О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
№
гр.Русе, 04.02.2020 год.
Административен
съд - Русе, в закрито заседание на четвърти
февруари през две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ИНА РАЙЧЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ДИМИТРИНКА КУПРИНДЖИЙСКА
ИВАЙЛО ЙОСИФОВ
като провери редовността на
постъпилата жалба, предмет на а.д. № 63 по описа на съда за 2020 год., за да
се произнесе, съобрази следното:
Производството е образувано по
постъпила жалба от В.Ц.К., ЕГН: ********** *** срещу Решение № 25 взето с т. 5
от Протокол № 3 от 20.12.2019г. на
VIII Общински
съвет на Община Две могили и срещу чл.13 ал. 2 т. 2 и т. 3 от Наредба № 5 на VII Общински съвет на Община Две могили,
област Русе.
След като се запозна с подробно
изложените в жалбата аргументи, съдът прецени, че са налице предпоставки за разделяне на производството по жалбите срещу
двата административни акта на основание чл. 196 и чл. 184, във вр. с чл. 144 АПК, във вр. с чл. 210 ал. 2 ГПК. С жалбата на практика се оспорват два
административни акта – решение на Общински съвет, който е общ административен
акт и разпоредби от Наредба № 5 на VII Общински съвет на Община Две могили,
който е подзаконов нормативен акт. Законодателят е предвидил различен ред за
разглеждане на производствата по жалби срещи тези нормативни актове – жалбата
срещу ОАА се разглежда по реда на дял III, глава Х, раздел II
АПК, а жалбите срещу
подзаконови нормативни
актове се разглеждат по реда на дял III, глава Х, раздел III
АПК. Освен това съдът
счита, че съвместното разглеждане на жалбите срещу двата административни акта
ще бъде значително затруднено, тъй като решаването на въпроса за
законосъобразността на наредбата е преюдициален по отношение на
законосъобразността на решението на Общинския съвет. Едва след произнасяне на
съда с влязъл в сила съдебен акт относно законосъобразността на наредба № 5 на VII Общински съвет на Община Две могили,
ще е възможно да се прецени и законосъобразността на атакуваното решение.
Съгласно разпоредбата на чл. 142 ал. 2 АПК установяването на нови факти от
значение за делото след издаване на акта се преценяват към момента на
приключване на устните състезания.
Поради изложените съображения жалбата
срещу решение № 25 взето с т. 5 от Протокол № 3 от 20.12.2019г. на VIII Общински съвет на Община Две могили
следва да бъде отделена от настоящото производство, ведно с копие от
приложените писмени доказателства, като се образува ново дело, което следва да
бъде докладвано на председателя на Административен съд – Русе за разпределение.
По отношение на жалбата срещу чл. 13 ал. 2 т. 2 и т. 3 от Наредба № 5 на VII Общински съвет на Община Две могили,
област Русе, съдът счита същата за нередовна, тъй като липсва документ за
платена такса в размер на 20 лв. за обнародване в Държавен вестник във вр. със
разписаното в чл. 181, ал. 1 АПК.
Тъй като жалбата е подадена директно
в деловодството на Административен съд – Русе, следва да се укаже на ответната
страна да представи заверено копие от
преписката по издаване на нормативния административен акт в
протестираната му част.
Предвид изложеното и на основание чл. 196 и
чл. 184, във вр. с чл. 144 АПК, във вр. с чл. 210 ал. 2 ГПК и чл. 158, ал. 1
във вр. чл. 196 АПК, съдът
О
П Р Е Д Е Л И :
ОТДЕЛЯ жалбата на В.Ц.К.,
ЕГН: ********** *** срещу Решение № 25 взето с т. 5 от Протокол № 3 от
20.12.2019г. на VIII Общински съвет на Община Две могили,
ведно с копие от писмените доказателства към нея, от настоящото производство.
Новообразуваното
дело да се докладва
на председателя на Административен съд – Русе за разпределение.
Предмет на настоящото производство остава
жалбата на В.Ц.К., ЕГН: ********** *** ал. 2 т. 2 и т. 3 от Наредба № 5 на VII Общински съвет на Община Две могили,
област Русе, ведно с писмените доказателства към нея.
ОСТАВЯ без движение производството по
адм.д.№ 63/2020 год.
ЗАДЪЛЖАВА В.Ц.К. в 7- дневен срок от съобщението да заплати такса за обнародване в
размер на 20 лв. по сметка на Държавен вестник и да се представи документ за
платената такса в деловодството на Административен съд-Русе.
ЗАДЪЛЖАВА Общински съвет Две могили в 7- дневен срок от съобщението да
представи заверено копие от преписката
по издаване и изменение на Наредба № 5 за определянето и администрирането на
местните такси и цени на услугите, предоставяни на физически и юридически лица
на територията на Община Две могили, обл.Русе, в обжалваната й част – чл. 13 ал.
2 т. 2 и т. 3.
Определението е окончателно.
Председател:
Членове: