РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК
РЕШЕНИЕ
№ 31/15.1.2021г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК, Х състав в
открито заседание на шестнадесети декември през две хиляди и двадесета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ДЕСИСЛАВА КРИВИРАЛЧЕВА
ЧЛЕНОВЕ :
ГЕОРГИ ПЕТРОВ
СВЕТОМИР
БАБАКОВ
при
секретаря АНТОЯНЕТА МЕТАНОВА, като разгледа докладваното от съдия
ГЕОРГИ ПЕТРОВ к.н.а.дело № 1166 по описа на съда за 2019 год., за да се
произнесе взе предвид следното:
І. За характера на производството, искането и
становищата на страните :
1.
Производството е по реда на Глава Тридесет и трета от Наказателно процесуалния
кодек във връзка с чл. 84 от Закона за административните нарушения и наказания,
във връзка с чл. 73, ал. 1, от ЗАНН(редакция ДВ, бр. 63 от 2017
г., в сила от 5.11.2017 г.).
2.
Образувано е по Предложение на Асен Палавеев, прокурор при Районна прокуратура
гр. Велинград, за възобновяване на административно наказателното производство по което е издадено Наказателно
постановление № 18-0367-000067 от 09.02.2018 г. на Началника на РУ Велинград, с
което на Д.Г.Б. *** са наложени административни наказания: глоба в размер на
1000 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца, като се отмени
Наказателно постановление № 18-0367-000067 от 09.02.2018 г. на Началника на РУ
Велинград, с което на Д.Г.Б. *** са наложени административни наказания: глоба в
размер на 1000 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца,
и се прекрати
прекратено образуваното административно наказателно производство.
3. В
предложението се сочи, че по повод същото деяние, извършено от Д.Г.Б.,*** е образувано досъдебно производство вх.№
66/2018 г. по описа на РП Велинград и №
ЗМ 20/2018 г. по описа на РУ на МВР, Велинград, което се води срещу Д.Г.Б. ***,
затова че на 10.01.2018 г. във Велинград, при управляване на моторно превозно
средство - лек автомобил „БМВ 520“ с рег.№ РА0204АК, е нарушил правилата за
движение, като при избиране на скоростта на движението не се е съобразил със
състоянието на пътя и с конкретните условия на видимост, за да бъде в състояние
да спре пред всяко предвидимо препятствие, както и да намали скоростта, и в
случай на необходимост да спре, когато възникне опасност за движението, и по непредпазливост
е причинил средна телесна повреда на намиращите се в автомобила Генчо Христов
Иванов от Велинград, изразяваща се в счупване на тялото на дясната раменна
кост, довело до трайно затрудняване на движението на десния горен крайник и
Костадин Николаев Костадинов от Велинград, изразяваща се в счупване на тялото
на дясната раменна кост, довело до трайно затрудняване на движението на десния
горен крайник, като деянието е извършено в пияно състояние и от него е
настъпила средна телесна повреда на повече от едно лице - престъпление по
чл.343, ал.3, предл. І и III, б.„а“, предл. І от НК, във връзка с чл.343, ал.1,
б.„б“, предл. ІІ от НК, във вр. с
чл.342, ал.1 от НК, във вр. с чл.20, ал.2 от ЗДвП.
Твърди
се също така, че въпросното наказателно постановление № 18-0367-000067 от
09.02.2018 г. е влязло в сила на 03.05.2019 г., видно от справка за
нарушител/водач на Д.Г.Б..
3. Д.Г.Б.,
ЕГН ********** ***, чрез процесуалния си представител адв. Иванов е на
становище, че искането е неоснователно. Сочи се, че с влязлото в сила
наказателно постановление, на Б. е наложено административно наказание за това,
че е управлявал МПС с концентрация на алкохол в кръвта от 85‰, е не на основание,
причиняване на пътно транспортно произшествие.
4. Началник
Районно управление Велинград към Областна дирекция на МВР, Пазарджик.
ІІ. За
допустимостта :
5. Според чл. 72, ал. 1 от ЗАНН(редакция
ДВ, бр. 63 от 2017 г., в сила от 5.11.2017 г.), предложението за
възобновяване се прави от окръжния прокурор, а в случаите по чл. 70, буква „д“
– от наблюдаващия прокурор, и се разглежда от съответния административен съд.
В
случая предложението е основано на чл. 70, б. „д“ от ЗАНН(редакция
ДВ, бр. 63 от 2017 г., в сила от 5.11.2017 г.), като се твърди, че
деянието, за което е приключило административно наказателното производство,
съставлява престъпление. Според
приложената преписка по досъдебно производство вх.№ 66/2018 г. по описа на
Районна прокуратура Велинград и № ЗМ
20/2018 г. по описа на Районно управление на МВР, Велинград, искането е
направено от наблюдаващият прокурор в Районна прокуратура Велинград.
В чл.
71 от ЗАНН(редакция ДВ, бр. 63 от 2017 г., в сила от 5.11.2017 г.), не е
установен конкретен процесуален срок в който трябва да бъде направено
предложение за възобновяване в случаите на чл. 70, б. „д“ от ЗАНН(редакция
ДВ, бр. 63 от 2017 г., в сила от 5.11.2017 г.)
Това ще рече, че
процесното предложение е ДОПУСТИМО.
ІІІ. За
фактите :
6. Според
представения по делото Акт за установяване на административно нарушение № 76,
серия Д бл. № 0263730 от 10.01.2018г., съставен от Атанас Иванов Узунов, на
длъжност мл. автоконтрольор в Районно управление Велинград към Областна
дирекция на МВР, Пазарджик, в 00:38часа на 10.01.2018г., в гр. Велинград, на
ул. „Милеви скали“, Д.Г.Б., управлява лек автомобил марка „БМВ 520“, с рег. №
РА0204АК, собственост на Емилия Лазарова Шаламанова, след употреба на
алкохол(силен мирис). Изпробван с техническо средство „Алкотест Дрегер 7410“ с
фаб. № 0166, на който цифровия индикатор е отчел 0,75‰, показано на водача.
Издаден е бил талон за медицинско изследване № 0007794. Деянието е
квалифицирано като нарушение на чл. 5, ал. 3, т.1 от ЗДвП.
7. Въз
основа на така установените факти и тяхната правна квалификация е било издадено
Наказателно постановление № 18-0367-000067 от 09.02.2018 г. от временно
преназначен на длъжността Началник на Районно управление Велинград, с което на Д.Г.Б.
***, за нарушение по чл. 5, ал. 3, т.1
от ЗДвП, на основание чл. 174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП, са наложени административни
наказания: глоба в размер на 1000 лева и лишаване от право да управлява МПС за
срок от 12 месеца.
Издадена
е била и Заповед за прилагане на принудителна административна мярка №
18-0367-000004 от 10.01.2018 г. на Началника на РУ на МВР, Велинград при ОДМВР,
Пазарджик, с която спрямо Д.Г.Б., на основание чл. 171, т.1, б.“б“ от Закона за
движението по пътищата е била наложена принудителна административна мярка - временно отнемане на свидетелството за
правоуправление на МПС до решаване на въпроса за отговорността но за не повече
от 18 месеца.
8.
Досъдебно производство № ЗМ 20/2018г. на Районно управление Велинград, преписка
вх. № 66/2018 г. на Районна прокуратура Велинград е било образувано с
постановление на прокурор на 10.01.2018г. относно извършено престъпление по чл.
343, ал. 1, б. “б“, във връзка с чл. 342, ал. 1 от НК.
В хода
на това производство, въз основа на данните събрани при извършените процесуални
действия е прието за установено, че 09.01.2018
г. вечерта Д.Г.Б. и неговите приятели Генчо Христов Иванов и Костадин Николаев
Костадинов били в заведението „Каприз“ в кв. „Каменица“ във Велинград, където
вечеряли. Сред това около 21:00 часа се преместили в ресторанта на хотел
„Аура“, тъй като музиканта който свирел и пеел там им бил приятел. Около 24:00
часа си тръгнали от хотел „Аура“ като първо закарали певеца до село Драгиново. Автомобила
„БМВ 520“ с рег.№ РА0204АК с който се придвижвали и който е собственост на
Генчо Иванов се управлявал от Д.Б., като Генчо Иванов се возил на предната
дясна седалка, а Костадин Костадинов бил зад него на задната дясна седалка.
Валяло и било хлъзгаво. След като се върнали от с. Драгиново във Велинград се
насочили към бул. „Съединение“ и се движели по ул.„Милеви скали“, когато след
кръстовището автомобила стъпил на паважа, подскочил, завъртял се и се ударил в
циментов електрически стълб. Това било около 00:25 часа на 10.01.2018 г. По
това време оттам минал свидетеля Иван Олегов Ващенко, който се прибирал към
къщи с личния си автомобил „Фолксваген Пасат“ по улица „Милеви скали“ и като
видял катастрофиралия автомобил в електрическия стълб, спрял и отишъл да окаже
първа помощ на хората в колата. В момента в който слязъл от колата си, от
катастрофиралата кола слязъл шофьора Д.Б., който помолил Ващенко да се обади на
тел. 112 и той веднага се обадил, след което дал вода на пострадалите в колата.
В колата миришело на алкохол. Малко след това дошла полицейска кола, пожарна и
линейка, която качила пострадалия Генчо Христов Иванов, който бил със счупена
ръка и останал в хирургично отделение. След това дошла друга линейка, която
качила пострадалия Костадин Николаев Костадинов, на който също ръката била
счупена и също останал в хирургично отделение.
В хода
на досъдебното производство е била назначена съдебно медицинска експертиза №
54/2018 г., според заключението по която, счупването на тялото на дясната
раменна кост, наложило имобилизация, е причинило на пострадалия Костадин
Николаев Костадинов трайно затрудняване на движението на десния горен крайник
по смисъла на чл.129 от НК. Според заключението представено по съдебно
медицинска експертиза № 55/2018 г. пък, счупването на тялото на дясната раменна
кост, наложило имобилизация, е причинило на пострадалия Генчо Христов Иванов
трайно затрудняване на движението на десния горен крайник по смисъла на чл.129
от НК.
Била е
назначена автотехническа експертиза, от заключението по което е видно, че
причината за настъпването на пътнотранспортното произшествие не е техническа, а експлоатационна и зависи от
водача на автомобила - движение на автомобила на пътища с различни настилки и
скорост несъобразена със състоянието на пътя. В случая автомобилът се е движил
със 70 км/ч, като пътнотранспортното произшествие е било предотвратимо при
скорост на движение на автомобила от 40 км/ч.
Водача Д.Г.Б.
е бил изпробван с техническо средство „Алкотест Дрегер 7410“ с фабр.№ 0166, на
който цифровия индикатор отчел 0,75 ‰. Издаден му е талон за изследване №
0007795 и е дал кръв. От Протокол № 28 от 12.01.2018 г. за химическа експертиза
за определяне концентрацията на алкохол в кръв и урина е установено, че концентрацията
на алкохол в кръвта на водача на автомобила Д.Г.Б. по време на извършване на
деянието е била 0,85 ‰.
Пострадалия
Генчо Христов Иванов е заявил, че като собственик на автомобила няма никакви
претенции към Д.Г.Б. ,по отношение както на причинените нему телесни повреди,
така и по отношение на тези причинени на автомобила. Пострадалия Костадин Николаев Костадинов също
е заявил, че като пострадало лице с наранявания няма никакви претенции към Д.Г.Б..
Независимо
от становищата на Иванов и Костадинов, с Постановление от 13.08.2020г. на гл.
разследващ полицай в Сектор „Разследване“ Районно управление Велинград, към
Отдел „Разследване“ при ОДМВР, Пазарджик, Д.Г.Б. е бил привлечен за обвиняем за
престъпление по чл. 343, ал. 3, предл. I и предл. III, б.“а“, предл. I от НК,
във връзка с чл. 343, ал.1, б. ”б”, предл. II от НК, във вр. с чл. 342, ал. 1
от НК, във вр. с чл. 20, ал. 2 от ЗДвП.
Прието
е, че в конкретния случай не намира приложение разпоредбата на чл. 343, ал. 2
от НК, тъй като обвинението е повдигнато за престъпление по чл. 343, ал. 3 от НК.
ІV. За
правото :
9.
Според чл. 70, б. „д“ от ЗАНН(редакция ДВ, бр. 63 от 2017 г., в сила от
5.11.2017 г.) – административно наказателните производства, по които
наказателните постановления са влезли в сила, както и решените и прекратените
от съда дела, образувани във връзка с обжалване на наказателни постановления,
подлежат на възобновяване, когато деянието, за което е приключило
административно наказателното производство, съставлява престъпление.
Нормата
е ясна, конкретна и небудеща съмнение относно нейното приложение.
Административно наказателното производство, което в случая е приключило с
влязло в сила наказателно постановление, подлежи на възобновяване, ако деянието
предмет на административно наказателното производство, съставлява престъпление.
10.
Според чл. 207, ал. 1 от НПК, досъдебно производство се образува, когато са
налице законен повод и достатъчно данни за извършено престъпление.
В чл.
212, ал. 1 от НПК е указано, че досъдебното производство се образува с
постановление на прокурора, като според чл. 212, ал. 2 от НПК, досъдебното
производство се счита за образувано със съставянето на протокола за първото действие
по разследването, когато се извършва оглед, включително освидетелстване,
претърсване, изземване и разпит на свидетели, ако незабавното им извършване е
единствената възможност за събиране и запазване на доказателства, както и
когато се извършва обиск при условията и по реда на чл. 164.
11. В случая
на основание чл. 212, ал. 2 от НПК, на 10.01.2018г. е било образувано досъдебно
производство, за извършено престъпление по чл. 343, ал. 3, предл. I и предл.
III, б.“а“, предл. I от НК, във връзка с чл. 343, ал.1, б. ”б”, предл. II от НК, във вр. с чл. 342, ал. 1 от НК, във вр. с чл. 20, ал. 2 от ЗДвП. Според въпросните
текстове от Наказателния кодекс, който
при управляване на подвижен железопътен състав, въздухоплавателно средство,
моторно превозно средство, плавателен съд, бойна или специална машина наруши
правилата за движение, като допуска причиняването на телесна повреда или смърт
на другиго, се наказва с лишаване от свобода до две години или с пробация.
Когато
с деянието по цитирания текст от НК, по непредпазливост са причинени: тежка
или средна телесна повреда, независимо дали са настъпили последиците по чл.
343, ал.1, б. „а“ от НК, наказанието е лишаване от свобода до четири години за
тежка телесна повреда и до три години или пробация за средна телесна повреда, а
ако деянието е извършено в пияно състояние или след употреба на наркотични
вещества или техни аналози, или от него е настъпила телесна повреда или смърт
на повече от едно лице, или деецът е избягал от местопроизшествието, или е
управлявал, без да има необходимата правоспособност, или на пешеходна пътека,
наказанието е: при тежка или средна телесна повреда - лишаване от свобода от
една до шест години, а в особено тежки случаи - лишаване от свобода от две до
десет години.
12. Тоест, в случая няма никаква причина,
за да не се формира еднозначен извод, че както с Наказателно постановление №
18-0367-000067 от 09.02.2018 г. на Началника на РУ Велинград, така и с образуването на досъдебно
производство № ЗМ 20/2018г. на Районно
управление Велинград, преписка вх. № 66/2018 г. на Районна прокуратура
Велинград е предприето осъществяване на юридическата отговорност (съответно –
административно наказателна и наказателна) на Д.Г.Б. за осъществено от него
деяние, което е съставомерно по смисъла на чл. 343, ал. 3, предл. I и предл.
III, б.“а“, предл. I от НК, във връзка с чл. 343, ал.1, б. ”б”, предл. II от НК, във вр. с чл. 342, ал. 1 от НК, във вр. с чл. 20, ал. 2 от ЗДвП.
Управлението
на пътно превозно средство с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда
е нарушение на материалното правило за поведение, възведено в чл. 5, ал. 3, т.
1 от ЗДвП, но причиняването на телесна повреда при управление на моторно
превозно средство извършено в пияно състояние е престъпление по смисъла на
последно посочените норми на НК. Тоест „пияно състояние“, сиреч състояние след
употреба на алкохол е факт, който е елемент от състава на престъплението
чл.
343, ал. 3, предл. I и предл. III, б.“а“, предл. I от НК, във връзка с чл. 343,
ал.1, б. ”б”, предл. II от НК, във вр. с чл. 342, ал. 1 от НК, във вр. с чл.
20, ал. 2 от ЗДвП
Ето
защо, в случая са налице предпоставките по чл. 70, б. „д“ от ЗАНН(редакция
ДВ, бр. 63 от 2017 г., в сила от 5.11.2017 г.) за възобновяване на
административно наказателното производство, отмяна на наказателното
постановление и прекратяване на административнонаказателното производство с цел
елиминиране на последиците от нарушаването на забраната Non bis in idem по чл.
4, §1 от ЕКПЧ и безпрепятствено продължаване на образуваното за същото деяние
наказателно производство.
Ето
защо, Съдът
Р Е Ш И :
ВЪЗОБНОВЯВА административно
наказателното производство, приключило с влязло в сила Наказателно
постановление № 18-0367-000067 от 09.02.2018 г., издадено от Даниел Благоев
Бараков, временно преназначен на
длъжността Началник на РУ Велинград, с което на Д.Г.Б. ЕГН ********** ***, за
нарушение по чл. 5, ал. 3, т.1 от ЗДвП,
на основание чл. 174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП, са наложени административни
наказания: глоба в размер на 1000 лева и лишаване от право да управлява МПС за
срок от 12 месеца.
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 18-0367-000067 от 09.02.2018 г., издадено от Даниел Благоев
Бараков, временно преназначен на длъжността
Началник на РУ Велинград, с което на Д.Г.Б. ЕГН ********** ***, за нарушение
по чл. 5, ал. 3, т.1 от ЗДвП, на
основание чл. 174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП, са наложени административни наказания:
глоба в размер на 1000 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12
месеца.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното
производство, образувано със съставянето на Акт за установяване на
административно нарушение № 76, серия Д бл. № 0263730 от 10.01.2018г., съставен
от Атанас Иванов Узунов, на длъжност мл. автоконтрольор в Районно управление
Велинград към Областна дирекция на МВР, Пазарджик.
Решението
не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: /П/
ЧЛЕНОВЕ
: 1./П/
2./П/