РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ
О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
№ 232
гр.
Пловдив, 04.02.2020 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛОВДИВСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ІІ отделение, ХІІ
състав в закрито заседание на четвърти февруари през две хиляди и двадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИЛЕНА ДИЧЕВА
ЧЛЕНОВЕ: МАРИАНА
МИХАЙЛОВА
ТАТЯНА ПЕТРОВА
като разгледа докладваното от чл.
съдия МАРИАНА МИХАЙЛОВА административно дело № 652 по описа за 2019
год. на Пловдивския административен съд, за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството по делото е образувано по протест,
предявен от Окръжна прокуратура
гр.Пловдив против разпоредбите на чл.38,
ал.1, т.3 и чл.40 от Наредба за изграждане и опазване на зелената система на
територията на община Съединение, приета с Решение № 107, взето с протокол № 10
от 03.10.2008г., изменена и допълнена. В протеста са
наведени доводи за нищожност на протестираните разпоредби
от подзаконовия нормативен акт и се иска прогласяване на нищожността им от съда. Претендира се присъждане на сторените разноски по
производството.
Със заявление с вх.№ 291/06.01.2020г.
по описа на съда, подадено от К.К. – председател на Общински съвет Съединение е
представено Решение № 57,
взето с Протокол № 11 от 26.07.2019г. на Общински съвет Съединение. С посоченото решение е приета Наредба
за изменение и допълнение на Наредбата за изграждане и опазване на зелената
система на територията на община Съединение, приета с Решение № 107, взето с
протокол № 10 от 03.10.2008г., както следва :
„1.Приема Наредба за изменение и
допълнение на Наредбата за изграждане и опазване на зелената система на
територията на община Съединение, приета с Решение № 107 от 0310.2008г., както
следва :
„§1.Отменя се текстът на чл.38, ал.1,
т.3 от Наредбата.
§2.Създава се нова ал.4 към чл. 38,
със следната редакция :
(4)“Наказва се с глоба в размер на 100 лева физическо лице,
което пуска на свобода кучета или други домашни животни в зелени площи, поляни,
цветни фигури и детски площадки.“
§3. Изменя се текстът на чл.40 от
Наредбата, който придобива следната редакция :
„Чл.40 За явно маловажни случаи на административни нарушения, установени при
извършването им, овластените за това органи налагат
на място, срещу квитанция глоба до размера, предвиден в съответния закон или
указ, но ен повече от 10 лв.„
Пловдивският административен съд, като
прецени доводите на страните и събраните по делото доказателства, намира за
установено следното:
В конкретния случай, протестираният
акт на Общинския съвет е оттеглен от издателя с последващ
акт в протестираната част. С отмяната и съответно изменението на
протестираните разпоредби, е налице оттегляне на процесния подзаконов нормативен акт в протестираната
му част. С постановяване на втория акт,
действието на първия акт в протестираната част и
съответно разпоредените с него права и задължения се
прекратяват, а с това отпада и правният интерес на адресата да протестира първоначалния
акт, тъй като искането му за прогласяване на нищожността на същия вече е удовлетворено.
Правният интерес е абсолютна процесуална предпоставка за упражняване правото на
жалба и протест, поради което отсъствието му прави протеста процесуално недопустим.
Това, както и оттеглянето на протестирания акт в
оспорената част, са основания за прекратяване на производството.
При това положение, на основание чл.
159, т. 3 и т. 4 от АПК, протеста
на Окръжна
прокуратура гр.Пловдив против разпоредбите на чл.38, ал.1, т.3 и чл.40 от Наредба за изграждане и
опазване на зелената система на територията на община Съединение, приета с
Решение № 107, взето с протокол № 10 от 03.10.2008г., изменена и допълнена, следва
да бъде оставен без разглеждане, а производството по делото – прекратено.
При
посочения изход на спора, на основание чл. 143, ал. 2 от АПК, на протестиращия
се дължат сторените разноски по производството, които се констатираха в размер
на 20 лв. – заплатена такса за обявление в ДВ.
Водим от горното, на основание чл. 159, т. 3 и т. 4 от АПК Пловдивският административен
съд, ІІ отделение, ХІІ състав
О П
Р Е Д
Е Л И :
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протест
на Окръжна прокуратура гр.Пловдив
против разпоредбите на чл.38,
ал.1, т.3 и чл.40 от Наредба за изграждане и опазване на зелената система на
територията на община Съединение, приета с Решение № 107, взето с протокол № 10
от 03.10.2008г., изменена и допълнена.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.
дело № 652 по описа за 2019 г. на Административен съд Пловдив.
ОСЪЖДА Община Съединение да заплати на Окръжна
прокуратура – гр. Пловдив сторените по делото разноски в размер на 20 лв.,
представляващи заплатена такса за обявление в ДВ.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния
административен съд в 7-дневен срок от съобщаването на страните за неговото
изготвяне.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.