№ 1543
гр. София, 30.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 6-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на осми декември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:ФЕНЯ ВЛ. СТОЯНОВА
при участието на секретаря НАДЯ М. ГЕРОВА
като разгледа докладваното от ФЕНЯ ВЛ. СТОЯНОВА Административно
наказателно дело № 20211110207837 по описа за 2021 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на В. ИВ. ДЖ. срещу наказателно
постановление № 649/24.04.2020г. на Директора на СДВР, с което за
нарушение на чл.209а, ал.1 от Закона за здравето на жалбоподателя е
наложено административно наказание „глоба” в размер на 300 лв., на
основание чл.209а, ал.4, пр.2 вр. ал.1от Закона за здравето. Съгласно
мотивите на обжалваното наказателно постановление на 29.03.2020г., около
11,00 часа, при наличие на обявено в страната извънредно положение с
Решение от 13.03.2020г. на Народното събрание и Заповеди № РД-01-
143/20.03.2020г. и № РД-01-154/26.03.2020г. на Министъра на
здравеопазването, В. ИВ. ДЖ. посетил ПП”Витоша”, с което нарушил
забраната за посещаване на паркове.
Жалбоподателят оспорва издаденото наказателно постановление
като твърди, че при съставянето му са извършени съществени нарушения на
материалния закон – мястото, на което била извършена проверката, било
кв.”Симеоново”, ул.”Синьо лято”, а не ПП”Витоша”, а независимо от това той
1
бил с автомобила си, заедно с възрастна жена, за да я придружи до жилището
й и да й занесе вода и хранителни продукти. Моли съда да постанови
решение, с което да отмени наказателно постановление № 649 /24.04.2020г.
като неправилно и незаконосъобразно.
Жалбоподателят не се явява в съдебно заседание и не изразява
становище по делото.
Въззиваемият не се явява в съдебно заседание и не изразява
становище по делото.
По допустимостта на жалбата:
Видно от разписка към наказателно постановление № 649
/24.04.2020г., същото е връчено на нарушителя на 28.04.2021г. Жалбата е
депозирана на 29.04.2021г. - в законния срок, поради което е допустима и
следва да бъде разгледана.
Съдът приема за установено:
По фактическата обстановка
На 29.03.2020г., около 11,00 часа, В. ИВ. ДЖ. се придвижвал с лекия
си автомобил от ул.”Витошки езера”, в района на природен парк „Витоша”. В
този момент бил забелязан от свидетеля ИВ. ЛЮБ. СТ. – полицейски
инспектор при 06 РУ-СДВР, който извършвал проверка по спазване на
Заповеди № РД-01-143/20.03.2020г. и № РД-01-154/26.03.2020г. на
Министъра на здравеопазването, издадени на основание Решение от
13.03.2020г. на Народното събрание във връзка с обявено извънредно
положение.
Свидетелят С. приел, че жалбоподателят нарушил забраната,
въведена със Заповеди № РД-01-143/20.03.2020г. и № РД-01-154 /26.03.2020г.
на Министъра на здравеопазването и съставил акт за установяване на
административно нарушение № 310859/29.03.2020г., в който описал
нарушението и субсумирал същото под текста на чл.209а от Закона за
здравето.
Актът за установяване на административното нарушение бил връчен
на датата на издаването му. Жалбоподателят не се възползвал от правото си
да депозира писмено възражение в срока по чл.44, ал.1 ЗАНН. Въз основа на
АУАН Директорът на СДВР издал наказателно постановление №
2
649/24.04.2020г., с което на основание чл.209а, ал.4, пр.2 вр. ал.1 от Закона за
здравето на В. ИВ. ДЖ. била наложена глоба в размер на 300 лв.
От правна страна и по доказателствата
Съдът приема:
Акт за установяване на административно нарушение № 310859
/29.03.2020г. и наказателно постановление № 649/24.04.2020г. са издадени от
лица, притежаващи материална компетентност по смисъла на чл.57 и чл.61 и
сл. ЗМВР. АУАН съдържа реквизитите по чл.42 ЗАНН. Издаден е в срока по
чл.34, ал.1 ЗАНН и е предявен на нарушителя. Наказателно постановление №
649/29.03.2020г. е издадено в 6 месечния преклузивен срок по чл.34, ал.3
ЗАНН.
Съгласно т.1 от Заповед № РД-01-143/20.03.2020г., издадена от
Министъра на здравеопазването, посещенията на градските паркове и
градини се допуска при стриктно спазване на противоепидемичните мерки,
които мерки са изложени в 7 позиции.
Със Заповед № РД-01-154/26.03.2020г. на Министъра на
здравеопазването е удължен срокът на противоепидемичните мерки,
посочени в Заповед № РД-01-143/20.03.2020г., до 12.04.2020г. включително.
Съдът намира, че при съставянето на акт за установяване на
административно нарушение № 310859/29.03.2020г., инкорпориран в
наказателно постановление № 649/24.04.2020г., е допуснато съществено
нарушение на материалния закон и процесуалните правила, довело до
ограничаване правото на защита на нарушителя – в посочените нормативни
актове липсва текст „забрана за посещаване на паркове“, посочена като
правнозначимия факт, обусловил административната отговорност на В. ИВ.
ДЖ..
Независимо от това не е посочена и коя от седемте хипотези, които
да съставляват нарушение на наложена противоепидемична мярка, е
нарушена.
Несъответствието между правна норма и фактически обстоятелства,
подведени под нея, съставлява съществено нарушение на закона, което води
всякога до отмяна на обжалвания административен акт.
Поради тези причини наказателно постановление № 649
3
/24.04.2020г. като неправилно и незаконосъобразно следва да бъде отменено.
Предвид горните мотиви и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 649/24.04.2020г., издадено
от Директора на СДВР, с което на В. ИВ. ДЖ. от гр.Варна, вилна зона, ул.”7-
ма” № 35, за нарушение чл.209а, ал.1 от Закона за здравето е наложена глоба
в размер на 300 лв., на основание чл.209а, ал.4, пр.2 вр. ал.1 от Закона за
здравето.
Решението може да се обжалва с касационна жалба пред
Административен съд – София-град в 14 дневен срок от връчването му на
страните.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4