Р
Е Ш Е
Н И Е
гр.Етрополе, 31.03.2020
год.
в името
на народа
Етрополски
районен съд в публично заседание на седми февруари през две хиляди
и двадесета година в състав:
Председател:
Мая Николова
при секретаря: Климентина Чикова и в присъствието
на р.прокурор:……
като разгледа
докладваното от Председателя НАХ дело № 00144 по
описа за 2019 година и за да се
произнесе взе предвид следното:
М. Валериев С. ***, чрез пълномощника си адвокат Г.Ц. от
САК, е
обжалвал наказателно постановление № 19-0263-001476/20.11.2019г.
на Началника на РУП към ОДМВР
София, РУ
Етрополе, с което за нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДвП на основание чл.175
ал.3 пр.1 от ЗДвП му е наложено административно наказание – глоба в размер на
200.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца. Твърди,
че НП е неправилно и незаконосъобразно. Твърди, че описаната
фактическа обстановка в АУАН съществено се различава от действителната. Твърди,
че за да е налице нарушението – управляване на МПС, което не е регистрирано по
надлежен ред, следва кумулативно да са налице две предпоставки: МПС да не е регистрирано
и да няма поставени табели с регистрационен номер. В случая нито в АУАН, нито в
НП е описано вида, марката на управляваното МПС, за да може да се прецени дали
същото подлежи на регистрация. Твърди, че НП е издадено на основание получено
постановление на РП Етрополе за отказ да се образува ДП за извършено
престъпление по чл.345 ал.2 от НК, което постановление не е връчвано на
жалбоподателят и същият не знае каква проверка е извършена. Твърди, че
жалбоподателят няма никаква вина за вмененото му нарушение.
Моли обжалваното НП да бъде отменено изцяло.
Жалб.С., в
съдебно заседание, лично и чрез пълномощника си адвокат Ц., поддържа жалбата си
и моли да бъде уважена на посочените в нея основания. Твърди, че АНО в
обстоятелствената част на НП е посочил, че водачът е управлявал МПС, но същият
не е индивидуализирал какво по вид МПС, което не позволява на жалбоподателя да
организира защита си, както и да бъде извършена преценка дали може да бъде
категоризирано като МПС изобщо и съответно подлежи ли на регистрационен режим.
В тежест на доказване на АНО е обстоятелството дали всяко МПС подлежи на
регистрационен режим, а това би следвало да стане ясно, ако същото беше
индивидуализирано в НП по вид, марка и модел. Такава индивидуализация липсва.
Нарушен е процесуалния закон, а именно чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН, съгласно която
НП трябва да съдържа точното описание на нарушението, дата и мястото,
обстоятелствата при които е извършено, както и на доказателствата, които го
потвърждават. В НП е видно, че такова подробно описание липсва и отново не е
индивидуализирано МПС, което жалбоподателят е управлявал, което е абсолютно
нарушение на процесуалните му права на защита. От обстоятелствената част
на НП е видно, че във вина на
жалбоподателя е вменено, че управлява МПС, което не е регистрирано по надлежен
ред и няма поставена регистрационна табела на обособено за това място.
Същевременно като описание на нарушението е записано - управлява МПС, което не
е регистрирано по надлежния ред. Твърди, че това разминаване в описание на
нарушението и в приложението на санкционната норма също води до нарушаване
право на защита на жалбоподателя. АНО е посочил, че същият издава НП на
основание постановление на РП – Етрополе, за отказ да се образува ДП, за
извършено престъпление по чл.345 ал.2 от НК. На жалбоподателя такова
постановление на РП не е връчвано, същия не е участвал в извършване на
предварителна проверка, не е давал обяснения, не е ясно какво съдържа това
постановление на РП - Етрополе. Съгласно ЗАНН административното нарушение се
предявява на нарушителя с връчване на АУАН, въз основа на което се издава НП. В
случая след като НП е издадено въз основа на постановление на РП – Етрополе би
следвало това постановление да е връчвано на жалбоподателя, в случая не е
връчвано и не е доведено до неговото знание. АНО не е обсъдил и норма на чл. 27 от ЗАНН, като в случая счита,
че случаят би могъл да се приеме за маловажен, тъй като не са настъпили вредни
последици за обществото или за отделни граждани.
