№ 137
гр. Стара Загора, 01.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, VII-МИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на петнадесети март през две хиляди
двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Тодор Минов
при участието на секретаря Деяна Ив. Генова
като разгледа докладваното от Тодор Минов Административно наказателно
дело № 20225530200352 по описа за 2022 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Обжалвано е наказателно постановление № 21-1228-002221 от
21.07.2021 година на Началник сектор „ПП”, към ОД на МВР - Стара Загора
/упълномощен със Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 година на Министъра
на МВР/, с което на Д. КР. Н., ЕГН ********** е наложено административно
наказание – „глоба” в размер на 200 лева и лишаване от правоуправление на
МПС за срок от шест месеца за допуснато нарушение по чл.140, ал.1, във
връзка с чл.175, ал.3, предложение първо, от Закона за движението по
пътищата.
В жалбата и в съдебно заседание, чрез процесуалния
представител, адвокат Г.Б. от АК – Стара Загора, се излагат съображения за
незаконосъобразност на наказателното постановление и се моли съда същото
да бъде отменено.
Въззиваемият, редовно и своевременно призован, не изпраща
представител и не взема становище по така подадената жалба.
Старозагорският районен съд, след като обсъди оплакванията на
жалбоподателя, събраните по делото писмени и гласни доказателства и взе
предвид становищата и доводите на страните намери за установено следното:
1
Жалбата е подадено от правоимащо лице и разгледана по
същество се явява ОСНОВАТЕЛНА.
На Д. КР. Н. е съставен Акт за установяване на административно
нарушение № АА583947 от 06.07.2021 година, за това, че на 04.06.2021
година около 16.49 часа в град Стара Загора по булевард „България“ в посока
изток на кръстовището с улица „Алеко Константинов“ управлява лек
автомобил „Киа Сийд“ без поставени регистрационни табели с рача №
U5YH5F19GML078033, като при извършената проверка се установило, че
водачът управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано
съгласно Наредба I-45/2000 на МВР. По случая било образувано БП №
1228зм-144/21 година по описа на сектор „Пътна полиция“ Стара Загора,
което е докладвано на РП – Стара Загора. На 28.06.2021 година в сектор
„Пътна полиция“ – Стара Загора е получено постановление №
5089/11.06.2021 година на РП – Стара Загора за прекратяване на
наказателното производство, с мнение за налагане на административно
наказание по ЗДвП. Деянието е квалифицирано като административно
нарушение по чл.140, ал.1, без да се посочи конкретно предложение от Закона
за движението по пътищата. При съставяне на акта жалбоподателят се е
възползвал от правото си на възражение, но не е подал такова по реда на
чл.44, ал.1 от ЗАНН.
Въз основа на този акт за установяване на административно
нарушение е издадено обжалваното наказателно постановление, в което
нарушението е описано и квалифицирано така, както са в акта. На
жалбоподателя, на основание чл.175, ал.3, предложение първо от Закона за
движението по пътищата е наложено административно наказание – „глоба” в
размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест
месеца.
При съвкупната преценка на всички събрани по делото
доказателства, съдът намира, че наказателно постановление е
незаконосъобразно.
От събраните по делото доказателства се установява, че на
посочената дата, жалбоподателя е управлявал посоченото моторно превозно
средството дотолкова доколкото да го премести от автовоз до автомивка и
оттам да шоурум на „Киа“ в град Стара Загора и то в качеството си на
2
служител на въпросното представителство. Тоест, същия не може да се
приеме, че го управлявал с умисъл да нарушава закона, а с умисъл че
изпълнява служебните си задължения, което обаче не води да
административно нарушение. Това не се спори по делото и в тази насока са и
показанията на разпитаните по делото свидетели. Несъмнено за съда
жалбоподателя не е бил закупил моторното превозно средство а и оттам да го
управлява. В случая се касае за нов автомобил пристигнал на територията на
страната и предстоящото му предлагане на пазара. В наказателното
постановление се сочи че по силата на прокурорското постановление е
издадено обжалваното наказателно постановление. Следва да се отбележи, че
на първо място постановлението на прокуратурата не може да е основание да
се приеме, че едно деяние е административно нарушение. А и от друга страна
прокурора е посочил – за преценка за административно-наказателна
отговорност а не да се реализира такава. Следователно смисъла на закона
предоставя сам административно-наказващия орган да прецени дали
описаното съставлява административно нарушение и съответно по
изложените доводи да наложи административно наказание.
Съгласно нормата на чл.7, ал.1 от ЗАНН, деянието обявено за
административно нарушение е виновно само когато е извършено умишлено
или непредпазливо, като ал.2 от същия член посочва непредпазливите деяния
се наказват само в изрично предвидените в закона случаи.
При така установеното въззивната инстанция намира, че макар от
обективна страна да са налице елементите от състава на нарушението
по чл.140, ал.1 от ЗДвП, то липсват каквито и да било доказателства за това,
деянието да е осъществено от Д.Н. виновно. Както бе посочено наличието на
постановление на Районна прокуратура – Стара Загора за прекратяване на
наказателно производство и изпращането му на административнонаказващия
орган не сочи за обратното. Това е така, защото наказващият орган следва сам
да изгради свободното си убеждение по фактите, съставомерността на
деянието и приложимия закон, а не да се основава на констатациите,
съдържащи се в постановлението на прокурора. Последното, за разлика от
определенията, решенията и присъдата на съда, не се ползва със сила на
присъденото нещо, още повече, че в конкретното постановление е посочено,
че преписката се изпраща за преценка за реализиране на
административнонаказателна отговорност по отношение на нарушителя. В
3
тази смисъл Решение № 116 от 18.06.2020 година постановено по к.а.н.дело
№ 77/20202 година по описа на Административен съд град Стара Загора и
Решение № 82 от 13.04.2020 година постановено по к.а.н.дело № 53/20202
година по описа на Административен съд град Стара Загора.
Предвид гореизложеното съдът намира, че обжалваното
наказателно постановление се явява незаконосъобразно и като такова следва
да бъде отменено.
Воден от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 21-1228-002221 от
21.07.2021 година на Началник сектор „ПП”, към ОД на МВР - Стара Загора
/упълномощен със Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 година на Министъра
на МВР/, с което на Д. КР. Н., ЕГН ********** е наложено административно
наказание – „глоба” в размер на 200 лева и лишаване от правоуправление на
МПС за срок от шест месеца за допуснато нарушение по чл.140, ал.1, във
връзка с чл.175, ал.3, предложение първо, от Закона за движението по
пътищата, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба в
четиринадесет дневен срок от получаване на съобщението от страните пред
Административен съд град Стара Загора.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
4