О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 2071
Град Бургас, 19.10.2021 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – град БУРГАС, ХІХ-ти състав, на деветнадесети октомври две хиляди двадесет
и първа година, в закрито заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧАВДАР ДИМИТРОВ
ЧЛЕНОВЕ:1. ХРИСТО ХРИСТОВ 2. МАРИНА НИКОЛОВА
като
разгледа докладваното от съдия Николова КАНД № 2412 по описа за 2021 г., за да
се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.229, ал.1, т.1 от Административно-процесуалния кодекс (АПК).
Образувано
е по частна жалба от С.А.Щ., ЕГН:**********, с адрес: *** срещу протоколно Определение
от 07.09.20201 год. по административнонаказателно дело № 2971/2021 год. по
описа на Районен съд - Бургас, с което
съдът
не е дал ход на делото и е прекратил производството по жалба на С.А.Щ. против
електронен фиш серия К № 3893836, издаден от ОДМВР гр.Бургас.
Частният
жалбоподател сочи, че протоколното Определение, с което не е даден ход на
делото и производството е прекратено, е незаконосъобразно и неправилно, поради
съществени нарушения на съдопроизводствените правила и процесуални норми, тъй
като не са му били връчени лично указанията на съда за предоставяне на
доказателства относно упълномощаването на адв. П. да подава жалба срещу
електронен фиш или да потвърди писмено извършените от името на адвоката правни
действия. Щ. заявява категорично, че потвърждава извършените до момента правни
действия от адв. П., а именно: изготвяне и депозиране в съда на жалба срещу електронен
фиш серия К № 3893836, издаден от ОДМВР гр.Бургас. Представя пълномощно, с което
упълномощава адв. П. да обжалва цитирания електронен фиш и моли за отмяна на
оспореното протоколно Определение и връщане на делото на първоинстанционния съд
за продължаване на съдопроизводствените действия.
Бургаският
административен съд, деветнадесети състав, като прецени допустимостта и
основателността на частната жалба,
ангажираните по делото доказателства и съобразно закона, намира за установено
следното:
Частната жалба е процесуално ДОПУСТИМА като подадена
от активно легитимирана страна. Същата следва да се счита и за подадена в
посочения от закона 7-дневен срок, тъй като по делото не са налични данни за
изпращане, респ. получаване на съобщението за протоколното Определение лично от
С.А.Щ..
Разгледана по същество, частната жалба е ОСНОВАТЕЛНА,
поради
следните съображения:
Производството
пред Районен съд-Бургас е било образувано по повод подадена жалба от С.А.Щ.,
чрез пълномощник - адв. П., без приложено пълномощно, срещу електронен фиш за
налагане на глоба серия К № 3893836, издаден от ОДМВР гр.Бургас. Съдията –
докладчик след запознаване с материалите по делото, е констатирал липсата на
данни, че жалбата е подадена от легитимирано да обжалва лице, поради което с
Разпореждане от 25.06.2021 год. е указал на жалбоподателя и адв. П., в срок
най-късно в насроченото съдебно заседание да представят пълномощно или
жалбоподателят да потвърди писмено извършените от негово име правни действия. Съдът
е предупредил жалбоподателя, че в сучай на неизпълнение на указаното, съдът
може да приеме, че жалбата е нередовна и да прекрати производството по делото.
Разпореждането
на съда от 25.06.2021 год. е било изпратено за връчване само на посочения от
адв. П. съдебен адрес и е получено от адв. П. на 12.07.2021 год.
В
проведеното на 07.09.2021 год. съдебно заседание жалбоподателят Щ. и адв. П. не
са се явили, поради което БРС е намерил, че жалбата е нередовна доколкото,
въпреки указаният на съда, не са били ангажирани доказателства за активната
процесуална легитимация на адв. П.. Ето защо, с оспореното пред настоящата
инстанция протоколно Определение от 07.09.20201 год. по
административнонаказателно дело № 2971/2021 год. по описа на Районен съд -
Бургас, съдът не е дал ход на делото и е прекратил производството.
Така
постановеното протоколно Определение на съда е валидно, допустимо, но неправилно.
Обосновано
с оглед данните по делото районния съд е приел, че жалбата, с която сезиран, е
нередовна, поради което правилно с Разпореждане от 25.06.2021 год. е дал
конкретни указания на жалбоподателя за отстраняване на нередовностите й в срок
най-късно в насроченото съдебно заседание, като изрично го е предупредил за
последиците при неизпълнение.
Съгласно чл. 84 от ЗАНН,
за призоваването и връчването на призовки и съобщения, се прилагат разпоредбите
на НПК.
Разпоредбата на чл.180 от НПК установява принципните положения, че задължението за
призоваване предполага връчване на призовката лично на лицето, за което е
предназначена, или, при отсъствието му, на лице от кръга по чл.180, ал.2 от НПК. Задължението за призоваване поначало е възложено на органа,
който осъществява процесуалното ръководство. По изключение то може да се
прехвърли върху страните по делото, каквато възможност е предвидена от чл.180, ал.3 от НПК. Съгласно този законов текст, призоваването на подсъдим чрез
неговия защитник е допустимо, но при кумулативното наличие на определени
предпоставки – ако подсъдимият отсъства и е невъзможно връчването на призовката
на лицата по чл.180, ал.2 от НПК. Следователно, редовността на осъщественото чрез защитник
призоваване предполага констатации за отсъствие на лицето от адреса и
невъзможност за връчване при условията на чл.180, ал.2 от НК.
В
случая, Разпореждането от 25.06.2021 год., е изпратено единствено на посочения
в жалбата от адв. П. съдебен адрес, като същото е връчено само на адв.П.,
въпреки факта, че жалбоподателят и процесуалният му представител са
самостоятелни страни.
По
делото не са налични данни, нито твърдения, съобщението да е изпратено за
връчване на С.А.Щ., на посочения в електронния фиш адрес или на друг негов
адрес, установен чрез извършване на съответните справки, с което възможността
му да вземе участие при разглеждането на делото е била ограничена.
При
така установеното, настоящата касационна инстанция намира за основателни изложените
в частната жалба съображения за допуснато от страна на БРС съществено процесуално
нарушение, довело до постановяване на порочен акт.
Този
порочен акт - протоколно Определение от 07.09.20201 год. по
административнонаказателно дело № 2971/2021 год. по описа на Районен съд -
Бургас, следва да бъде отменен от настоящата касационна инстанция, като делото
следва да се върне на БРС, за продължаване на съдопроизводствените действия,
тъй като фактите по делото не доказват
недвусмислено, че жалбоподателят Щ. е знаел за насроченото съдебно заседание и
не се е явил в съдебно заседание без уважителна причина и не е отстранил
пороците на подадената от него жалба.
Воден
от горното и на основание чл.235 АПК,
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –БУРГАС, ХІХ– ти състав,
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ протоколно
Определение от 07.09.20201 год. по административнонаказателно дело № 2971/2021
год. по описа на Районен съд - Бургас, с което съдът не е дал ход на делото и е прекратил
производството по жалба на С.А.Щ. против електронен
фиш серия К № 3893836, издаден от ОДМВР гр.Бургас.
ВРЪЩА делото Районен съд - Бургас,
за продължаване на съдопроизводствените действия от същия съдебен състав.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не
подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.