РЕШЕНИЕ
№250
20.09.2019 г. гр. Несебър
В ИМЕТО НА НАРОДА
Несебърският районен съд наказателен
състав на трети септември през две
хиляди и деветнадесета година
в публично заседание в следния
състав:
Председател: Нина Моллова- Белчева
секретар Диана Каравасилева
като разгледа докладваното о т с.
Моллова- Белчева
АНД № 588 по описа за 2019 г. и
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е по
реда на чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по повод жалбата на „А.1” ЕООД, ЕИК*****,
със седалище и адрес на управление ***, представляван от И.П., против
Наказателно постановление № 403488-F394378 от
04.01.2019г. на Началник отдел „Оперативни дейности”- Бургас в ЦУ на НАП, с
което на жалбоподателя, на основание чл. 185, ал. 2, изречение второ, вр. ал.1
от ЗДДС, за извършено нарушение на чл. 39, ал. 1 от Наредба № Н-18 от
13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез
фискални устройства вр. чл. 118, ал. 4 ЗДДС, е наложено наказание „Имуществена
санкция” в размер на 500 лв. Навеждат се доводи за допуснати съществени
процесуални нарушения. Моли се за отмяна на атакуваното наказателно
постановление. В съдебно заседание представител не се явява, не се ангажират
доказателства.
Наказващият орган, чрез
процесуалният си представител, взема становище за неоснователност на жалбата и
правилност на атакувания акт.
Съдът, като взе предвид становищата
на страните, събрания по делото доказателствен материал и като съобрази закона,
настоящата инстанция намери за установено от фактическа и правна страна
следното:
При извършен преглед на книгата за
дневни финансови отчети за 2018 г. по повод проверка от служители на НАП на 09.07.2018
г., в 19,55 ч., в обект- ресторант, находящ се в гр.Несебър, ул. „Цар Асен ІІ”,
№ 20, стопанисван от търговеца- жалбоподател, при, се констатирало, че за 29.07.2018
г. нямало отпечатан дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната
памет. За това нарушение бил съставен акт за установяване на административно
нарушение № F394378/12.07.2018 г., въз основа на който е издадено
атакуваното пред настоящата инстанция наказателно постановление.
Съдът,
като взе предвид становищата на страните, приложения по делото доказателствен
материал и съобрази разпоредбите на закона, в контекста на правомощията си по
съдебен контрол, след като провери изцяло и служебно за нарушения при
издаването на акта за установяване на административното нарушение и обжалваното
наказателно постановление, без да се ограничава с обсъждане на посочените в
жалбата доводи намира следното:
Актът за
установяване на административно нарушение и наказателното постановление са
издадени от надлежните органи в рамките на тяхната компетентност съобразно
приложените заповеди.
В съдебно
заседание бе разпитан св.П., който заяви, че на сочената в акта и в постановлението
дата действително са извършили проверка в обекта на жалбоподателя. При
извършена проверка на книгата за дневни финансови отчети се установило, че няма
отпечатан дневен финансов отчет с нулиране за дата 29.06.2018 г.
С оглед
на така изложеното съдът намира следното:
На първо
място съдът споделя възражението на жалбоподателя относно невъзможността да
бъде констатирано извършването на нарушение на дата, следваща деня на
проверката. Както в актът за установяване на административно нарушение, така и
в наказателното постановление, е заложено, че санкцията се налага за това, че
търговеца не е изпълнил задължението си да отпечата дневен отчет за дата
29.07.2018 г. при извършена проверка на 09.07.2018 г., т.е. за 20 дни след
проверката. Тази дата е посочена в двата основни за административно-
наказателната преписка документи, с които се поставят рамките на самото
обвинение към нарушителя. Действително в ПИП е посочена дата 29.06.2019 г.,
която вероятно е правилната дата, но този протокол не съставлява част от
преписката, а той служи единствено да се прецени извършено ли е нарушение, за
което впоследствие да се състави съответния АУАН. Последният слага началото на
административно- наказателната преписка по смисъла на ЗАНН. Ето защо
изписването на една и съща дата, както в акта, така и в постановлението, не
може да се приеме за техническа грешка, която да не нарушава правото на защита
на санкционираното лице.
На
следващо място, дори и да се приеме, че санкцията е наложена за дата 29.06.2018
г., то наказателното постановление е материално незаконосъобразно и на друго
основание. Съгласно нормата на чл.39, ал.1 от Наредба Н-18/13.12.2006 г. на МФ,
действала към датата на проверката, лицето по чл.3 /каквото е жалбоподателя/
следва да отпечатва пълен дневен финансов отчет с нулиране и запис във
фискалната памет за всеки ден, през който в устройството са регистрирани
продажби. Това задължение обаче имат лицата само ако през този ден през
устройството са регистрирани продажби. По делото не са ангажирани доказателства,
че на 29.06.2018 г. въпросния обект е работел, респективно са били извършвани и
регистрирани продажби. В АУАН и в НП се посочва, че е бил разпечатан КЛЕН за
тази дата, но такъв по делото не е представен. Приложени са дневен финансов
отчет за 09.07.2018 г., фискален бон от същата дата, фискален бон- копие от
30.06.2018 г. и такъв от месец юли 2018 г. /копието е нечетливо/. Нито едно от
изброените писмени доказателства не касае дата 29.06.2018 г. По този начин остава
недоказан един от елементите на фактическия състав на нарушението, а именно, че
търговеца е регистрирал продажби на процесната дата за да бъде задължен да
отпечата дневен финансов отчет с нулиране.
С оглед
на така изложеното атакуваното постановление следва да бъде отменено.
Мотивиран от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Несебърски районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 403488-F394378 от 04.01.2019г. на Началник отдел
„Оперативни дейности”- Бургас в ЦУ на НАП, с което на „А.1” ЕООД, ЕИК*****, със
седалище и адрес на управление ***, представляван от И.П., на основание чл.
185, ал. 2, изречение второ, вр. ал.1 от ЗДДС, за извършено нарушение на чл.
39, ал. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на
продажби в търговските обекти чрез фискални устройства вр. чл. 118, ал. 4 ЗДДС,
е наложено наказание „Имуществена санкция” в размер на 500 лв.
Решението подлежи на обжалване в 14- дневен срок от съобщаването му на страните
пред Административен съд- гр. Бургас.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: