РАЗПОРЕЖДАНЕ
№ 215
гр. Силистра, 12 април 2021 г.
Административен съд – Силистра, в
закрито заседание на дванадесети април през две хиляди и двадесет и първа
година, в състав:
СЪДИЯ: Елена Чернева
разгледа адм. дело № 38 по описа на
съда за 2021 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е
образувано по жалба на Община Ситово срещу Акт за прекратяване на
агроекологичен ангажимент по мярка 10 „Агроекология и климат“ от ПРСР за
периода 2014 – 2020 г. за кампания 2018 г., на зам. изпълнителния директор на
ДФ "Земеделие" – София. За да обоснове акта си органът се е позовал
на обстоятелството, че до датата на проверката на място през 2018 г. кандидатът
не е възстановил затревена площ от 0. 33 ха, представляващи част от парцел
14547-519-1-1, чието разораване е констатирано при проверка на място през 2017 г. Поради това е приел, че са
налице предпоставките за прекратяване на агроекологичния ангажимент на основание чл. 18, ал. 3, т. 5 от Наредба № 7 от 24.02.2015 г. за
прилагане на мярка 10 "Агроекология и климат" от Програмата за
развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г.
Според жалбоподателя оспореният акт
е издаден при допуснати нарушения на административнопроизводствените правила и
материалния закон и несъответствие с целта на закона. Сочи се, че разораната
площ от 0. 330 ха е едва около 1 / 1000 част от очертаните площи и в тази
връзка се твърди нарушение на принципа на съразмерност от страна на органа.
Сочи се, че от акта не става ясно кога са реализирани теренни проверки, какви
площи са били обект на проверката и в кои землища, поради което се прави
оплакване за липса на мотиви на акта. Твърди се, че лицето Т.М.не е бил
пълномощник на Община Ситово по мярка 10, а само по мярка 214. Освен това се
твърди, че разораването е осъществено от трети лица, а не от кандидата, поради
което правното основание, посочено от органа, е неприложимо. Посочва се, че
периодът от крайния срок за възстановяване 09. 06. 2018 г. до датата на
проверката 15. 06. 2018 г. е недостатъчен за да бъдат видими резултатите от
извършеното затревяване. Представят се писмени доказателства, в това число и заключение
от техническа експертиза, назначена по адм. д. № 18 / 2018 г. Моли се за отмяна
на акта и за присъждане на направените по делото разноски.
Производството е по реда на чл. 145 и сл. от АПК(Административно-процесуалния кодекс), във връзка с чл. 18, ал. 3, т. 5 от
Наредба № 7 от 24.02.2015 г. за прилагане на мярка 10 "Агроекология и
климат" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 –
2020 г.
Жалбата е подадена
в срока по чл.149, ал.1 АПК от лице, което е адресат на административния
акт и има правен интерес от оспорването по смисъла на чл.147, ал.1 АПК; атакува
се индивидуален административен акт, подлежащ на съдебен контрол, пред компетентния съд.
Ето защо жалбата се явява процесуално
допустима и следва да се внесе за разглеждане в открито съдебно
заседание
Жалбата не е подадена съгласно
правилото от чл.152 ал. 1 АПК, но в указания срок ответният орган е представил
административната преписка, като по допускането на събраните по нея
доказателства и на приложените към жалбата съдът ще се произнесе в първото
заседание – чл. 171, ал. 5 от АПК.
Съгласно чл. 170, ал. 1 от АПК на
административния орган следва да се укаже, че е необходимо да установи
съществуването на фактическите основания, послужили като основание за издаване
на оспорения акт, както и изпълнението на законовите изисквания за издаването
му.
Жалбоподателят следва да установи в
процеса своите твърдения, базирани на факти, от които произтичат за него
благоприятни последици, по аргумент от чл.154 ал.1 ГПК, във връзка с чл.144 АПК. Допълнително следва да му се укаже, че липсата на възстановяване на
затревените площи е отрицателен факт, за чието опровергаване следва да
представи доказателства.
Във връзка с гореизложеното и на
осн. чл. 154, ал. 1, 157, ал. 1, чл. 159 и чл. 163 АПК съдът
Р А
З П О
Р Е Д
И :
НАСРОЧВА
съдебно заседание за 10. 05. 2021 г. от
14. 00 часа, за която дата да се призоват следните страни:
Жалбоподател: Община
Ситово с ЕИК *********, представлявана от кмета на общината С.Б.А.;
Ответник
по жалбата: Заместник
изпълнителния директор на ДФ "Земеделие" - София
ПРЕПИСИ от настоящото разпореждане
да се връчат на страните по реда на чл.138, вр. с чл.137 АПК, като ответният
административен орган има право на писмен отговор и посочване на доказателства
в 14-дневен срок от съобщаването.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на страните най-късно
в насроченото съдебно заседание да посочат и да представят нови доказателства,
съобразно указанията по чл. 163, ал. 3 и чл. 170 АПК, съдържащи се в мотивите
на настоящото определение.
РАЗПОРЕЖДАНЕТО не подлежи на
оспорване.
СЪДИЯ: