирали в границите на резервата, но имало посетители, които били
навлезли пешеходно на територията, прилежаща към акваторията на морския
плаж „Ропотамо“. Проверяващите предупредили посетителите, че са намират
на територията на резервата и им разяснили режима и нормите, въведени със
закона за защитените територии, заповедта за опазването и плана за
управлението, и в частност - какъв следва да бъде начина им на поведение.
След това проверяващите продължили обхода си, при което
установили, че на територията на резервата е навлязъл мотопед марка „Пежо“
модел „Кисби“ с рег.№ ****, който се движел по асфалтирания горски път и
бил управляван от жалбоподателя. На място св. Е.П. в присъствието на
колегата си С. съставила против жалбоподателя Акт за установяване на
административно нарушение №83/22.08.2021г., като приела, че същият е
нарушил разпоредбата на чл.17 ал.1 от ЗЗТ и Заповед № 318/07.05.1992г. на
министъра на околната среда. Препис от акта е връчен на жалбоподателя,
който го е подписал без възражения. Въз основа на така съставения АУАН и
след преценка на всички събрани доказателства, АНО е издал обжалваното
НП, с което за нарушение чл.17 ал.1 от ЗЗТ и Заповед № 318/07.05.1992г. на
министъра на околната среда на жалбоподателя му е наложена глоба в размер
на 100 лева на основание чл.81 ал.3 вр.чл.81 ал.1 т.1 от Закона за защитените
територии.
Препис от НП е връчено на жалбоподателя на 13.12.2021г., видно от
известието за доставяне, а жалбата е депозирана пряко в съда на 14.12.2021г.,
видно от входящия номер.
Изложената фактическа обстановка бе безспорно установена от
събраните по делото писмени и устни доказателства. При така установената
фактическа обстановка, съдът прие от правна страна следното:
Жалбата е подадена в преклузивния 7 - дневен срок за обжалване,
2
изхожда от надлежна страна и е насочена срещу подлежащ на обжалване акт,
поради което се явява процесуално допустима.
В настоящият случай, АУАН И НП са съставени от компетентни органи
в съответствие с разпоредбите на чл. 37 и чл. 47 от ЗАНН, спазени са
сроковете за издаването им, същите съдържат всички задължителни
реквизити съгласно ЗАНН и са надлежно издадени и връчени на нарушителя.
По делото е безспорно установено, че на процесната дата
жалбоподателят е навлязъл в границите на резерват „Ропотамо“ като се е
движил по асфалтирания горски път с процесния мотопед, като този факт не
се оспорва и от самия жалбоподател. По делото обаче липсват доказателства
за виновно поведение от негова страна. Съгласно чл.7 ал.1 и ал.2 от ЗАНН,
административните нарушения са виновни, когато са извършени умишлено
или непредпазливо. Изхождайки от тази норма, за да осъществи съставомерно
от субективна страна нарушение на чл.17 ал.1 от ЗЗТ, жалбоподателят е
следвало да знае или предполага, че върши нарушение, ако се придвижва с
мотопед в границите на резервата.
По делото е установено, че границите на резервата в процесния участък
са били обозначени със знаци от органите на РИОСВ-Бургас. Така в началото
на процесния асфалтов горски път, явяващ се подход от второкласен път II-99
Бургас – Царево към резерват „Ропотамо“, е имало поставени знаци -
указателна и информационна табела, които не само обозначават границите на
резервата, но и разясняват режима и забранителните норми, въведени със
закона за защитените територии.
По делото безспорно се установи, че на поставената информационна
табела е имало изобразени пътни знаци, забраняващи навлизането на
автомобили и парирането на автомобили, както и изписан съответен текст на
забраните, вместо такива, които забраняват навлизането и паркирането
изобщо на МПС. Има съществена разлика дали е забранено само навлизането
на автомобили или е забранено навлизането на всякакъв вид МПС-та. По
делото безспорно се установи, че на информационна табела е имало
изобразен пътен знак - В 3, който забранява навлизането на МПС с
изключение на мотоциклети без кош и мотопеди, а под него е бил изписан
текст „забранено влизането на автомобили“, вместо забранителен знак В1
или В2 и съответния текст, че е забранено навлизането на МПС. Така
3
изобразения на информационната табела пътен знак В3 и изписан под него
текст „забранено влизането на автомобили“, вместо забранителен знак В1 или
В2 и съответния текст, че е забранено навлизането на МПС, предпоставя и
улеснява евентуалното извършване на нарушения, тъй като практически
подвежда и заблуждава водачите на мотоциклети без кош и на мотопеди
лицата, че забраната за навлизането на територията на резервата не се отнася
за тях. В този смисъл, бидейки водач на мотопед и съобразявайки
забранителния знак В3, който забранява навлизането на МПС с изключение
на мотоциклети без кош и мотопеди, и изписания под него текст „забранено
влизането на автомобили“ на табелата, поставена от органите на РИОСВ,
нарушителят не е имал възможност да знае, че няма право да се придвижва с
мотопед по асфалтирания горски път на територията на резервата, поради
което не следва да бъде ангажирана отговорността му за извършеното
нарушение.
Мотивиран от горното и на основание чл. 63, ал.2 т.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 83/08.12.2021г. на Директора
на РИОСВ-Бургас, с което на ВЛ. Г. К. с ЕГН ********** от гр.Приморско,
ул.“Оборище“ №9, за нарушение на чл.17 ал.1 от Закона за защитените
територии /ЗЗТ/ и Заповед №318/07.05.1992г. на министъра на околната среда
му е наложена глоба в размер на 100 лева на основание чл.81 ал.3 вр. чл.81
ал.1 т.1 от Закона за защитените територии /ЗЗТ/
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – Бургас в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето
му на основанията, предвидени в НПК и по реда на Глава XII от АПК.
Съдия при Районен съд – Царево: _______________________
4