РЕШЕНИЕ №
гр.Русе, 05.08.2020 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Русенският районен съд…..Х наказателен състав…….в публично заседание на четиринадесети юли през две хиляди и двадесета година в състав:
Председател: Ралица Русева
При секретаря Олга Петрова и в
присъствието на прокурора……., като разгледа докладваното от съдията АНД № 2470 по описа за 2019 г., за да се
произнесе, съобрази:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е
жалба от адв.Д.М. в качеството му на пълномощник на М.У., гражданин на РТурция, против Наказателно
постановление № 38- 0001618 от 25.11.2019 г. на Директор РД „Автомобилна администрация”
Русе, с което за административно нарушение, квалифицирано по чл.8 §2 изр.2 вр. чл.78 ал.І т.1 от ЗАвПр и чл.2 §3 от
Регл.561 AETR ДВ 28 от 1995
г., на основание чл.93 б ал.VІІ т.3 от ЗАвПр, е
наложено административно наказание глоба в размер на 1500 лв.Жалбоподателят моли съда да отмени
постановлението като незаконосъобразно, като основно се акцентира върху провеждането на
производството спрямо чужд гражданин- нарушител, без участие на преводач.
Ответникът по жалбата счита същата за
неоснователна.
Русенска
районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител, и не взема
становище по жалбата.
От събраните доказателства съдът приема
за установена следната фактическа обстановка:
Жалбоподателят е гражданин на РТурция и
правоспособен водач на МПС.На 25.11.2019 г.,
около 00.01
часа, управлявайки товарен автомобил „Форд”
с полуремарке и турски регистрационни номера, жалбоподателят се намирал в
гр.Русе, по бул.”България”, в района на ГКПП „Дунав мост”.В
изпълнение на служебните си задължения М.К.-
инспектор при РД „Автомобилна администрация” Русе, извършил проверка на лицето, заедно със свой колега- св.В.Д.,
при която установили,
че се касае до осъществяван международен обществен превоз на товар от РТурция
за РРумъния.Превозното средство било оборудвано с
дигитален тахограф.Чрез използване на лицензиран софтуер за визуализиране на
данните, съхранени в паметта на дигиталната карта на жалбоподателя и в паметта
на тахографа, било установено, че водачът, считано от предходната му дневна почивка, завършила в
21.50 часа на дата 29.10.2019 г., за период от 24 часа, на дата 30.10.2019 г.,
е ползвал дневна почивка от 6 часа и 33 минути, което е с 2 часа и 27 минути по-
малко от законоустановените 9 последователни часа.Анализ на тази информация бил
извършен на база компютърна разпечатка
от картата на водача, която карта била разчетена с помощта на
специализиран софтуер.Прието било, че така е осъществено административно
нарушение по чл.8 §2 изр.2 вр. чл.78 ал.І т.1 от ЗАвПр и чл.2 §3 от
Регл.561 AETR ДВ 28 от 1995
г., за което бил
съставен АУАН № 271442 от 25.11.2019 г.Актът е предявен, подписан без възражения и лично
връчен.Въз основа на него е издадено обжалваното наказателно постановление с
наложените административни наказания. В производството пред въззивната
инстанция се твърди, че са допуснати процесуални нарушения, тъй като не е
участвал преводач.
Изложеното се установява от
приложените по делото писмени доказателства и доказателствени средства-
оправомощителна заповед, АУАН № 271442
от 25.11.2019 г., разпечатка от карта на водача, акт за
назначаване на преводач, показанията на св.Д.- свидетел по акта, които следва да бъдат кредитирани изцяло като
последователни и кореспондиращи относно фактите със съвкупния доказателствен
материал.
Правни изводи:
Жалбата е допустима, а по същество-
неоснователна.
В производството по установяване на
административното нарушение и налагане на административното наказание не са
допуснати съществени процесуални нарушения, опорочаващи издадените актове.
Видно от доказателствата по делото,
в производството е встъпил преводач, с което правата на нарушителя са
гарантирани.Извън това, следва да се посочи, че участието на преводач в
административнонаказателното производство не е абсолютизирано и са неприложими
по аналогия правилата на НПК, доколкото чл.84 от ЗАНН не препраща към тази хипотеза.
Твърденията за липса на
реквизити в акта и постановлението също не са основателни. Очевидно е, че мястото на
извършване на нарушението е мястото на установяване на същото и този извод се
обосновава и от възприетата правна квалификация на приетите като съставомерни
действия. Касае се до направена към момента на проверката констатация, че се
управлява превозно средство, без да се спазва времето за почивка и за дневно управление. Стремеж на
законодателя е да санкционира неправомерното управление на товарните превозни
средства като цяло при установяване на какъвто и да било конкретен виновен
пропуск.
В смисъла на изложеното, съдът
намира, че извършването на нарушението е
правилно установено и доказано.В качеството на водач на товарен автомобил,
жалбоподателят е имал задължението да съобрази периода на намалената дневна
почивка и да я ползва изцяло, което той не сторил.От субективна страна нарушението е извършено виновно.Наложеното
административно наказание, индивидуализирано на основание чл.93 б ал.VІІ т.3 от
ЗАвПр, подлежи на преразглеждане, предвид наличието на по- благоприятен закон,
приет до влизане в сила на обжалваното наказателно постановление.Считано от
07.07.2020 г., за намаляване с над 2 часа на изискванията за намалена дневна
почивка, водачите се санкционират с глоба от 500 лева., т.е.- налице е
драстично смекчаване на наказателната репресия от страна на законодателя за
този вид нарушения. Именно поради посоченото, съдът е длъжен да измени
постановлението в тази му част, като намали размера на наложеното наказание.
Мотивиран така и на основание чл.63 от ЗАНН вр. чл.3
ал.ІІ от ЗАНН съдът
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 38- 0001618 от 25.11.2019 г. на Директор РД „Автомобилна администрация” Русе, с което на М.У., роден на ***
г., гражданин на РТурция,
за административно нарушение по чл.8 §2 изр.2 вр. чл.78 ал.І т.1 от ЗАвПр и чл.2 §3 от
Регл.561 AETR ДВ 28 от 1995
г., на основание
чл.93 б ал.VІІ т.3 от ЗАвПр, е наложено административно наказание ГЛОБА, като
НАМАЛЯВА размера на същата от 1500 /хиляда и петстотин/ на 500 /петстотин/
лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване в 14-
дневен срок от известяването му на страните, пред Русенски административен съд.
Районен съдия: