Р Е Ш Е Н И Е
Номер 09.05.2019 година гр. Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИ
РАЙОНЕН СЪД ХІV
НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На
девети април Година 2019
В
открито заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДАРИНА СТОЯНОВА
Секретар: Кремена Панайотова
като
разгледа докладваното от съдия СТОЯНОВА
АНД
№ 621 по описа за 2019г.,
за да се произнесе съобрази:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на Ж.Г.Я.,
подадена чрез адв. Я.И. против наказателно постановление № 16 от 10.01.2019г.
на Й.П.Н. – зам.-кмет на Община Стара Загора.
В жалбата се твърди, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено. Сочат
се съображения за това.
В съдебно заседание чрез адв. Я.И. жалбоподателката
заявява, че изцяло поддържа подадената жалба и излага допълнителни възражения
във връзка със събраните в хода на съдебното следствие гласни доказателства.
В съдебно заседание въззиваемата
страна моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление.
Съдът,
като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло
законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, намери за
установено следното:
Жалбата е редовна и допустима -
подадена е в срок от надлежна страна.
С обжалваното наказателно
постановление № 16 от 10.01.2019г. на Й.П.Н. – зам.-кмет на Община Стара Загора
на нарушителя Ж.Г.Я. на основание чл. 42 от Наредба за реда и условията за
отглеждане на животни компаньони на територията на Община Стара Загора и
организация на работата на общински приют за безстопанствени животни /наричана
по-долу Наредбата/ е наложено наказание глоба в размер на 50 лева за това, че на
15.11.2018г. около 07,50 часа в гр. Стара Загора, в парк „Зеления клин“ е
разхождала на обществено място в кучешката градина 3 броя домашни любимци
/кучета/ - две от породата: Шарпей и едно от породата: Пекинез, като в момента
на проверката не носила и не представила за проверка административните паспорти
на кучетата, с което виновно нарушила чл. 10, ал. 1 т. 5 от Наредбата.
Горното наказателно постановление е
издадено въз основа на АУАН № 22519/16/15.11.2018г., съставен при Община Стара
Загора.
По делото е представен и снимков
материал, който обаче не следва да бъде обсъждан в настоящото производство, тъй
като върху него няма ясно изображение, за да се извърши преценка дали същото е относимо
към предмета на делото.
Във връзка с компетентността на
актосъставителя и наказващия орган са представени заповед № 10-00-2512/23.11.2015г.
и заповед № 10-00-1408/04.09.2018г., и двете на Кмета на Община Стара Загора.
От показанията на свидетелите Д.Г.Т. /актосъставител/
и В.А.А. /свидетел по акта/ се установява фактическата обстановка, изложена в
АУАН. В допълнение свидетелите заявяват, че когато пристигнали на място,
установили, че Я. тъкмо излизала от кучешката градинка, поради това и самият
АУАН бил съставен след като тя била вече излязла от там. Съдът кредитира
показанията на свидетелите, тъй като същите са последователни, непротиворечиви
и кореспондират и с останалите доказателства, събрани в хода на съдебното
следствие. Освен това няма данни за това свидетелите да са заинтересувани от
изхода на делото.
Съдът намира, че в хода
на административнонаказателното производство не са допуснати съществени
процесуални нарушения, налагащи отмяна на обжалваното наказателно постановление
на това основание.
И АУАН, и НП са издадени от
компетентните органи. Съдържат необходимите реквизити, посочени съответно в чл.
42 и чл. 57 ЗАНН и са предявени по надлежния ред на нарушителя.
Неоснователни са възраженията на
жалбоподателката, касаещи неяснота при посочване на мястото на извършване на
нарушението.
Действително актосъставителят не е
посочил улица, но в случая това е и невъзможно, като се има предвид, че
нарушението е извършено в парк „Зеления клин“ в гр. Стара Загора. Посочването
на горното обстоятелства е абсолютно достатъчно, за да се приеме, че няма нарушение
нито на чл. 42, т. 3
ЗАНН, нито на чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН.
Това, че АУАН е съставен извън
кучешката градинка на парк „Зеления клин“ в гр. Стара Загора, не означава, че
нарушението не е извършено още в самата кучешка градинка, откъдето
проверяващите инспектори са видели Я. да излиза заедно с трите животни, които е
разхождала.
От събраните
по делото доказателства се установява, че жалбоподателката е осъществила от
обективна и субективна страна състава на нарушението чл. 10, ал. 1 т. 5 от Наредбата за
реда и условията за отглеждане на животни компаньони на територията на Община
Стара Загора и организация на работата на общински приют за безстопанствени
животни.
От обективна
страна, на 15.11.2018г.
около 07,50 часа в гр. Стара Загора, в парк „Зеления клин“ Ж.Г.Я. е разхождала
на обществено място в кучешката градина 3 броя домашни любимци /кучета/ - две
от породата: Шарпей и едно от породата: Пекинез, като в момента на проверката
не е носила и не представила за проверка административните паспорти на кучетата.
От субективна страна, съдът
намира, че жалбоподателката е действала виновно. Тя е заявила пред
проверяващите инспектори от Община Стара Загора, че не носи в себе си
административните паспорти на животните, за да не ги загуби. Този аргумент е
несъстоятелен, тъй като тя е длъжна да ги носи и представя именно при
извършване на проверка.
Възраженията на Я. за това, че
кучетата не са нейни, а на дъщеря й, не могат да бъдат доказани в хода на
настоящото производство. Действително към жалбата са приложени паспорти на
различни кучета, от които е видно, че имат поставени микрочипове, но това не
означава непременно, че става въпрос за същите животни, които инспекторите са
констатирали при проверката. Още повече, че Т. и А. заявяват, че при съставянето на АУАН изобщо не е
ставало въпрос за микрочипове.
Именно заради това чл. 10, ал.
1, т. 5 от Наредбата изисква лицето, което разхожда съответното животно да носи
в себе си административния му паспорт, а чл. 173 от Закона за
ветеринарномедицинската дейност изисква собственикът му да носи
ветеринарномедицинския му паспорт.
Дори да се приеме, че
представените паспорти са на процесните животни, обстоятелството, че те са
имали микрочипове не освобождава Я. от административнонаказателна отговорност.
Този извод следва да се изведе
по аргумент от чл. 173 от Закона за ветеринарномедицинската дейност, който
задължава собствениците на кучетата при извеждането им да носят в себе си
ветеринарномедицинските им паспорти и да ги представят за проверка на
общинските и ветеринарномедицинските органи. Това задължение не се дерогира от
обстоятелството, че в чл. 174 от същия закон се предвижда поставянето на
микрочип.
Съдът намира, че доколкото размерът на наказанието глоба
е определено съобразно фиксирания в чл. 42 от Наредбата размер – 50 лева, то е
безпредметно да се изследва въпросът дали отговаря на тежестта на конкретното
нарушение.
С оглед конкретиката на настоящия казус не може да се
приеме наличието на маловажен случай по смисъла на чл. 28 ЗАНН.
От една страна, следва да се има предвид, че става въпрос
за три животни /кучета/, а от друга, че не може да се установи по един безспорен
и категоричен начин, че паспортите, представени с жалбата касаят именно кучетата,
които са били обект на проверката, за да се приеме, че са имали микрочипове.
Предвид изложеното, съдът
намира, че следва да потвърди атакуваното наказателно постановление, поради
което и основание чл. 63,
ал. 1, пр. 1 ЗАНН
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №
16 от 10.01.2019г. на Й.П.Н. – зам.-кмет на Община Стара Загора, с което на
основание чл. 42 от Наредба за реда и условията за отглеждане на животни
компаньони на територията на Община Стара Загора и организация на работата на
общински приют за безстопанствени животни на Ж.Г.Я., с ЕГН: ********** е
наложено наказание глоба в размер на 50 лева за извършено от нея нарушение на чл.
10, ал. 1 т. 5 от Наредбата за реда и условията за отглеждане на животни
компаньони на територията на Община Стара Загора и организация на работата на
общински приют за безстопанствени животни.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд Стара Загора в 14-дневен срок от получаване
на съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: