ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 91
гр.Хасково, 03.02.2022 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
ХАСКОВО, в закрито заседание на трети февруари две хиляди двадесет и втора
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСИЛКА ЖЕЛЕВА
ЧЛЕНОВЕ: 1.
ЦВЕТОМИРА ДИМИТРОВА
2. ПАВЛИНА ГОСПОДИНОВА
Секретар:
Прокурор:
като разгледа
докладваното от съдия В.Желева ЧКАН дело №54 по описа на съда за 2022 година,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда
на глава тринадесета от АПК, във вр. с чл.63г от ЗАНН.
Образувано е по частна
жалба от А.П.А. ***, подадена чрез пълномощника му адв.Т.Т., против протоколно Определение
№239 от 17.12.2021 г. на Хасковския районен съд, постановено по АНД №1226/2021 г.,
с което е прекратено производството по делото.
В частната жалба се
твърди, че оспореното определение било неправилно и необосновано. Сочи се, че
без да се даде възможност за защита интересите на жалбоподателя против
изведеното становище от страна на Община Хасково, съдебният състав прекратил
производството, като възприел, че оспореният административен акт е влязъл в
законна сила поради неговото връчване чрез свидетел. Жалбоподателят считал, че
било редно постановяването на такова определение да се случи след като се
съберат достатъчно доказателства за надлежно връчване, което не било сторено.
Моли се оспореното
определение да бъде отменено, и производството да бъде върнато за продължаване
на съдопроизводствените действия.
Ответната страна, Община
Хасково, представлявана от Кмета, в подадено чрез процесуален представител – юрисконсулт
Х.В., писмено становище, навежда доводи за допустимост и неоснователност на
подадената частна жалба.
Частната жалба, подадена
на 21.01.2022 г., е процесуално допустима за разглеждане, тъй като е депозирана от надлежна страна и в
законоустановения срок от съобщаването на Определение №239 от 17.12.2021 г. на А.П.А.,
в проведеното на 17.12.2021 г. публично съдебно заседание, на което същият е
присъствал лично.
С оспореното Определение,
постановено по АНД №1226/2021 г., Хасковският районен съд на практика е оставил
без разглеждане подадената от А.П.А. *** жалба против Наказателно постановление
№11/11.03.2021 г. на Кмета на Община Хасково, като е прекратил производството
по делото.
За да достигне до този
краен резултат, решаващият състав е приел, че от представените по делото
доказателства се удостоверява опит за връчване на Наказателно постановление №11/11.03.2021
г. на А.П.А., който е отказал да го получи, и отказът му е удостоверен с
подписа на един свидетел в Разписка от 16.03.2021 г., а жалбата срещу
наказателното постановление е подадена на 12.11.2021 г., т.е. след изтичане на
законоустановения 7-дневен срок за обжалване.
Административен съд –
Хасково, като прецени доводите на частния жалбоподател и представените
доказателства, и провери законосъобразността на обжалваното определение, намира същото
за правилно и законосъобразно.
Безспорно се установява
по делото от представената в оригинал Разписка, че на 16.03.2021 г. свидетелят П.
Г. Г., с посочен адрес, е удостоверил с подписа си, че на същата дата А.П.А.
отказва да получи Наказателно постановление №11/11.03.2021 г., издадено от
Кмета на Община Хасково, с което му се налага административно наказание глоба в
размер на 1000 лева.
Съгласно разпоредбата на
чл.59, ал.2 от ЗАНН (в приложимата редакция, преди изменението с ДВ бр.109 от
2020 г., в сила от 23.12.2021 г.), нарушителят може да обжалва постановлението
в седемдневен срок от връчването му.
Редът за връчване на НП
е регламентиран в чл.58 от ЗАНН и според ал.1 от същата разпоредба (в
приложимата редакция), препис от Наказателното постановление се връчва срещу
подпис на нарушителя и на поискалия обезщетение. Субсидиарно приложение, на
основание чл.84 от ЗАНН, намира и разпоредбата на чл.180, ал.4 от НПК, според
която ако получателят или лицето по ал.2 и 3 не може или откаже да подпише,
връчителят прави бележка за това в присъствието на поне едно лице, което се
подписва.
В случая връчването на
процесното Наказателно постановление е оформено именно по реда, установен в чл.180,
ал.4 от НПК – при условие на отказ на адресата му да го получи. Отказът е
надлежно оформен, с посочване на дата на връчване и подпис на връчител и на
един свидетел. Предвид това следва да се приеме, че санкционният акт е надлежно
връчен на наказаното лице на 16.03.2021 г.
Срокът за обжалването му
е започнал да тече от тази дата и е изтекъл на 23.03.2021 г. – присъствен ден.
От поставения на жалбата
входящ номер е видно, че същата е подадена в Районен съд – Хасково на
12.11.2021 г., т.е. след изтичане на преклузивния срок за обжалване, поради
което жалбата е процесуално недопустима за разглеждане.
От страна на наказаното
лице по делото пред районния съд е било представено писмо с Рег.индекс: 53А-830-1#1
от 03.11.2021 г. на Община Хасково, с което в отговор на молба от 29.10.2021 г.
на А.П.А. *** се предоставят оригинални екземпляри на изброени в пет точки НП,
включително НП №11/11.03.2021 г., която настоящият съдебен състав намира за
ирелевантна към спора. Последващото изпращане на наказаното лице на
Наказателното постановление не може да се противопостави на надлежно оформеното
преди това по реда на чл.189, ал.4 от НПК, вр. с чл.84 от ЗАНН редовно връчване, нито да санира вече
пропуснатия срок за обжалване.
Възраженията в частната
жалба, че пред районния съд не са били събрани достатъчно доказателства за
редовността на връчването, са бланкетни и неоснователни. Наказаното лице е
присъствало лично в съдебното заседание на 17.12.2021 г., заедно с процесуалния
си представител, и не е оспорило представената като доказателство Разписка от
16.03.2021 г., нито е поискало разпит на свидетеля, удостоверил отказа – П. Г.
Г., който също се е явил лично в съдебното заседание.
Частният жалбоподател не
е ангажирал доказателства, че жалбата е подадена в срок до 23.03.2021 г. вкл.,
поради което твърдението, че същата е депозирана в предвидения от закона срок,
не е надлежно доказано нито пред районния съд, нито пред настоящата инстанция.
Приемайки, че жалбата на А.П.А. е подадена след изтичане срока за обжалване, Хасковският районен съд правилно и в съответствие със закона и доказателствата по делото е оставил същата без разглеждане.
Не се установяват касационни основания, които да водят до нищожност, недопустимост или неправилност на проверяваното определение за прекратяване на делото. Същото е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила.
Водим от изложеното и на основание чл.221, ал.2, във вр. с чл.236 от АПК и чл.63г от ЗАНН, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ В СИЛА протоколно
Определение №239/17.12.2021 г., постановено по АНД №1226 по описа на Хасковския
районен съд за 2021 година.
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.