РЕШЕНИЕ
№ 166
гр. Враца, 5.06.2023г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД–ВРАЦА, АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на 16.05.2023г. / шестнадесети май две хиляди
двадесет и трета година/ в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СИЛВИЯ ЖИТАРСКА
ЧЛЕНОВЕ: ТАТЯНА КОЦЕВА
КРАСИМИР ГЕОРГИЕВ
при
секретаря МАРГАРИТКА АЛИПИЕВА и в
присъствието на прокурора НИКОЛАЙ ЛАЛОВ, като разгледа докладваното от съдия
КОЦЕВА КАН дело №152 по описа на АдмС – Враца за 2023 г. и
за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по чл. 208 и сл. АПК, във
вр. с чл. 63в ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба на РУ-Козлодуй
към ОДМВР-Враца против РЕШЕНИЕ № 10/24.01.2023 г., постановено по АНД № 227 по описа на Районен съд –Козлодуй за 2022г.,
с което е отменено издаденото от касатора НП № 22-0288-000074/31.03.2022г. С
касационната жалба се твърди, че оспореното решение е неправилно, като
постановено в нарушение на материалния закон. Иска се отмяна на решението на първоинстанционния съд и
потвърждаване на атакуваното наказ.постановление.
Ответникът – Б.Е.Р. в представен писмен
отговор и писмена защита, чрез * С.Л.-П. моли за оставяне на касационната жалба
без уважение, като неоснователна и се потвърди решението на РС-Козлодуй, като
правилно и законосъобразно, за което се излагат доводи. Претендират се разноски
по делото за адвокатско възнаграждение.
Участващият в касационното
производство прокурор от ОП – Враца дава заключение за уважаване на
касационната жалба, като основателна и доказана.
Настоящият съдебен състав, като взе предвид
наведените в жалбата доводи, становищата на страните, събраните по делото
доказателства и след извършване на служебна проверка съгласно чл. 218, ал. 2 АПК, приема за установено следното:
Касационната жалба е подадена от
надлежна страна в законоустановения срок по чл.211, ал.1 АПК, против валиден и
допустим съдебен акт, подлежащ на касационна проверка, поради което е
процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна по следните
съображения:
Предмет на касационна проверка е Решение №10/24.01.2023г.,
постановено по АНД № 227/2022г. на Районен съд –Козлодуй, с което е отменено
НП № 22-0288-000074/31.03.2022г., издадено от Началник РУ-Козлодуй. Със същото на ответника Б.Р. на основание чл.174,ал.3,пр.1 от ЗДвП е
наложено адм.наказание „глоба“ в размер на 2000 лева и лишаване от право да
управлява МПС за 24 месеца. В решението е прието, че посочването на
алтернативни нарушения по чл.174,ал.3 от ЗДвП, за което е наложено едно
наказание е довело до нарушаване на правото на защита на санкционираното лице,
за което са изложени мотиви, в резултат на което и наказ.постановление е отменено,
като незаконосъобразно, без да е разгледан спора по същество.
Решението е
неправилно, като постановено в нарушение на материалния закон. Съображенията за
това са следните.
Административнонаказателната
отговорност на ответника е ангажирана за
това, че на 02.03.2022 г., около 00:05 часа в *** е управлявал собствения си лек автомобил „ Мазда 6“ с рег.№ ********, като водача във видимо
нетрезво състояние и неадекватен, при извършена проверка отказва проба за употреба
на алкохол и упойващи вещества с техническо средство „Алкотест дрегер 7510“ с
фабричен номер ARLL
0085 по надлежния ред. Издаден е протокол за медицинско изследване с № 095502. Р.
отказва да даде кръв за лабораторен анализ, което е в нарушение
на чл.174,ал.3 от ЗДвП.
За съставомерността на административното
нарушение по чл.174, ал. 3 от ЗДвП е достатъчен фактът на отказ от страна на
водача за извършване на проверка и по двата начина посочени в Наредба № 1 от
28.07.2017 г. за реда за установяване на употребата на алкохол и/или наркотични
вещества или техните аналози. Посочването и на двете осъществени форми на съставомерното
изпълнително деяние по чл.174, ал.3 ЗДвП, за което са представени доказателства, не е
нито вътрешно противоречие при формулировката на обвинението, нито неяснота за
какво деяние е санкционирано лицето, още по-малко има за последица невъзможност
да се установи основанието за налагане на административно наказание и не е
нарушено правото на защита в каквато насока са изводите на въззивния съд.
Видно от съдържанието на наказ.постановление АНО
на ответника е ангажирана на основание чл.174,ал.3,пр.1 от ЗДвП, която форма на
изп.деяние е посочена и в НП. Посочването на втората хипотеза на горепосочената
разпоредба по никакъв начин не нарушава правото на защита на наказаното лице,
тъй като на ответника е наложено
наказание по чл.174,ал.3,пр.1 от ЗДвП, а именно за отказ да му бъде извършена проверка с
техническо средство за установяване употребата на алкохол в кръвта. За вторият отказ,
макар и посочен в НП на ответника не е наложено наказание, което е в полза на нарушителя. Даденото фактическо
описание на нарушението в АУАН, и в НП е
достатъчно пълно, ясно и конкретно, и позволява индивидуализацията му като
административно нарушение именно по този текст от закона. Достигайки до
противоположни изводи и приемайки оспореното пред него НП за незаконосъобразно само
на това основание, въззивният съд е постановил неправилен съдебен акт, който следва да бъде отменен.
С оглед непроизнасяне на въззивната инстанция
по съществото на спора и касационната инстанция не може да осъществи контрол за
законосъобразност на НП по съществото на
спора, както и да обсъжда възраженията на страните в тази насока.
Предвид изложеното касационният съд намира,
че е налице касационно основание за отмяна на обжалваното решение, което се
явява основание за връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на
първоинстанционния съд, съгласно разпоредбата на чл.222, ал.2 АПК. При
новото разглеждане на делото решаващият съд следва да осъществи цялостен
контрол за законосъобразност на обжалваното НП вкл. и по съществото на спора.Решението
следва да се отмени и в частта за разноските.
При
този изход на спора на страните не следва да се присъждат разноски по делото.
Същите следва да се присъдят при новото разглеждане на делото.
Воден от изложените съображения и на основание чл.221,
ал.2 и
чл.222, ал.2 АПК, Административен съд-Враца, в настоящия касационен
състав,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ
изцяло Решение № 10/24.01.2023 г.,
постановено по АНД № 227 по описа на Районен съд –Козлодуй за 2022г.
ВРЪЩА делото за ново
произнасяне от друг състав на Районен съд
Козлодуй, съгласно мотивите на решението.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.