Р Е Ш Е Н И Е
гр. Габрово, 13.04.2021 г.
В И М Е Т О Н А Н
А Р О Д А
Габровски районен съд в публично заседание на двадесет и пети март две хиляди двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Диана Петракиева
при секретаря Радинка Кулекова - Атанасова и в присъствието на прокурора ...................... като разгледа докладваното от СЪДИЯТА АНД №1025 по описа за 2020 г. за да се произнесе взе предвид следното:
Жалбоподателят Б.Н.Е. ***, ЕГН ********** е обжалвал наказателно постановление
№20-1752-000670/22.06.2020 г. на Началника на РУ към ОД на МВР Габрово, с което
за това че на 03.06.2020 г., около 11,20 часа, в гр. Габрово, ул. „Д-р Тота
Венкова” в посока ул. "Найден Геров", управлявал лек автомобил „Рено
Клио" с ДКН ЕВ 5280 ВВ без
обезопасителен колан, с какъвто е оборудван автомобила, за нарушение по чл.137А
ал.1 от ЗДП и на основание чл.183 ал.4 т.7 пр.1 от ЗДП му е наложена глоба в размер на 50,00 лв. Отнети
са и 6 контролни точки.
В съдебно заседание същият се
представлява от адвокат И.С., който моли съдът да отмени цитираното
наказателното постановление като неправилно и незаконосъобразно. Позовава се на
допуснато съществено процесуално нарушение, ограничаване правото на защита на наказаното
лице.
Ответникът по жалбата не изпраща
представител и не взема отношение по нея.
От съвкупната преценка на събраните по
делото доказателства, съдът намира за установена следната фактическа
обстановка:
На 03.06.2020 г. полицейски екип, в
състава на който били свидетелите П.Н.Д. и И.С.Х.,***.
Около 11,20 часа на посочените дата и
място жалбоподателят Е. управлявал
автомобил „Рено Клио" с ДКН ЕВ 5280
ВВ. Полицейските служители забелязали, че същият не е поставил обезопасителния
колан, с който е снабден автомобила. Спрели автомобила и извършили проверка на
водача.
За констатираното нарушение бил съставен
АУАН бл. №158435 от 03.06.2020 г., а въз основа на него било издадено и
обжалваното наказателно постановление.
Изложената фактическа обстановка съдът
прие за установена въз основа на съвкупна преценка на събраните по делото
гласни доказателства – показанията на свидетелите П.Н.Д. и И.С.Х., както и
писмени доказателства писмо вх.№ 907230/02.11.2020 г.; жалба; пълномощно;
пощенски плик; копие на НП № 20-1752-000670/22.06.2020 г.; АУАН бл.158435
/празна/; копие на АУАН № 786/03.06.2020 г.; копие на заповед №
8121з-515/14.05.2018 г.; писмо вх.№ 260528/11.02.2021 г. ведно с оригинал и втори
екземпляр на АУАН № 158435/20 г.
При така установената фактическа
обстановка, от правна страна съдът прие следното:
Съдът след запознаване със приложените
по дело АУАН и НП намира, че съставеният АУАН и обжалваното НП отговарят на
формалните изисквания на ЗАНН, като издадени от компетентни органи притежаващи
нужните правомощия за тези действия. По
делото е представена и приета оправомощителна Заповед №8121з-515 от 14.05.2018
г. на МВР, удостоверяваща материалната компетентност на АНО, с правомощия да издава наказателни
постановления по актове за установяване
на нарушения по ЗДП.
Жалбата е подадена в срок, пред надлежен
орган, а разгледана по същество е основателна.
Преценявайки събраните по делото
материали, съдът възприе защитната теза на санкционираното лице за допуснато в
хода на административнонаказателното производство съществено процесуално нарушение.
По делото беше приложен екземплярът от АУАН, връчен на жалбоподателя.
Съдът констатира, че посоченият екземпляр представлява
празна бланка, върху която на някои места има бледи отпечатъци от индиго.
Същата не съдържа никакъв текст, никаква информация, която би могла да бъде
разчетена. В съдебно заседание свидетелят Д. обяснява, че при техническото
изписване на съдържанието на АУАН се използва индиго, което не оставя добър
отпечатък, а оставеният такъв с времето избледнява още повече. Свидетелят Х. заявява, че няма обяснение защо
връченият екземпляр е в този вид.
Като взе предвид горното, съдът се
солидаризира със защитната теза за нарушено право на защита, препятстваща
възможността на наказаното лице да узнае какво нарушение му се вменява и да
организира защитата си.
Както неведнъж е посочвано в съдебната
практика, административнонаказателното производство е строго формално по своя
характер и изисква стриктно спазване императивните разпоредби на ЗАНН. Едно от основните задължения на АНО да
осигури възможност на наказаното лице да разбере за какво нарушение се ангажира
отговорността му и да даде възможност на това лице да се защити с процесуалните
способи, предвидени в ЗАНН и НПК. Независимо, че чисто житейски жалбоподателят
би могъл да разбере от проверяващите инспектори за какво се санкционира, това
не освобождава никое от длъжностните лица от задължението да проведат
законосъобразно административнонаказателно производство.
Връчването на празна бланка, според съда
се приравнява на липсва на връчване на АУАН, което представлява съществено
процесуално нарушение, неотстранимо в съдебната фаза на производството.
Жалбоподателят е бил лишен от възможността да вземе отношение и да направи
възражения по съставения АУАН. Възраженията по акта не са формална подробност,
тъй като подлежат на обсъждане от АНО и
имат отношение към начина, по който се развива административнонаказателното
производство. Това, че става въпрос за технически проблем е обяснение, но не и
довод, който санира допуснатия порок.
Това процесуално нарушение не е от
категорията нарушения, които могат да се преодолеят по реда на чл.53,
ал.2 от ЗАНН. Налице е формална предпоставка за отмяна на оспореното
наказателно постановление. Само на това основание, без да се разискват
въпросите по същество на правния спор, същото следва да бъде отменено, тъй като
при издаването му е допуснато съществено процесуално нарушение, засягащо
правото на защита на наказаното лице.
При този изход на делото и съобразно
направеното искане от процесуалния представител на жалбоподателя, на същия
следва да бъдат присъдени направените по делото разноски. ОД МВР Габрово следва
да заплати на жалбоподателя сумата от 300,00 лева - адвокатско възнаграждение
съгласно представеното пълномощно.
Водим от горното съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ изцяло Наказателно постановление 20-1752-000670/22.06.2020
г. на Началника на РУ към ОД на МВР Габрово, с което на Б.Н.Е. ***, ЕГН ********** за
нарушение по чл.137А ал.1 от ЗДП и на основание чл.183 ал.4 т.7 пр.1 от ЗДП е
наложена глоба в размер на 50,00 лв. като са отнети и 6 контролни точки като НЕПРАВИЛНО
и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА РУ
към ОД на МВР ГАБРОВО да заплати на Б.Н.Е.
***, ЕГН ********** направените по делото разноски във вид на
адвокатско възнаграждение в размер на 300,00 лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в
14-дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд Габрово.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: