Р Е Ш Е Н И Е
№
281
гр. Враца, 26.07.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД-ВРАЦА, VI–ти състав, в
публично съдебно заседание на 29.06.2023
г. / двадесет и девети юни две хиляди двадесет и трета година/ в
състав:
АДМ. СЪДИЯ: ТАТЯНА КОЦЕВА
при участието на
секретаря СТЕЛА БОБОЙЧЕВА и с участието на прокурора ВЕСЕЛИН ВЪТОВ, като разгледа докладваното от съдията исково адм. дело № 66 по описа за 2023
г. на АдмС-Враца и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда
на чл.284 ЗИНЗС и чл.203 и сл. АПК.
Образувано по
предявена искова молба от М.Ш.Л.,***
срещу Окръжна прокуратура - Враца, с
която се претендира обезщетение за
неимуществени вреди –претърпени болки и страдания в размер на
30 000/тридесет хиляди/ лева за периода
от 03.07.2022г. до 01.08.2022г., за това че ** на ***, като наблюдаващ затвора, въпреки
изпратеното му от медицински специалист становище за лечение на ищеца, не е
прекъснал изтърпяването на наложеното наказание.
В с.з. проведено онлайн ищецът М.Л. поддържа исковата молба. Посочва обстоятелства във вр. с болестта и
неговото състояние, като е следвало да постъпи на 03.07.2022г. в болница за
операция на 04.07.2022г., като е пуснат умишлено именно в деня, в който е
следвало да постъпи. Бил е предупреден, че ако закъснее на 03.07.2022г.
операцията ще бъде отменена. Молбата му е да бъде пуснат и да отиде да се
лекува, а не да му бъде отказвано от * С.. Не иска никакви пари, а иска да се
лекува.
Ответникът не ангажира становище по делото.
Участващият в делото прокурор дава мотивирано заключение за неоснователност и недоказаност на исковата претенция и отхвърляне на същата.
Настоящия съдебен състав, анализирайки
събраните по делото писмени доказателства
и като прецени доводите и съображенията на страните, намира за установено от
фактическа и правна страна следното:
От данните по преписката е видно, че ищецът
М.Л. е лишен от свобода и се намира в
Затвора-***. От издадена служебна
бележка от Началника на Затвора-*** на М.Л.
е видно, че на основание Постановление
№2081/21 от 01.07.2022г. на ОП-Враца е пуснат в прекъсване на изпълнението на
наказанието за срок от 30 дни, считано от 03.07.2022г. до 01.08.2022г. В същата
е посочено да се яви на 01.08.2022г. до 20.00 часа.
Видно от Постановление №2081/21 от
01.07.2022г. на ОП-Враца е прекъснато изпълнението на наложеното наказание „**“
на М.Л. поради изключителни причини от здравословен характер за срок от 30 дни,
считано от 03.07.2022г. Посочено е, че след приключване на лечението, Началника
на Затвора-*** следва да уведоми ОП-Враца за явяване на лицето и продължаване
на изтърпяване на наложеното му наказание.
От Началника на Затвора-*** е
направено предложение, изх. № 4099/29.07.2022г. до ОП-Враца за преустановяване
на прекъсването на наказанието “**“ на М.Л., считано от 29.07.2022г. във вр. с
постановление №820/29.07.2022г. на РП-Костинброд, ТО-Своге/приложено по делото/.
С Постановление от 29.07.2022г. на
ОП-Враца е прекратено изпълнението на
наказанието „**“ на * М.Л., считано от
датата на произнасянето. С писмо изх.№ 4186/03.08.2022г. на Началника на
Затвора-*** е уведомена ОП-Враца, че на 02.08.2022г. се е завърнал от
прекъсване на наказанието * М.Л., разрешено с Постановление № 2081/21 от
01.07.2022г., прекратено с Постановление от 29.07.2022г. От приложена заповед
за задържане на лице от 28.07.2022г. на ПО при РУ-Своге е видно, че М.Л. е бил задържан за срок от 24
часа на 28.07.2022г.
От страна на ищеца е приложено
становище от * Р.Х. на МБАЛ У.Х.-***, относно
лечение на М.Л., в
което е посочено прием на 03.07.22г. в болницата, операция на 04.07.22г. и
изписване на 08.07.22г., постъпване в болницата за втори етап на
21.07.22г. и операция на 22.07.22г.
Приложено е и експертно решение на
МБАЛ “Х.Б.“ АД *** от 22.11.22г., както и последващо Постановление на ОП от
20.10.22г., с което е отказано прекъсване на наказанието „**“ на М.Л..
С
определение №134/31.01.2023г., постановено по дело № 4885/2022г. на ВКС
и ВАС е прието, че компетентен да
разгледа исковата молба на М. Л. ***.
При така установената фактическа
обстановка съдът намира от правна страна
следното:
Искът е допустим. Разгледан по
същество е неоснователен, като съображенията за това са следните:
В конкретния случай с предявения иск
се претендира обезщетение за неимуществени вреди –претърпени болки и
страдания за периода от 03.07.2022г. до
01.08.2022г., за това че ** на ***,
като наблюдаващ затвора, въпреки изпратеното му от медицински специалист становище за лечение на ищеца, не е прекъснал
изтърпяването на наложеното наказание.
