ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 564
гр.Русе, 13.06.2023 год.
Административен съд - Русе, в закрито заседание на дванадесети юни през две хиляди двадесет и трета година,
в състав:
Съдия: ЙЪЛДЪЗ АГУШ
като разгледа
докладваното от съдията адм.д. № 292 по
описа за 2023 год., за да се произнесе,
взе предвид:
Производството е по чл. 197 и сл. във вр. с чл. 202, т. 1 и чл. 103, ал. 3 от АПК и е образувано по жалба на Община Борово, представлявана от кмета на
Община Борово, срещу решение на ръководителя на Националния орган на програмата
за трансгранично сътрудничество Интеррег V-А Румъния –България 2014-2020, постановено по искане за възобновяване на
производство, с вх.№ 99-00-3-45-/25/21.03.2023г., във връзка с решение за
налагане на финансова корекция № РД-02-14-820/23.08.2022г., с което е
постановен отказ да се възобнови производството по издаване на решение за
налагане на финансова корекция № РД-02-14-820/23.08.2022г., както и отказ да се
оттегли акта.
Предявено е искане да се отмени обжалваното решение.
Ответникът по жалбата - ръководител на Националния орган на програмата за
трансгранично сътрудничество Интеррег V-А Румъния –България 2014-2020, прави искане жалбата да се остави без
разглеждане, като недопустима, при условията на евентуалност, прави искане да
се отхвърли, като неоснователна.
Съдът, след преценка на всички писмени доказателства, в тяхната съвкупност
и взаимовръзка, приема за установени следните релевантни факти:
С определение от 22.03.2023г. по адм.д.№
47/2023г. е определен предмета на съдебния
спор по делото - Решение за налагане на финансова корекция №
РД-02-14-820/23.08.2022 г. на Ръководителя на Националния орган по Програма
ИНТЕРРЕГ V-А Румъния – България 2014-2020, като административния акт се обжалва
единствено и само с искане за обявяване на нищожност.
С решение № 128/10.05.2023г. по адм.д.№
47/2023г. на АС Русе е отхвърлено искане вх. № 660/14.02.2022 г. и допълване към
същото вх. № 954/07.03.2023 г., за обявяване на нищожност на Решение за налагане
на финансова корекция № РД-02-14-820/23.08.2022 г. на Ръководителя на Националния
орган по Програма ИНТЕРРЕГ V-А Румъния – България 2014-2020.
Решение № 128/10.05.2023г. по адм.д.№ 47/2023г.
на АС Русе е обжалвано с касационна жалба с вх.№ 2147/ 23.05.2023г. от Община
Борово и не е влязло в законна сила.
Съдът, при така установените релевантни факти, прави следните
правни изводи:
В настоящото производство се обжалва отказът на административния орган да
допусне възобновяване на административното производство на основание чл. 99 от АПК, по изложени в искането съображения.
Съгласно чл. 103, ал. 2-3 от АПК административният орган разглежда искането за възобновяване по реда на
Глава Шеста - оспорване по административен ред, а отказът да се допусне
възобновяване може да се оспорва по реда на Глава Десета, раздел ІV, Обжалване на отказ за разглеждане на искане за издаване на
административен акт.
Анализът
на нормативната уредба на чл. 99 и сл. от АПК
сочи, че законодателят е предвидил производството по възобновяване като
извънреден контролен способ за отмяна на
влязъл в сила порочен административен акт, необжалван по съдебен ред, при
наличие на някое от изрично и изчерпателно изброените в чл. 99, т.1 - 7 от АПК основания.
В случая е установено безспорно, че актът, предмет на искането за
възобновяване не е влязъл в сила. Същият е обжалван, като са релевирани основания за неговата нищожност, като съдебното
производство по обжалване на акта, не е приключил с влязъл в сила съдебен акт.
Липсва предпоставката влязъл в сила административен акт, поради което по
отношение на решение за налагане на финансова корекция №
РД-02-14-820/23.08.2022г., поради което за него не е приложим извънредният
способ за контрол по реда на чл.99 и сл. АПК.
По отношение на обжалвания отказ на органа да отмени акта си в хипотезата
на чл.91, ал.1 от АПК, следва да се съобрази, че актът, с който органът отказва
да отмени акта си в хипотезата на чл.91, ал.1 от АПК, не е акт за който
законодателят изрично е предвидил възможността за оспорване.
Предвид изложеното жалбата е неоснователна и следва да се отхвърли.
Правният спор, предмет на адм.д.№ 47/2023г. на АС
Русе не е преюдициален по отношение на правния спор,
предмет на настоящото дело, тъй като производството по чл.99 и сл. от АПК е
извънреден контролен способ за отмяна на влязъл в сила порочен административен
акт, необжалван по съдебен ред.
Искането за спиране на настоящото производство до приключване на съдебното
производство по адм.д. .№ 47/2023г. на АС Русе, с
влязъл в сила съдебен акт, следва да се отхвърли, като неоснователно.
По изложените съображения и на основание чл. 200, ал. 1 от АПК във вр. с чл. 202, т. 1 и 103, ал. 3 от АПК съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Община Борово, представлявана от кмета на Община Борово, срещу решение
на ръководителя на Националния орган на програмата за трансгранично
сътрудничество Интеррег V-А Румъния –България 2014-2020, постановено по искане за възобновяване на
производство, с вх.№ 99-00-3-45-/25/21.03.2023г., във връзка с решение за
налагане на финансова корекция № РД-02-14-820/23.08.2022г., с което е
постановен отказ да се възобнови производството по издаване на решение за
налагане на финансова корекция № РД-02-14-820/23.08.2022г., както и отказ да се
оттегли акта, като неоснователна.
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането за спиране на производството по настоящото дело до приключване на адм.д.№ 47/2023г. на АС Русе, с влязъл в сила съдебен акт.
Определението може да се обжалва пред ВАС, в 7-дневен срок от
съобщаването му страните.
СЪДИЯ: