О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№…………………… /
21.05.2021
г., гр. Варна
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ВАРНА, в закрито съдебно
заседание, проведено на двадесет и първи май две хиляди двадесет и първа година
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕЛЕНА ЯНАКИЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ВЕСЕЛИНА ЧОЛАКОВА
ВАЛЕНТИН ПУШЕВСКИ
след като разгледа докладваното от съдия В.
Пушевски адм. дело № 1060 по описа за 2021 г., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството
е по реда на чл. 73, ал. 1 от Изборния кодекс.
Образувано
е във връзка с депозирана жалба на П.С.В. – кандидат за народен представител,
издигнат от ПП „Българско национално обединение“, с посочен адрес за
кореспонденция: гр. Варна, ул. „Струма“ № 6 срещу Решение № 2471 – НС от
10.05.2021 г. на Централната избирателна комисия, с което е оставена без разглеждане
жалбата на П.С.В. срещу Решение № 200/ 04.04.2021 г. на РИК в Трети избирателен
район – Варненски.
Жалбоподателят
П.С.В. намира за неправилно и незаконосъобразно обжалваното от него Решение № 2471
– НС от 10.05.2021 г. на Централната избирателна комисия, като представя
подробни аргументи в защита на своята позиция. Изразява несъгласие със становището
на ЦИК, че е отпаднал правния му интерес от оспорването на решението на РИК в
Трети избирателен район – Варненски, като твърди, че ако ЦИК уважи
доказателствените му искания би могло да се установи основателността на
неговите твърдения, наведени в жалбата му. Изразява несъгласие с решението на
РИК в Трети избирателен район да не бъдат извършвани никакви проверки на
твърдените от него нарушения на изборните правила, като обобщава, че по този
начин всяка една РИК хипотетично може да не извършва никакви проверки по
жалбите в изборния ден и реално да липсва какъвто и да е контрол върху
незаконосъобразната й дейност. Предвид гореизложените съображения, жалбоподателят
П.С.В. отправя искане за отмяна на оспореното от него решение на ЦИК и да бъде
указано на ЦИК да се произнесе по доказателствените му искания, свързани със
снемане на обяснения от застъпниците на ПП „Българско национално обединение“.
Жалбата е депозирана в предвидения тридневен срок от
обявяване на Решение № 2471 – НС от 10.05.2021 г. на Централната избирателна
комисия, поради което и е процесуално допустима за разглеждане.
По
същество, съдът я намира за неоснователна, поради следните съображения:
Съгласно
разпоредбата на чл. 147, ал. 1 от АПК, право да оспорват административните
актове имат тези граждани и организации, чиито права, свободи или законни
интереси са нарушени или застрашени от него или за които той поражда
задължения, а според чл. 15 от АПК страни в административния процес са тези
граждани или организации, чиито права, свободи или законни интереси са или биха
били засегнати от административния акт или за които те биха породили права или
задължения. Тези текстове на АПК са в синхрон с Решение № 21 от 26.10.1995 г.
на Конституционния съд на Република България, постановено по конст. дело №
18/1995 г. за тълкуване на чл. 120, ал. 2 от Конституцията на Република
България.
В
случая парламентарните избори за народни представители окончателно са приключили,
при това преди повече от един месец, поради което и съдът се солидаризира с
позицията на ЦИК, че е отпаднал правния интерес на жалбоподателя В. да иска
извършване на проверки по отношение конкретни действия в определени избирателни
секции в изборния ден – 04.04.2021 г.
В
тази връзка съдът би желал да подчертае, че правния интерес, който обуславя
търсенето на защита винаги следва да бъде личен, съвсем пряк и непосредствен,
като в случая, предвид безвъзвратно изминалия времеви период и предвид факта,
че парламентарните избори са окончателно приключили, според съда жалбоподателят
към момента на постановяване на обжалваното решение на ЦИК, а и към настоящия
момент, вече е загубил правния си интерес да оспорва Решение № 200 от
04.04.2021 г. на РИК в Трети избирателен район – в този смисъл е налице и
богата съдебна практика – Решение № 9941 от 29.09.2015 г., постановено по адм.
д. № 11017/ 2015 г. IV о. на ВАС; Решение № 10853 от 15.09.2014 г., постановено
по адм. д. № 11436/2014 г., IV о. на ВАС; Решение № 11050 от 19.09.2014 г.,
постановено по адм. д. № 11863/2014 г., IV о. на ВАС.
В
производството по чл. 73, ал. 1 от Изборния
кодекс, Централната избирателна комисия се произнася в качеството на горестоящ
административен орган и доколкото в Изборния кодекс не са предвидени някакви специални
правила, намират приложение общите процесуални норми, предвидени в Глава шеста
от АПК. В разпоредбата на чл. 88, ал. 1 от АПК са предвидени отрицателните
процесуални предпоставки, при наличието на които, горестоящият административен
орган оставя без разглеждане подадената жалба. Като такава предпоставка изрично
е предвидено подателят на жалбата да има доказан правен интерес от обжалването,
а в случая такъв липсва, поради което и правилно ЦИК е оставила без разглеждане
жалбата на П.С.В. срещу Решение № 200/ 04.04.2021 г. на РИК в Трети избирателен
район – Варненски.
Поради
гореизложените съображения, съдът намира, че оспорването от страна на П.С.В. срещу
Решение № 2471 – НС от 10.05.2021 г. на Централната избирателна комисия, следва
да бъде отхвърлено като неоснователно.
Мотивиран
от гореизложеното и на основание разпоредбата на чл. 73, ал. 1 от Изборния
кодекс, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Отхвърля
оспорването на П.С.В. – кандидат за народен представител, издигнат от ПП
„Българско национално обединение“, с посочен адрес за кореспонденция: гр.
Варна, ул. „Струма“ № 6 срещу Решение № 2471 – НС от 10.05.2021 г. на Централната
избирателна комисия, с което е оставена без разглеждане жалбата на П.С.В. срещу
Решение № 200/ 04.04.2021 г. на РИК в Трети избирателен район – Варненски.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: