О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1243
гр. Плевен, 26.08.2020г.
Административен съд – Плевен, втори касационен състав,
в закрито съдебно заседание на двадесет
и шести август две хиляди и двадесета година, в състав:
Председател: Даниела Дилова
Членове:Цветелина Кънева
Венелин Николаев
Като разгледа докладваното от съдия Кънева ЧКАД №661/2020г.
по описа на Административен съд Плевен, за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството
е по реда на чл. 229 от АПК във вр. с чл. 63, ал. 1 от ЗАНН.
Производството по делото е образувано по частна жалба
от Н.И.С. *** против определение от 02.07.2020г. по АНД №186 по описа за 2020г.
на Районен съд Левски, с което е оставена без разглеждане жалбата на С. против
НП №19-0293-000648/13.05.2019г. на Началника на РУ-Левски при ОД на МВР-Плевен
и е прекратено производството по делото.
В частната жалба се изразява несъгласие с извода за
просрочие на жалбата срещу НП. Твърди се, че същото не е връчено надлежно, като
липсват годни доказателства за връчването му на 09.03.2020г. На следващо място
се твърди, че едва на 25.06.2020г. му е предоставен екземпляр от наказателното
постановление. Изразява се несъгласие с посоченото служебно връчване на НП. В заключение се моли за отмяна на определението.
От ответника не е депозирано възражение по частната
жалба.
След като се запозна с доказателствата по делото и
съобрази закона, настоящият състав намира, че частната жалба е процесуално
допустима, като подадена в срок от надлежна страна, а разгледана по същество е неоснователна. Съображенията за това са следните:
С Наказателно постановление НП
№19-0293-000648/13.05.2019г. издадено от Началника на РУ-Левски при ОД на
МВР-Плевен, на основание чл.183 ал.1 т.1 пр.3 и чл.185 от ЗДвП на Н.С. са
наложени глоба в размер на 10лева и глоба в размер на 20лева, за нарушения на
чл.100 ал.1 .2 и на чл.147 ал.1 от ЗДвП.
Срещу НП на 30.05.2020г. е подадена жалба от С. до РС-Левски,
където е образувано АНД №186 по описа на съда за 2020г.
С определение №105 от 02.07.2020г. е оставена без
разглеждане жалбата на С. против НП №19-0293-000648/13.05.2019г. на Началника
на РУ-Левски при ОД на МВР-Плевен и е прекратено производството по делото.
Съдът е приел, че жалбата е подадена извън срока за обжалване, тъй като НП е
връчено на 09.03.2020г., при условията на отказ жалбоподателят да го подпише и
получи, който отказ е оформен съобразно чл.180 ал.4 от НПК. Приел е още за
неоснователно възражението за ненадлежно връчване на НП, тъй като в жалбата на С.
от 11.05.2020г. до ОД на МВР-Плевен подробно е описано наказателното
постановление. В заключение съдът е посочил, че тъй като жалбата е подадена на
30.05.2020г., то същата е просрочена.
Касационната инстанция счита обжалваното определение
за правилно по следните съображения:
Съгласно чл.58
ал.1 от ЗАНН препис от НП се връчва срещу подпис на нарушителя.
Когато нарушителят не се намери на посочения от него адрес, а новият му адрес е
неизвестен, това се отбелязва върху НП и то се счита за връчено от деня на
отбелязването. Съгласно чл.84 от ЗАНН
за правилата за връчване на призовки и съобщения субсидиарно приложими са
разпоредбите на НПК. Според чл.180 ал.4
от НПК, ако получателят или лицето по ал. 2 и 3 не може или откаже
да подпише, връчителят прави бележка за това в присъствието на поне едно лице,
което се подписва.
В случая, видно от разписката към НП, същото е връчено
на 09.03.2020г., като в изпълнение на изискванията на чл.180 ал.4 от НПК
отказът на нарушителя на подпише постановлението е удостоверено с подписа на
един свидетел, чиито имена и длъжност са посочени. Т.е. налице е надлежно
връчване на обжалваното наказателно постановление. При наличие на редовно
връчване на 09.03.2020г., правото на жалба към 30.05.2020г. е било
преклудирано.
Следва да се посочи, че правилно районният съд е приел,
че към 11.05.2020г. С. е разполагал с информация за НП
№19-0293-000648/13.05.2019г. на Началника на РУ-Левски при ОД на МВР-Плевен,
поради което дори да се приеме, че от тази дата започва да тече срокът за
обжалване, то към 30.05.2020г. същият отново е изтекъл.
Не може да намери приложение и разпоредбата на §13 от
ПЗР на Закона за изменение и допълнение на Закона за здравето, според която
сроковете, спрели да текат по време на извънредното положение по ЗМДВИП,
продължават да текат след изтичане на 7 дни от обнародването на този закон в
ДВ. ЗИДЗЗ е обнародван на 13.05.2020г. в ДВ, т.е. считано от 21.05.2020г.
продължават да текат всички срокове, спрели по време на извънредното положение.
Считано от 10.03.2020г. срокът за обжалване е започнал да тече и е спрял да
тече на 13.03.2020г., съгласно чл.3 т.1 от Закона за мерките и действията по
време на извънредното положение, обявено с решение на НС от 13.03.2020г.
Считано от 21.05.2020г. срокът отново е започнал да тече и е изтекъл на
24.05.2020г., т.е. към 30.05.2020г. срокът за обжалване е изтекъл.
Ето защо, прекратителното определение на РС-Левски е
правилно и следва да бъде оставено в сила.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ В СИЛА определение от 02.07.2020г. по АНД №186 по описа за
2020г. на Районен съд Левски, с което е оставена без разглеждане жалбата на Н.С.
против НП №19-0293-000648/13.05.2019г. на Началника на РУ-Левски при ОД на
МВР-Плевен и е прекратено производството по делото.
Определението е окончателно.
Препис от определението да се изпрати на страните по
делото.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/П/ ЧЛЕНОВЕ:
1./П/ 2./П/