Съгласно чл.5. ал.1 ЗИНЗС, Прокуратурата упражнява надзор за
спазване на законността при изпълнение на наказанията, съгласно Закона за съдебната власт. Действията/бездействията на окръжния
прокурор имат административен характер и са в рамките на надзора упражняван от
прокуратурата по силата на чл.5,ал.1 ЗИНЗС.
Съгласно разпоредбата на чл.284,ал.1 ЗИНЗС държавата
отговаря за вредите, причинени на лишени от свобода и задържани под стража от
специализираните органи по изпълнение на наказанията в резултат на нарушения на
чл.3 от закона. Вреди могат да се претендират и от незаконосъобразно действие
или бездействие/ както в конкретния случай/, като незаконосъобразността на това
съответното действие или бездействие също следва да бъде установено по съдебен
ред, от съда, пред който е предявен искът за обезщетението.
Фактическият състав на ангажирането на
отговорността на държавата за вреди освен незаконосъобразен акт, действие или
бездействие на орган или длъжностно лице на държавата, извършени при или по
повод изпълнение на административна дейност, които да са отменени по съответния
ред изисква също настъпването на вреда, както наличието на пряка и
непосредствена причинно - следствена връзка между постановения
незаконосъобразен акт, действие или бездействие и настъпилия вредоносен
резултат.
Установено е от данните
по делото, че по отношение на ищеца,
съгласно негова молба е прекъснато изпълнение на наказанието “**“ с
Постановление на ОП № №2081/21 от 01.07.2022г., считано от 03.07.2022г. до
01.08.2022г., което обхваща периода на лечение, съобразно представените доказателства
за плана на лечение/становище от * Р.Х. на МБАЛ У.Х.-***/, което включва и
периода от 17.07.22г. до неговото
завършване, като ищецът се е завърнал на 02.08.2022г. в Затвора-***, видно от
данните по делото. Установява се от доказателствата по делото, че ищецът в периода на прекъсване на наказанието му от
03.07. до 01.08.2022г. не е постъпил на лечение, но въпреки това се е
възползвал от прекъсването, като не е осъществил лечение и се е прибрал след
изтичане на срока. Тоест от събраните доказателства е видно, че ищецът е бил
пуснат за лечение от 03.07.2022г., когато му е бил определен прием за
постъпване в болницата. Видно от становището операцията е на 04.07.22г., като
по делото липсват данни и твърдения ищеца да не е бил пуснат от
03.07.222г. и да не е могъл в рамките на
деня да постъпи в болницата. Тоест за периода, за който се претендира
съответното обезщетение от 03.07. до
01.08.2022г. е видно, че по отношение на ищеца изтърпяването на наказанието „**“
е било прекъснато, именно поради здравословни причини, поради което не може да
се приеме, че са налице действия или бездействия на ответника, в резултат на които
ищецът е претърпял болки и страдания,
които да подлежат на обезщетение в настоящото производство за претендирания
период с исковата молба. Не се доказват претендираните неимуществени вреди- болки и страдания и т.н. да са в резултат на
действия или бездействия на ответника, както и причинно-следствената връзка,
видно от изложеното по-горе, за претендирания от ищеца период, който е посочен
в исковата молба.
От доказателствата по
делото не се установяват извършени незаконосъобразни действия и бездействия от
страна на ответника, които да са в причина връзка с преживените от ищеца
отрицателни емоции и които да водят до ангажиране на отговорността на ответника
по чл. 284, ал. 1 от ЗИНЗС/чл.203 АПК/, с оглед на което искът за вреди се явява недоказан и
неоснователен. Не се доказа, че за претендирания с исковата молба период от 03.07.2022г. – 01.08.2022г. ищецът е претърпял неимуществени вреди, които да
подлежат на обезщетение в настоящото производство, видно от данните по
преписката. Твърдението на ищеца, че не е могъл да постъпи за лечение на
03.07.2022г., съгласно представеното становище на * Р.Х. на МБАЛ У.Х.-***, в
резултат на бездействие на ответника също е недоказано и не се подкрепя от
доказателствата по делото.
Възраженията на ищеца
относно водени наказателни производства, както и издадена заповед за задържане
по отношение на него, не могат да бъдат разгледани в това производство, тъй
като е предвиден различен ред за тяхното разглеждане и следва да бъде
осъществено по друг ред.
Искането на ищеца да
бъде пуснат и да отиде да се лекува не
може да бъде разгледано в това производство, в което се претендира обезщетение
за неимуществени вреди. Редът по който следва да се реализира това искане е
различен и се осъществява също по друг ред предвиден в закона, различен от
настоящото производство.
При липса на законоустановените
предпоставки за ангажиране отговорността на ответника по предвидения ред, съдът
намира, че предявената искова молба е изцяло неоснователна и като такава следва
да се отхвърли.
Водим от горното и на
основание чл.172, ал.2 АПК съдът
Р Е Ш И
:
ОТХВЪРЛЯ предявена
искова молба от М.Ш.Л.,*** срещу Окръжна
прокуратура - Враца, с която се претендира обезщетение за неимуществени вреди –претърпени болки и
страдания в размер на 30 000/тридесет хиляди/ лева за периода от
03.07.2022г. до 01.08.2022г., като
неоснователна.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред тричленен състав на АдмС-Враца в 14-дневен срок от уведомяване на страните,
на които на основание чл. 138 АПК да се изпрати препис от същото.
АДМ. СЪДИЯ: