Р Е Ш Е Н И Е
гр. Ихтиман,
22.04.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ИХТИМАНСКИ РАЙОНЕН СЪД,
втори състав, в публично заседание на двадесет и пети март през две хиляди и деветнадесета
година в състав:
Председател: Ивайло Йорданов
при секретаря Адриана
Хаджипеткова, като разгледа докладваното от съдията Йорданов НАХД № 689 по описа за
2018г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по
делото е по чл. 59 и сл. от ЗАНН
Делото
е образувано по жалба на С.Я.С., с ЕГН ********** *** против Наказателно постановление (НП) № 18-0274-000959
от 12.10.2018г., издадено от Началника на РУП към ОДМВР – София, РУ - Ихтиман, с
което на основание чл.174, ал.3, пр.1 от ЗДвП, му е наложено административно
наказание глоба в размер на 2000лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок
от 24 месеца и на основание Наредба № Iз-2539 на МВР е постановено отнемането
на 12 контролни точки за това, че като водач на лек автомобил „Мерцедес” Ц 220
с рег № ОВ9303ВС на 14.09.2018г. около 02,10ч. в гр.Ихтиман, на бул.”Цар
Освободител”, посока към двора на СОУ „Христо Ботев” управлява МПС под видима
употреба на алкохол, като отказва да бъде изпробван с техническо средство за
установяване употреба на алкохол в кръвта и не изпълнява предписание за
изследване с доказ. анализатор и за мед. изследване и вземане на биолог. проби
за хим. лаб. изследване за установяване на алкохол в кръвта му.
В
жалбата се твърди, че обжалваното наказателно постановление е неправилно и
необосновано, постановено в противоречие на материалния закон и при съществени
процесуални нарушения. Изложената в АУАН и НП фактическата обстановка не била
изяснена в пълнота. Поддържа се, че АУАН не съдържа задължителните реквизити по
чл.42 от ЗАНН, а при издаването на НП административнонаказващия орган (АНО) не
е изпълнил задължението си по чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН да опише нарушението, да
посочи точното място, където е извършено, обстоятелствата, при които е
извършено и доказателствата, доказателствата, които го потвърждават. В съдебно
заседание процесуалният представител на жалбоподателя – адв. Б.П. поддържа
жалбата, като иска атакуваното НП да бъде отменено на основания, подробно
изложени в представените по делото писмени бележки.
Началникът
на РУП към ОДМВР – София, РУ – Ихтиман, в съдебно заседание поддържа, че
атакуваното НП е законосъобразно и следва да бъде потвърдено.
Съдът,
като взе предвид становищата и доводите на жалбоподателя във връзка със
събраните доказателства по делото, приема за установено следното от фактическа
и правна страна:
Жалбата
е депозирана в срок, от легитимен субект, поради което е процесуално допустима.
На
14.09.2018г. срещу жалбоподателя е издаден АУАН № 1005 за това, че на
14.09.2018г. около 02,10ч. в гр.Ихтиман, на бул.”Цар Освободител” с посока към
двора на СОУ „Христо Ботев” управлява личния си лек автомобил „Мерцедес” Ц 220
с рег № ОВ9303ВС под видима употреба на алкохол, като отказва да бъде изпробван
с техническо средство Алкотест 7410 Дрегер с фабричен № 0362, тариран до
02.19г. Издаден талон за мед. Изследване № 001872, с което виновно е нарушил
чл.174, ал.3 от ЗДвП. В съдебно заседание актосъставителят А.А.В. и свидетелят
по АУАН Р.С.С. потвърждават изложената в АУАН фактическа обстановка.
Въз
основа на АУАН е издадено и атакуваното наказателно постановление № 18-0274-000959
от 12.10.2018г., с което административно наказващият орган е възприел
изцяло констатациите в него, като е
приел, че е нарушена разпоредбата на чл.174, ал.3, пр.1 от ЗДвП, поради което
на основание чл.174, ал.3, пр.1 от ЗДвП е наложил на жалбоподателя
административни наказания глоба в размер на 2000лв. и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 24 месеца и на основание Наредба № Iз-2539 на МВР е
постановил отнемането на 12 контролни точки,
Актът
и наказателното постановление са издадени от териториални и материално
компетентни органи в кръга на тяхната дейност.
При
съставянето на АУАН е спазена
процедурата по чл. 40, ал. 1 от ЗАНН, а именно актът за установяване на
административното нарушение е съставен в присъствието на нарушителя и свидетел,
който в случая е присъствал и на извършването, и на установяването на
нарушението.
От съставения АУАН и от
показанията на свидетелите В. и С. се установява, че на 14.09.2018г., около
2.10 часа С.Я.С. е управлявал собствения си лек автомобил „Мерцедес Ц 220 ЦДИ”,
с рег.№ ОВ 9303 ВС по ул.”Цар Освободител”, навлязъл в двора на СУ „Христо
Ботев” в гр.Ихтиман и след като спрял отказал проверка с техническо средство за
установяване употреба на алкохол в кръвта. Във връзка със съставения АУАН е
издадено и атакуваното Наказателно постановление, с което наказващия орган е
приел, че С. е допуснал нарушение на на чл.174, ал.3, пр.1 от ЗДвП, тъй като е
отказал проверка с техническо средство за установяване употреба на алкохол в
кръвта.
От представения по делото
протокол от 12.12.2018г. по НОХД № 647/2018г. по описа на РС- Ихтиман, е видно,
че е било одобрено споразумение за прекратяване на наказателно производство,
образувано и водено спрямо жалбоподателя С.Я.С. за извършени престъпления по
чл.325, ал.2, във вр. ал.1 от НК и по чл.131, ал.1, т.12, във вр. чл.130, ал.1
от НК. Определението има силата на влязла в сила присъда. Видно от диспозитива
на определението, по отношение на престъплението хулиганство е посочено, че
извършените от С. непристойни действия, грубо нарушаващи обществения ред и
изразяващи явно неуважение към обществото включват следното: не е спрял на
подаден светлинен и звуков сигнал от служебен автомобил но МВР, опитал се е да
избяга и спрял в двора на училището, влязъл е в пререкание и физическа
саморазправа със служителите на РУ- Ихтиман Р.С. и А.В., които са изпълнявали
задължение по опазване на обществения ред, отказал е да представи
документи за самоличност и правоуправление, както и да даде проба за алкохол с
техническо средство, оказал е съпротива при опит да го задържат,
като е съборил полицаите на земята, нанасял им е удари с ръце и ритници по
телата, в резултат на което им е причинил леки телесни подреди, като
същевременно е отправял към полицаите обиди, заплахи и псувни, наричал ги е:
„Боклуци! Ще ви еба майката! От утре няма да сте на работа! Аз ви плащам
заплатите!”.
Жалбоподателят е привлечен
към административнонаказателна отговорност за извършено нарушение на чл.174,
ал.3 от ЗДвП, изразяващо се управление на МПС, като отказва проверка с
техническо средство за установяване употреба на алкохол в кръвта и не е
изпълнил предписание за изследване с доказателствен анализатор за медицинско изследване
и вземане на биологични проби за химическо лабораторно изследване за
установяване на концентрация на алкохол в кръвта му.
Паралелно с образуваното с
АУАН административнонаказателно производство спрямо С. се е развило и
наказателно производство, което е приключило с влязъл в сила съдебен акт, имащ
силата на влязла в сила присъда. Наблюдаващия прокурор при повдигане на
обвинението и при сключване на споразумението за прекратяване на наказателното
производство е приел, че отказа да даде проба за алкохол с техническо средство
покрива признаците на хулиганство по смисъла на чл.325, ал.2 от НК.
Няма съмнение, че съгласно
правилото ne bis in idem, възприето и в ТР № 3/22.12.2015г. по т.д.№ 3/2015г.
на ОСНК на ВКС, за дадено деяние спрямо определено лице може да бъде търсена
или наказателна или административнонаказателна отговорност. Съгласно чл.33,
ал.1 от ЗАНН, когато за дадено деяние е възбудено наказателно преследване от
органите на прокуратурата, административнонаказателно производство не се образува.
Този текст от закона въплъщава идеята на законодателя за приоритет на
наказателната отговорност над административнонаказателната отговорност, като
поначало въобще не допуска конкуренция между административнонаказателно и наказателно производство срещу едно и също
лице за едно и също извършено деяние.
След като обвинението и
съдът са приели, че деянието на С.Я.С., изразяващо се в отказ да бъде изпробван
с техническо средство за употреба на алкохол, е било насочено против
установения обществен ред и е изразило явно неуважение към обществото, като по
този начин са били осъществени признаците на престъплението хулиганство, не е
възможно за същото това деяние да бъде наложено и администратевно наказание по
ЗДвП.
Поради това атакуваното НП
следва да бъде отменено като незаконосъобразно.
С оглед гореизложеното и на основание
чл.63, ал.1 от ЗАНН съдът
Р Е Ш
И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 18-0274-000959 от 12.10.2018г., издадено
от Началника на РУП към ОДМВР – София, РУ - Ихтиман, с което на основание чл.174,
ал.3, пр.1 от ЗДвП, на С.Я.С., с ЕГН ********** *** са наложени административни
наказания: глоба в размер на 2000лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок
от 24 месеца и на основание Наредба № Iз-2539 на МВР е постановено отнемането
на 12 контролни точки за това, че като водач на лек автомобил „Мерцедес” Ц 220
с рег № ОВ9303ВС на 14.09.2018г. около 02,10ч. в гр.Ихтиман, на бул.”Цар
Освободител”, посока към двора на СОУ „Христо Ботев” управлява МПС под видима
употреба на алкохол, като отказва да бъде изпробван с техническо средство за
установяване употреба на алкохол в кръвта и не изпълнява предписание за
изследване с доказ. анализатор и за мед. изследване и вземане на биолог. проби
за хим. лаб. изследване за установяване на алкохол в кръвта му.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – София област на
основанията, предвидени в НПК и по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния
кодекс в 14 дневен срок от съобщаването му на страните.
Районен съдия:
(И. Йорданов)