О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ /01.12.2021 год., гр. Варна
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВАРНА, ІV състав в закрито заседание на първи декември през две хиляди двадесет и първа година, в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ :ЕВГЕНИЯ БАЕВА
като разгледа докладваното от съдията адм.д. № 2528 по описа за 2021 година, за да се произнесе взе предвид следното :
Производството е образувано по
исковата молба на В.И.П. *** срещу Главна Дирекция
„Изпълнение на наказанията“ – София.
Ищецът твърди, че е изтърпявал наложено наказание „лишаване от свобода“ в Затворническо общежитие от открит тип - Разделна към Затвора – Варна. Твърди, че в резултат на бездействието на администрацията на Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията“ – София да осигури безопасни, здравословни и хигиенни условия в мястото за изтърпяване на наказание, както следва : достъп до течаща вода, чисти и хигиенични баня и тоалетна и чисто бельо го е поставила в неблагоприятни условия, което е уронило човешкото му достойнство. Претендира осъждане на ответника да му заплати сума в размер на 12 000 лева, представляваща обезщетение за претърпените неимуществени вреди за периода 27.06.2020 – 08.04.2021 година.
Ищецът твърди, че изтърпяващите наказание „лишаване от свобода“ в Затворническо общежитие от открит тип – Разделна и Затвора – Варна са третирани по различен начин.
С Разпореждане № 14920/22.11.2021 година съдията-докладчик е оставил производството без движение и е дал възможност на ищеца в 7-мо дневен срок от получаване на съобщението да уточни в какво се изразява различното третиране и дали то е установено с решение на Районен съд или Комисията за защита от дискриминацията.
С молба от 01.12.2021 година ищецът е посочил, че не е сезирал Районне съд или Комисията за защита от дискриминацията за установяване на нарушение по Закона за защита от дискриминация. Посочил е, че претендира сумата от 5 000 лева, както и че различното третиране е досежно битовите условия, като не е посочил по какъв признак се осъществява.
Съдът намира, че производството в тази част е недопустимо и следва да се прекрати, предвид следното : В Закона за защита от дискриминацията се съдържа детайлна уредба на реда и формите на защита от дискриминация, като Глава IV регламентира административен и исков ред, като способи за нейното осъществяване. Засегнатите от дискриминационно третиране лица могат да избират съдебна защита по чл. 71 от Закона за защита от дискриминация или защитата в административното производство по Раздел първи, Глава IV пред Комисията за защита от дискриминацията. И двете процедури са приложими за всички случаи на дискриминация срещу всички субекти, като целят установяване и санкциониране на факта на дискриминация. Единствената разлика в обхвата на двата способа на защита от дискриминация се състои в невъзможността на Комисията за защита от дискриминацията да обезщети претърпените вреди, което при благоприятен за жалбоподателя изход се реализира по реда на чл. 74 от Закона за защита от дискриминацията, в зависимост от статута на ответника пред общ съд или пред административния съд по реда на Закона за отговорността на държавата и общините за вреди.
В контекста изложеното по–горе, приложението на чл. 74 от Закона за защита от дискриминацията е обусловено от приключило административно производство пред Комисията за защита от дискриминация, в рамките на което с влязъл в сила административен акт по чл. 65 от Закона за защита от дискриминация е установен правопораждащият правото на обезщетение акт на дискриминация. По силата на чл. 74, ал. 2 от Закона за защита от дискриминация, в случаите, когато вредите са причинени на граждани от незаконни актове, действия или бездействия на държавни органи и длъжностни лица, искът за обезщетение се предявява по реда на Закона за отговорността на държавата за вреди, причинени на граждани. В тази хипотеза административните съдилища изследват съществуването на вреди в причинно-следствена връзка с установен преди това от Комисията за защита от дискриминация акт на дискриминация.
В конкретният случай не е установено нарушение по Закона за защита от дискриминация, поради което претенцията за обезщетение се явява процесуално недопустима.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л
И:
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 2528/2021 година по описа на Административен съд – Варна в частта, с която ищецът В.И.П. *** претендира осъждане на Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията“ – София да му заплати сумата от 5 000 лева, представляваща обезщетение за нееднакво третиране за периода 27.06.2020 – 08.04.2021 година, с правно основание чл. 74 от Закона за защита от дискриминациях.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред Върховния
административен съд на Република
България в 7-мо дневен срок от съобщаването му.
СЪДИЯ :