Представител на
РУП на МВР гр.Етрополе,
редовно призовано, не се явява в съдебно заседание и не е взето становище по
жалбата.
В съдебно заседание не се явява и
представител на РП Етрополе, редовно призована.
Съдът
след като обсъди събраните по делото доказателства, прие, че жалбата е подадена
в законоустановения срок, атакува подлежащ на обжалване акт, поради което е
процесуално допустима, а разгледана по същество е и основателна,
поради следните съображения:
На 10.08.2019г. св.А.В.,*** като мл.инспектор ООР и служителят мл.инспектор
С.В. били на работа по утвърден от Началника график. Около 14.40 часа на бул.“Партизански“,
в гр.Етрополе, срещу входа на „Про-ауто“ спрели за проверка жалб.С., който
управлявал четириколесно превозно средство АТВ марка Хонда. При проверката
водачът не представил свидетелство за регистрация на АТВ-то, нито на него имало
поставени регистрационни табели. Водачът представил СУМПС и контролен талон към
него, както и към момента на спирането му бил с поставена на главата каска.
В НП е посочено, че същото се издава на основание получено Постановление на
РП Етрополе за отказ да се образува ДП за извършено престъпление по чл.345 ал.2
от НК.
От приложеното към адм.преписка Постановление рег.№ 256/2019г. на РП
Етрополе е видно, че същото подлежи на обжалване пред прокурор от
по-горестоящата прокуратура, съгласно чл.213 ал.1 от НПК, но няма данни същото
да е връчвано на жалбоподателя по настоящото дело.
Горната фактическа обстановка съдът възприе от показанията на разпитания
свидетел А.В., както и от административната преписка по обжалваното НП.
Преценявайки
събраните доказателства, съдът намери, че наказателното постановление е
съставено незаконосъобразно.
Макар формално да е нарушена нормата на чл.140 ал.1 от ЗДвП, съдът намира,
че деянието не е умишлено, нито непредпазливо. Не е доказана субективната
страна на визираното на жалбоподателя нарушение, поради което обжалваното НП се
явява необосновано и незаконосъобразно.
От друга страна АНО не е изложил мотиви относно приложението на
разпоредбата на чл.28 от ЗАНН.
Липсата на регистрация на процесното превозно средство, управлявано от
жалбоподателят към момента на проверката, не се дължи на негово пренебрежително
отношение към установения в страната правов ред, а по-скоро на незнание и
обективно непознаване на фактите. Извършеното нарушение, макар формално да
осъществява признаците на предвиденото в закона нарушение, поради своята
малозначителност е с явно незначителна степен на обществена опасност. Съгласно
нормата за маловажни случаи на административни нарушения, административно
наказващият орган може да не наложи наказание.
ЗАНН не съдържа легално определение на понятието „маловажен случай“, затова
намира приложение разпоредбата на чл.93 т.9 от НК, като такъв е този, при който
извършеното престъпление, с оглед на липсата или незначителността на вредните
последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства, представлява по-ниска
степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на престъпление
от съответния вид.
Неизлагането на мотиви от АНО налице ли са предпоставките за приложение на
чл.28 от ЗАНН е в нарушение разпоредбата на чл.53 ал.1 от ЗАНН.
От друга страна в НП не е индивидуализирано МПС-то, което се твърди, че
жалбоподателят е управлявал, като вид, модел, което води до нарушаване на
процесуалните права на нарушителя да разбере какво точно е неговото нарушение и
дали превозното средство подлежи на регистрация.
Нарушени са и процесуалните правила, тъй като преди издаването на НП, АНО е
длъжен да връчи на нарушителя препис от акта, въз основа на който е издадено
НП, в случая постановление на РП Етрополе, което задължение не е изпълнено.
С оглед на изложеното обжалваното НП ще следва да бъде отменено, като
незаконосъобразно.
Водим
от горното съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯВА Наказателно
постановление № 19-0263-001476/20.11.2019г.
на Началника на РУП към ОДМВР
София, РУ
Етрополе.
РЕШЕНИЕТО може да се
обжалва пред Административен съд София-област в 14-дневен
срок, считано от получаване на преписи от страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: