Р Е Ш Е Н И Е
№ 475/21.7.2020г.
гр. Пазарджик,
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Административен съд – Пазарджик – ХІ – административен състав, в открито
съдебно заседание на двадесет и четвърти юни, две хиляди и двадесета година в
състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ДЕСИСЛАВА КРИВИРАЛЧЕВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
1. ГЕОРГИ ПЕТРОВ 2. ХРИСТИНА ЮРУКОВА |
|
При секретар |
Янка Вукева |
и с участието |
|
на прокурора |
Станка Димитрова
|
изслуша докладваното |
|
от съдия |
ДЕСИСЛАВА КРИВИРАЛЧЕВА
|
|
|
по к.н.а.х. дело № 100 по описа на съда за 2020 г. |
||
Производството е по реда на чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН
във връзка с чл. 208 и сл. от АПК. Делото е образувано по касационна жалба на „Паркинги
и гаражи 2011“ ЕООД с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Пазарджик,
ул. „Е..“ № .., ет. .., представлявано от Т. Н.., подадена чрез адв. Т. *** против
решение № 728/11.12.2019 г., постановено по н.а.х. дело № 1426/2019 г. по описа
на Районен съд гр. Пазарджик.
С обжалваното решение е потвърдено наказателно
постановление № 441375-F464712 от 10.06.2019 г. на Началник отдел „Оперативни
дейности“ гр. Пловдив при ЦУ на НАП, с което на касатора е наложена имуществена
санкция в размер на 600 лева, на основание чл. 185, ал. 1 от ЗДДС, във вр. с
чл. 3, ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ и във вр. с чл. 118, ал. 1
от ЗДДС.
В касационната жалба се твърди, че оспореното решение е неправилно и
незаконосъобразно. Моли се да бъде отменено, вместо което да постанови друго
такова, с което да отмени като незаконосъобразно издаденото наказателно
постановление, алтернативно да бъде приложен чл. 28 от ЗАНН.
В съдебно заседание касаторът, редовно
призован, не се явява. По делото е постъпило писмено становище с вх. № 3973/23.06.2020
г., в което по изложени съображения моли съда да уважи подадената жалба и да
отмени решението на районния съд като неправилно и незаконосъобразно. Прави
възражение за прекомерност на претендираното юрисконсултско възнаграждение.
Ответникът – ЦУ на НАП гр. София, редовно призовани, не
се представляват. По делото са постъпили писмени бележки с вх. №
2560/29.04.2020 г. от юриск. Трифонов и писмена защита с вх. № 3823/18.06.2020
г. от юриск. С., които по изложени съображения молят съда да потвърди изцяло
решението на районния съд като правилно и законосъобразно.
Представителят на Окръжна прокуратура – Пазарджик
изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Счита, че
решението на Районен съд гр. Пазарджик е правилно и законосъобразно и следва да
бъде оставено в сила.
Административен съд - Пазарджик, като взе предвид
събраните доказателства, доводите на страните и посочените касационни основания,
прие за установено следното:
Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1
от АПК и е процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата
е основателна.
Въз основа на събраните по
делото писмени и гласни доказателства районният съд е приел, за установена
следната фактическа обстановка:
На 04.01.2019 г., около 11:20 часа, в
стопанисвания от „Паркинги и гаражи 2011“ ЕООД гр. Пазарджик обект – денонощен
паркинг на ТК „Родопи“, находящ се в гр. П.., ул. „.. – …“ № ., при извършена
проверка е установено, че проверяваното дружество в качеството си на задължено лице
по чл. 3 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби
в търговските обекти чрез фискални устройства на МФ, не регистрира и отчита всяка
извършена продажба на стоки от търговския обект, чрез издаване на фискални касови
бележки от въведеното в експлоатация за обекта фискално устройство. При направена
контролна покупка – ползване на паркинг за 1 час е заплатена в брой цена от 2 лева,
за която лицето Г. Д. Д. – охранител, не е отчел и регистрирал същата чрез издаване
на касов бон от ЕКАПФ, модел DATECS DP 55 KL, индивидуален номер DT 340355, номер
на фискалната памет № 02649089 или чрез издаване на ръчна касова бележка.
Извършеното нарушение се е доказало и от установеното
наличие на касова разлика в размер на 61 лева в повече, между наличните парични
средства в касата, съгласно приложен опис, и тези маркирани на фискалното устройство
/ФУ/. Установена е разчетена касова наличност към момента на проверката от ФУ /общ
оборот от продажби/ - 10 лева, фактическа наличност на паричните средства, описани
в описа – 136 лева, сума на паричните средства в началото на работния ден – 0 лева,
други служебно въведени пари във ФУ към момента на проверката – 65 лева.
Извършената проверка е обективирана в Протокол за
извършена проверка /ПИП/ серия АА № 0379267/04.01.2019 г.
За констатираното нарушение е съставен АУАН и
издадено наказателно постановление, на основание чл. 185, ал. 1 от ЗДДС, във вр.
с чл. 3, ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ и във вр. с чл. 118, ал. 1
от ЗДДС.
При тези данни от правна страна районният съд е
приел, че жалбоподателят е осъществил състава на чл. 185, ал. 1 от ЗДДС, във вр.
с чл. 3, ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ и във вр. с чл. 118, ал. 1
от ЗДДС, тъй като по безспорен начин е доказан фактът на извършеното нарушение,
а именно, че дружеството не е осигурило регистрирането и отчитането на всяка
извършена от него продажба чрез издаване на касова бележка от фискалното
устройство, находящо се в обекта, нито от кочан с ръчни касови бележки.
Касационната инстанция намира
за неправилни изводите на районния съд поради следното:
В конкретния случай, съдът намира, че не
е безспорно установено в проверявания обект да е извършена продажба на услуга,
за която да не е издадена фискална касова бележка. Безспорно по делото е установено
от разпита на св. Д. и св. К., че същите в качеството си на проверяващи
служители са паркирали лекия си автомобил на паркинга, стопанисван от
дружеството-жалбоподател. Не се доказа да е възникнало задължение за издаване
на касова бележка за извършената услуга по паркиране, тъй като същите не са
напуснали обекта, реално не са преустановили паркирането на лекия си автомобил,
което от своя страна да породи задължение за издаване на касова бележка. От
свидетелските показания се установява, че проверяващите са платили преди да
напуснат паркинга, като отговорният служител не е имало как да установи кое е
превозното средство, за което се отнася плащането, съответно да проследи
времето му на престой. Безспорно служителят по охрана и касиер на дружеството е
спазвал разпоредбите на работодателя си, който със заповед № 003/22.08.2016 г.
/л. 12/ е разпоредил плащането и издаването на касов бон да се извършва при
реално напускане на паркинга, когато могат и да се съобразят часовете на
реалния престой. В тази връзка съдът намира за неправилни мотивите, изложени в
оспореното решение, че с приемането на сумата от два лева е завършена продажбата
на услуга. Дали заплатилият сумата ще напусне паркинга и кога са предположения,
които нямат отношение към състава на нарушението за което е издадено
наказателното постановление.
От друга страна съдът намира, че е
налице разминаване в отразената разчетена касова наличност към момента на
проверката, посочена в оспореното наказателно постановление и тази отразена в
протокола от проверката. В АУАН и НП е посочено, че разчетената касова
наличност към момента на проверката от
ФУ /общ оборот от продажби/ е 10 лева, а в протокол № 0379267/04.01.2019 г. е
посочено 75 лева, при фактическа наличност от 136 лева. Това несъответствие,
препятства възможността да се установи налице ли е разлика в касовата наличност
или не, съответно да се направи извод за неиздаване на фискални касови бележки
за извършените продажби. Неяснотата относно наличните парични средства и тези
отразени във ФУ, не само възпрепятстват съда да извърши проверка за законосъобразност
на наложената санкция, но и въвеждат в заблуждение жалбоподателя, който не може
адекватно за организира защитата си.
Ето защо
направените оплаквания в касационната жалба, съдът намира за основателни,
поради което решението на Районен съд гр. Пазарджик следва да бъде отменено и
вместо него постановено друго, с което се отмени обжалваното наказателно
постановление.
Водим от горното и на
основание чл. 221, ал. 2, пр. 2 от АПК, във връзка с чл. 222, ал. 1 от АПК,
Административен съд – Пазарджик
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение № 728/11.12.2019 г., постановено по н.а.х.
дело № 1426/2019 г. по описа на Районен съд гр. Пазарджик, като вместо него
постановява:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 441375-F464712 от
10.06.2019 г. на Началник отдел „Оперативни дейности“ гр. Пловдив при ЦУ на НАП,
с което на касатора е наложена имуществена санкция в размер на 600 лева, на основание
чл. 185, ал. 1 от ЗДДС, във вр. с чл. 3, ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на
МФ и във вр. с чл. 118, ал. 1 от ЗДДС.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/П/
ЧЛЕНОВЕ: 1./П/
2./П/