№ 390
гр. Габрово, 31.07.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на петнадесети юли
през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Диян Д. Атанасов
при участието на секретаря Елисавета Б. Илиева
като разгледа докладваното от Диян Д. Атанасов Гражданско дело №
20224210100219 по описа за 2022 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано въз основа на искова молба от ИВ. Й. Д.
от гр. Габрово против "Електроразпределение Север" АД гр. Варна.
В исковата молба се твърди, че ищецът е наследник на Й. И. Д., б.ж. на гр.
Габрово. В това си качество е уведомен от ответника с писмо №
62552_КП5600541_2//31.01.2022 год., че е извършена проверка на меренето на ел.
енергия на обекта му на снабдяване, находящ се в с. Копчелии, общ.Габрово с
клиентски № ********** и абонатен № **********. За проверката е съставен
констативен протокол с № 5600541, с който е установено, че електромера /СТИ/ е с
отсъединен от нулевата шина и преминалата ел.енергия не се измервала. Ответното
дружество уведомило ищеца, че на база констативния протокол е извършило корекция
на сметката му за ел.енергия за периода от 30.10.2021 год. до 27.091.2022 год. и му е
начислена за доплащане сумата в размер на 927,12 лева. За същата е издадена и
фактура № **********/28.01.2022 год. Сумата по описаната фактура ищецът не дължи
поради това, че не е ползвал електроенергия на тази стойност, както и че електромерът
не е минал необходимата метеорологична експертиза и поради това не представлява
средство за търговско измерване. Ответникът претендира заплащането на тази сума от
ищеца по причина, че „ЕНЕРГО ПРО мрежи" АД, като собственик на
електропреносната мрежа е извършило проверка на собственото си средство за
търговско измерване и е установило, че СТИ на абоната не измерва вярно
преминаващото през него количество електроенергия поради прекъснат нулев кабел,
които не е ясно точно по какъв начин се въздейства на меренето поради което е
1
извършена настоящата корекция на сметката. Ищецът не е извършил каквото и да било
нарушение на своите задължения по договора за присъединяване и пренос на
ел.енергия. Извършена е абсолютно неправомерна проверка на средството за
измерване на ел. енергия и абсолютно неправомерно е изчислена и коригирана
потребена ел.енергия в неопределен размер.
Ответникът извежда правото си да извърши корекцията на сметката на ищеца с
ПИККЕ обнародвани в ДВ бр.35/30.04.2019 год. Съгласно чл.98а, ал.1 от ЗЕкрайния
снабдител продава ел. енергия при публично известни Обши условия/ОУ/, като по
силата на чл. 98а, ал. 4 от ЗЕ публикуваните общи условия обвързват клиентите на
крайния снабдител, без изрично писмено приемане. Следователно, с предварително
съставени от търговеца краен снабдител общи клаузи се определят страните по
договора за доставяне на електрическа енергия, а това са крайният
снабдител/продавачът/ и собствениците или носителите на ограничено вещно право на
ползване върху електроснабдения имот /купувачите/. Именно те са задължени да
заплащат продажната цена за доставената и потребена електроенергия, респ. те
встъпват в облигационни правоотношения с търговското дружество краен снабдител
на ел.енергия. Към момента няма одобрени от КЕВР Общи условия на крайния
снабдител, защото с решение №798/20.01.2017 год. на ВАС, окончателно е отменено
Решение № ОУ-Об от 21.07.2014 год. на ДКЕВР, с което са одобрени общи условия за
продажба на ел.енергия на „ЕНЕРГО ПРО Продажби“ АД влезли в сила на 07.09.2014
год. Тоест има приети нови Общи условия, но те не са одобрени по надлежния ред, а
предхождащите ги не могат да намерят приложение, защото противоречат на ЗЕ
понеже в тях няма ред за уведомяване на клиентите за извършената корекция.
Разглеждайки правото на корекция през призмата на института на продажбата по ЗЗД
следва да се отчете обстоятелството, че продавач по смисъла на ЗЕ е крайния
снабдител с ел енергия ,Енерго Про Продажби" АД, а не ответника по настоящия спор.
Ако спорът за дължимостта на исковата сума се постави на тази плоскост, то в тежест
на ответника е да докаже точното количество електроенергия, което е потребено като
количество и цена, съответно по дневна и нощна тарифи.
Ответникът няма право да претендира стойността на неотчетената електроенергия
Периодът за който е извършена едностранната корекция на сметката на ищеца е след
измененията на чл.98а от Закона за енергетиката /ДВ, бр.54№2012 год. /в сила от
17.07.2012 год./ и след приемане на последните ПИККЕ с Решение по т.1 от протокол
№67 от 24.04.2019 на КЕВР и обнародване в ДВ бр.35 от 30.04.2019 год. „Корекцията"
има отношение към измерването на ел.енергията и е специфичен способ за
допълнително установяване и измерване на доставеното количество ел. енергия.
Спецификата на допълнителното измерване и коригиране на доставената ел.енергия се
налага от спецификата на „вещта", която се продава - ел.енергия. Извършената
едностранна корекция от страна на ответника в конкретния случай се основава на
2
разпоредбите на чл.98а, ал.2, т.6 и чл.104а, ал.2, т.5 от ЗЕ във връзка с чл.83, ал.1, т.6
ЗЕ, чл.49 от ПИККЕ публикуване в бр.35/30.04.2019 год. на ДВ. Преизчисляването се
извършва въз основа на констативен протокол, съставен по реда на чл.49. Тази
трактовка е заложена за първи път в последните ПИККЕ, като е променена
концепцията кое от енергийните дружества доставчика или разпределителя може и
следва да събира „цената" на неотчетената електроенергия. До момента цялото съдебна
практика обосноваваше тази възможност като право на крайния снабдител въз основа
на съществуващия между него и потребителя договор за продажба на електроенергия.
Именно за това и Общите условия на крайния снабдител и на разпределителното
дружество, непроменени след приемане на последните ПИКЕЕ предвиждат
разпределителното дружество само да констатира данните за неизмереното
количество, въз основа на преизчисленията да съставя справка и да уведомява крайния
снабдител-продавач за задължението на абоната. В този смисъл и чл.104 от ЗЕ и
Правилата за търговия с електроенергия /ПТТЕ/ уреждат между крайния снабдител и
разпределителнсто дружество да се сключи вътрешен договор с който да се уредят
отношенията по отчисляване на мрежовите такси на разпределителя. С изменение на
ЗЕ с ДВ.бр.54/12 год. е създадена нова т.6 на ал.2 на чл.98а от ЗЕ според която Общите
условия на крайния снабдител с електрическа енеогия следва да съдържат ред за
уведомяване на клиента при извършване на корекция на сметка съгласно правилата по
чл.83, ал.1, т.Б от ЗЕ. Предвиденото задължение за крайния снабдител с електрическа
енергия в общите условия на договорите да посочи ред за уведомяване на клиента при
извършване на корекиия по сметка по чл.98а, ал.2, т.6 от ЗЕ и да създаде правила по
чл.83. ал.1, т.6 от ЗЕ за измерване на количеството електрическа енергия,
регламентиращи принципите на измерване, начините и местата за измеоване,
условията и реда за тяхното обслужване, включително за установяване на случаите на
неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия или за която
има измерени показания в невизуализиран регистър на СТИ. Така в резултат на
законова делегация КЕВР действително следва да приеме само правила за измерване и
преизчисляване на неизмерени количества, но не и да определя кой от участниците на
енергийния пазар да събира така изчислените суми. Това енергийния регулатор е
сторил свръх правомощията си и в противоречие на нормативен акт от по висок ранг -
Закона за енергетиката. Противоречащия на нормативен акт от по-висок ранг
нормативен административен акт не може да бъде правно основание нито за
разместване на блага между частноправни субекти, нито за възникване на граждански
субективни права.
Електромерът не е минал метрологична експертиза и не представлява годно
средство за търговско измерване.
Поради изложеното ищецът моли съда да постанови решение, с което да признае
за установено, че той, в качеството му на наследник на Й. И. Д. б.ж. на гр.Габрово, не
3
дължи претендираната от ответното дружество с фактура № ********** сума в размер
на 927,12 лева, представляваща вземане за коригирана, неточно измерена ел. енергия
на обект на снабдяване, находящ се в с.Копчелии, общ.Габрово с клиентски номер
********** и абонатен номер ********** за периода от 30.10.2021 г. до 27.01.2022 г.
Моли да му бъдат присъдени и направените по делото разноски.
В с.з. ищецът не се явява и не се представлява.
В срока по чл. 131 ГПК ответникът е представил отговор на исковата молба, чрез
пълномощника си адвокат И.А.. В него предявеният иск се оспорва като
неоснователен, по следните съображения:
Налице е правно основание за възникването на оспорваното материално право -
предмет на отрицателния установителен иск, а именно вземането на
„Електроразпределение Север" АД към ищеца за преизчислените количества
електрическа енергия за периода 30.10.2021 г. - 27.01.2022 г., за обект в село Копчелии,
общ. Габрово, на стойност 927,12 лева. Процесната сума представлява цената на
коригираното със Справка за корекция № 62552_AF9 8 от 28.01.2022г. количество
електрическа енергия за посочения в справката период и се дължи от ищеца на
основание чл. 79, ал. 1 от ЗЗД във вр. с чл. 50, ал. 2 и ал. 3 от ПИКЕЕ, вр. с чл. 56 от
ПИКЕЕ.
Не се оспорва, че между ищеца и ответното дружество съществува валидно
договорно правоотношение по пренос и достъп на ел. енергия, както и
обстоятелството, че обектът, собственост на ищеца, е присъединен към
електроразпределителната мрежа, собственост на "Електроразпределение Север" АД.
Действително е извършена проверка на измервателната система на посочения в
исковата молба адрес и резултатът от проверката е обективиран в констативен
протокол. В резултат от направените констатации ответното дружество е издало
фактура за процесната сума, в която е калкулирало всички разходи за съответния вид
достъп и пренос, технологичен разход и задължения към обществото съобразно
установеното неизмерено количество доставена до абоната електроенергия.
Разпоредбите на Общите условия имат обвързваща сила между страните.
Страните по настоящия спор се намират в правоотношение относно пренос и достъп на
електрическа енергия, като правата и задълженията им се уреждат от Закона за
енергетиката. Правилата за измерване на количеството електрическа енергия, приета от
КЕВР (обн. в ДВ бр. 35 от 30.04.2019 г.), Общите условия за пренос на електрическа
енергия през електроразпределителната мрежа на "Електроразпределение Север" АД.
Общите условия на „Електроразпределение Север" АД са годен източник на
облигационни задължения между абоната и енергийното дружество на основание чл.
20а, ал. 1 от ЗЗД. Обвързващото им действие, е последица от следните юридически
факти: Общите условия са съставени, а след това и одобрени по надлежния ред от
4
КЕВР съгласно чл. 21, ал. 1, т. 4 от ЗЕ, чл. 89. ал. 1 вр. с чл. 94. ал. 3 от Наредбата за
лицензиране на дейностите в енергетиката (Приета с ПМС № 124 от 10.06.2004г.).
Общите условия са действащи към датата на извършване на проверката на средството
за търговско измерване и са издадени на основание чл. 98а от ЗЕ. Същите са
публикувани, съгласно изискването на чл.98а. ал.З от ЗЕ в един централен и в един
местен всекидневник, както и на интернет страницата на ответното дружество. Липсва
допълнително писмено споразумение между страните но реда на чл. 98а. ал.5 от ЗЕ и
чл. 93. ал.З от Наредбата за лицензиране на дейностите в енергетиката, резултат от
изразено несъгласие на потребителя с Общите условия чрез внесено при оператора на
електроразпределителната мрежа заявление с предложение за други специални условия
в 30-дневен срок от влизането им в сила. Приетите и одобрени по съответния ред Общи
условия са задължителни за ползвателя на основание чл. 98а, ал. 4 от ЗЕ без да е
необходимо изричното му писмено съгласие.
Корекционната процедура има своето законово основание. Правото на
електроразпределителното дружество да изчислява и коригира пренесената
електрическа енергия, в случаите на констатирано неправомерно въздействие върху
средството за търговско измерване и неправомерно присъединяване към
електропреносната мрежа е уредено в ПИКЕЕ (обн. в ДВ бр. 35 от 30.04.2019 г.),
приети от ДКЕВР на основание чл. 21, ал.1, т. 9 от ЗЕ вр. с чл. 83, ал. 1, т. 6 от ЗЕ, в
изпълнение на законовата делегация но смисъла на чл. 83, ал. 2 от ЗЕ. Съгласно чл. 83,
ал. 1, т. 6 от Закона за енергетиката (изм. - ДВ, бр. 38 от 2018 г., в сила от 8.05.2018 г„
бр. 41 от 2019 г., в сила от 21.05.2019 г.) в ПИКЕЕ се регламентират принципите на
измерване, начините и местата за измерване, включително реда и начините за
преизчисляване на количеството електрическа енергия при установяване на
неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия или за кояго
има измерени показания в невизуализиран регистър на средството за тьрговско
измерване, както и създаването, поддържането и достъпа до регистрираните от тези
средства база данни. Към датата на извършване на процесната проверка в обекта на
ищеца са в сила ПИКЕЕ (обн. в ДВ бр. 35 от 30.04.2019 г.), поради което съществува
законова възможност, която регламентира правото на ответното дружество да извърши
едностранна корекция на начисленото количество електрическа енергия.
Сумата по коригиращата сметка не е обусловена и не се дължи за реално
потребена от потребителя електроенергия. По своята правна природа разпоредбите на
ПИКЕЕ създават правна фикция, че коригираното количество електроенергия е реално
потребено за срока на корекцията, като това е свързано с установеното при проверката
неточно отчитане на СТИ на абоната. Съгласно чл. 47, ал. 1 от ПИКЕЕ, когато при
проверка по реда на тези правила се установи грешка над допустимата съгласно
наредбата по чл. 28 от Закона за измерванията и наредбата по чл. 7, ал. 1 от Закона за
техническите изисквания към продуктите и приложението към тези правила, съответно
5
неизмерване, неправилно и/или неточно измерване или наличие на измерени
количества електрическа енергия в невизуализиран регистър на средството за
търговско измерване, количеството електрическа енергия се определя съгласно раздел
IX от тези правила. При констатиране на промяна в схемата на свързване, водеща до
неизмерване, неправилно и/или неточно измерване на количествата електрическа
енергия, за операторът на съответната електроразпределителна мрежа е уредено
потестативно право в подзаконов акт, което дава възможност с едностранно
волеизявление да определи размера на консумираната електрическа енергия за по-
краткия период между периода от датата на констатиране на
неизмерване/неправилно/неточно измерване до последната извършена проверка и
периода от три месеца, предхождащи датата на констатиране на
неизмерване/неправилно/неточно измерване.
Преизчислението се осъществява по одобрената от ДКЕВР методика, като това
право е уредено в чл. 50, ал. 2 и 3 от ПИКЕЕ във връзка с чл.83, ал.1, т. 6 от ЗЕ.
Съгласно тази регламентация на отношенията, ответното дружество няма задължение,
когато извършва корекцията, да издирва действителния период на неотчитане от СТИ,
а има право да извърши корекция за по-краткия период между периода от датата на
констатиране на неизмерване/неправилно/неточно измерване до последната извършена
проверка и периода от три месеца, предхождащи датата па констатиране на
неизмерване/неправилно/неточпо измерване. Преизчисляването се извършва на базата
на половината от пропускателната способност на присъединителните съоръжения
(кабели, проводници), свързващи инсталацията на клиента със съответната мрежа, при
ежедневно 8-часово натоварване.
Фактическият състав, от който възниква правото на ответното дружество да
извърши корекция в сметката на ищеца, не включва като елемент наличие на виновно
действие или бездействие от страна на абоната, в резултат на което да е налице
неточно измерване на погребеното количество електрическа енергия. Ирелевантно за
настоящия спор е дали действията, довели до неизмерването. са извършени от ищеца
или от друго лице.
Извършената процедура не представлява и няма характер на санкция към
потребителя - ищец в настоящото производство, а конкретизира цената на доставена и
реално потребена електрическа енергия, останала неотчетена, поради намесата в
схемата на СТИ. Потестативното право да се извърши корекция на сметките, както и
договорната отговорност при неизмерване от средството за търговско измерване са
уредени в ОУ на ДПЕЕЕМ, а така също и в подзаконов нормативен акт, както и в
самия Закон за енергетиката, поради което е налице правна норма, която по този начин
регламентира отношенията между страните. С помощта на нормативно установената
корекционна процедура се коригира фактическата неравнопоставеност, която е налице,
6
след като ползваната електрическа енергия от потребителя не е отчетена в пълен
размер и съответно не е изцяло заплатена от него. Разпоредбите на ПИКЕЕ, които
регламентират корекцията са приети от държавен орган - ДКЕВР, чиято основна
функция е да регулира продажбените отношения и то в защита на потребителите,
които се явяват по - слабата страна в правоотношението по продажба на електрическа
енергия, както и да гарантира равното положение на всички потребители.
Налице е основание за възникване на вземането на ответното дружество за
потребена електрическа енергия. Всички предпоставки за възникване на правото на
ответното дружество да извърши тази законосъобразна процедура са изпълнени като е
осъществен правопораждащият фактически състав: Страните по делото са страни и по
облигационно правоотношение по договор за пренос на електрическа енергия през
електроразпределителните мрежи на „Електроразпределение Север" АД. Обектът,
собственост на ищеца е присъединен към електроразпределителната мрежа,
собственост на ответника. Ответното дружество изпълнява поетите по договора
задължения добросъвестно и точно в количествено, качествено и времево отношение
като осигурява достъп и пренос на енергия до присъединения към мрежата обект,
находящ се в с. Копчелии, община Габрово, с клиентски № ********** и абонатен №
**********. На 27.01.2022г. в изпълнение на чл. 45 от ПИКЕЕ е извършена техническа
проверка на измервателната система в обекта на ищеца от служители на
„Електроразпределение Север" АД, в присъствието на потребителя. Протоколът е
подписан от присъствалите на проверката свидетел и представител на полицията.
Дружеството няма вменено от закон или от ОУ на ДПЕЕЕМ задължение
предварително да известява потребителите за проверките, които извършва.
„Електроразпределение Север" АД е дружество с основен предмет на дейност
експлоатация и управление на електроразпределителна мрежа, чрез която извършва
пренос и разпределение на електрическа енергия на обособена територия, при наличие
на валидна лицензия за това № Л-138-07/13.08.2004 г., издадена от ДКЕВР.
Дружеството е оператор на разпределителна мрежа по смисъла на § 1, т. 346, б."а" от
ДР на ЗЕ и собственик на средствата за търговско измерване в според чл. 116, ал. 6 от
ЗЕ и съобразно чл. 45 от ПИКЕЕ има право да извършва технически проверки на място
на измервателната система и на средствата за търговско измерване.
За извършената проверка е съставен Констативен протокол № 5600541, като е
установено, че при товар от 26А, СТИ на абоната не работи, тъй като нулевият
проводник от главната нулева шина към СТИ отсъединен и не контактува. При
посочената манипулация консумираната от абоната ел. енергия не се измерва и
съответно не се заплаща. Констативният протокол за техническа проверка отразява
действителното фактическо положение, той е съставен в съответствие със законовите
разпоредби. Съгласно изискванията на чл. 49, ал. 3 от ПИКЕЕ, констативният протокол
7
е подписан от служителите на електроразпределителното дружрство, които са
извършили проверката, както и от независим свидетел и представител на полицията,
като е отбелязано, че протоколът е съставен в отсъствие на ползвателя или на негов
представител. В конкретния случай при проверката е установено, че е променена
схемата на свързване, като се влияе на нормалното функциониране на СТИ, респ. на
цялостното измерване на потребената от абоната електроенергия. Поради изложеното
и на основание чл. 49, ал. 8 от ПИКЕЕ служителите на "Електроразпределение Север"
АД са възстановили правилната схема на свързване, без да демонтират средството за
търговско измерване. На 28.01.2022 г. „Електроразпределение Север" АД съставя
Справка за корекция за периода от 30.10.2021г. до 27.01.2022г. за 3 960 кВтч и
конкретизира размера на оспореното вземане. Поради невъзможността неотчетената
част от потребената енергия да бъде точно измерена е приложена корекционна
процедура за фикционно изчисление на доставеното количество енергия за
предходните на датата на проверката три месеца, съобразно разпоредбата на чл. 50, ал.
2 и ал. 3 от ПИКЕЕ. Използвана е правилната, одобрена от КЕВР методика при
извършените математически изчисления по чл. 50, ал. 2 и ал. 3 от ПИКЕЕ, като
количеството коригирана енергия е изчислено на базата на половината от
пропускателната способност на присъединителните съоръжения, свързващи
инсталацията на клиента със съответната мрежа, при ежедневно 8-часово натоварване.
Преизчисляването е извършено съобразно изискванията на чл. 50, ал. 5 от ПИКЕЕ въз
основа на съставения по реда на чл. 49 от ПИКЕЕ Констативен протокол.
На 28.01.2022 г., съобразно изискванията на чл. 56, ал. 1, вр. с ал. 3 от ПИКЕЕ
"Електроразпределение Север" АД издава на ползвателя фактура за дължимите суми за
мрежови услуги и за "задължения към обществото". Преизчислените количества
електрическа енергия са фактурирани по действащата за периода на преизчисляването
прогнозна пазарна цена на електрическата енергия за покриване на технологичните
разходи, определена от Комисията за енергийно и водно регулиране на съответния
мрежови оператор, съгласно изискванията на чл. 56, ал. 3 от ПИКЕЕ.
С ПИКЕЕ (обн. в ДВ бр. 35 от 30.04.2019 г.) е възприет принципа мрежовият
оператор да издава директно фактура на клиенти за коригираните количества
електрическа енергия, независимо дали доставчик на електроенергия за клиента е
краен снабдител, доставчик от последна инстанция или избран от клиента доставчик на
свободен пазар. Целта на корекционните процедури, предвидени в ПИКЕЕ е именно
възстановяване на "Електроразпределение Север" АД на вече платената от
дружеството цена за преминала и неотчетена към краен клиент енергия при това
начислена към клиента по цена, по която енергията е вече платена от
електроразпределителното предприятие. С разпоредбата на чл. 56 ПИКЕЕ не цели
реализиране на приходи от продажба на енергия или да санкционира клиенти, при
които има неизмерване. неправилно или неточно измерване, а единствено
компенсиране на разходите, които те предизвикват без това да ощетява другите
клиенти.
8
Спазена е и разпоредбата на чл. 49, ал. 4 от ПИКЕЕ. С писмо от 31.01.2022г.
„Електроразпределение Север" АД е уведомило абоната в посочения в разпоредбата
срок за извършената проверка като е изпратило на ползвателя с препоръчано писмо с
обратна разписка копие от съставения Констативен протокол и Фактура.
Принципът за изготвяне на сметката въз основа на реално енергийно потребление
е приложим само при нормално развитие на отношенията. Ищецът не отрича
ползването на електрическа енергия през процесния период, нито навежда правни и
фактически доводи за консумация в обекта, различна от обичайната. Корекционната
процедура по своята правна същност не е относима и практически съизмерима с
продажбата на движима вещ за да носи ответното дружество доказателствена тежест за
установяването на точното количество реално доставена, консумирана и неотчетена от
потребителя електрическа енергия. Електрическата енергия е родово определена
движима вещ като собствеността върху нея се прехвърля след индивидуализацията й -
чрез измерване от средството за търговско измерване и преминаването й през точката
на присъединяване на абоната към електропреносната мрежа. В този смисъл, ако част
от доставената и преминала към консумативните уреди на обекта електрическа енергия
не може да бъде измерена, то потребителят уврежда имотния интерес на ответното
дружество и дължи заплащането на цената на вещта.
В съдебно заседание адвокат А. поддържа изложените в писмения отговор
съображения и въз основа на тях моли съдът да отхвърли предявения иск, като присъди
на ответника направените разноски по делото.
Съдът, като взе предвид становищата на страните и прецени събраните по делото
доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:
Не е спорно между страните по делото, че ищецът е единствен наследник на Й. И.
Д., б.ж. на гр. Габрово, поч. на 04.09.2018 г., видно от представеното удостоверение за
наследници. Не е спорно и че в това си качество ищецът е потребител на
електроенергия за обект находящ се в с. Копчелии, общ. Габрово с клиентски №
********** и абонатен № **********.
Видно от представения и неоспорен констативен протокол с № 5600541 от
27.01.2022 г., на посочената в него дата служители на на „Електроразпределение
Север" АД гр. Варна са извършили проверка на измервателните системи и свързващите
ги съоръжения на горепосочения обект. В съставения протокол служителите са
отразили следната констатация: „При товар от 26А, СТИ на абоната не работи. След
оглед схемата на свързване констатираме, че оперативният нулев проводник от
главната нулева шина към СТИ е отсъединен от шината и не контактува. По този начин
консумираната ел. енергия не се измерва и съответно не се заплаща.“ В протокола е
отразено, че служителите на ответното дружество са възстановили правилната схема
на свързване.
9
Протоколът е подписан от служителите на електроразпределителното дружество,
които са извършили проверката, от един свидетел и представител на МВР, като е
отбелязано, че протоколът е съставен в отсъствие на абоната-ищец. Поради
изложеното и на основание чл. 49, ал. 8 от ПИКЕЕ служителите на
"Електроразпределение Север" АД са възстановили правилната схема на свързване, без
да демонтират средството за търговско измерване.
Представена е справка за корекция № 62552_AF9 8 от 28.01.2022 г., съставена от
„Електроразпределение Север" АД за периода от 30.10.2021 г. до 27.01.2022 г.,
извършена в съответствие с чл. 50, ал. 2 и ал. 3 от ПИКЕЕ, с която е определено
количество коригирана ел. енергия в размер на 3960 кВтч. Видно от справката,
количеството коригирана енергия е изчислено на базата на половината от
пропускателната способност на присъединителните съоръжения, свързващи
инсталацията на клиента със съответната мрежа, при ежедневно 8-часово натоварване.
Въз основа на справката, ответното дружество е издало фактура
№**********/28.01.2022 г., с която на ищеца е начислена за плащане равностойността
на горепосоченото количество ел. енергия за периода от 30.10.2021 г. до 27.01.2022 г.,
в размер на 927,12 лв. С писмо от 31.01.2022 г. „Електроразпределение Север" АД е
уведомило ищеца за извършената проверка, като е приложило копия от съставените
констативен протокол и фактура.
По делото е прието заключение на съдебно техническа експертиза, изготвено и
поддържано в с.з. от вещото лице К.И.. Съгласно заключението, чрез процесния
електромер, по начина, по който е установено състоянието му – нулевия проводник не
контактува с главната нулева шина - не е възможно да бъде измерена цялата
консумирана от абоната електрическа енергия в периода от 30.10.2021 г. до 27.01.2022
г. Схемата на свързване на електромера не съответства на изискванията за
присъединяване, като е регистрирано неотчитане на преминалата от захранващия
кабел към абоната електроенергия. Извършената корекционна процедура е коректна,
като данните за употребената електроенергия и начислената дължима сума са
правилно аритметично и методологично изчислени, съгласно чл. 47 ал. 1 т. 1 Б от
Правила за измерване на количеството електрическа енергия на КЕВР от 30.04.2019 г.
за битови клиенти. За процесния период 30.10.2021 г. - 27.01.2022 г. /90 дни/
неизмерената /съгласно справката/ ел. енергия е в размер на 3960 кВтч, а сумарното
количество електроенергия е в размер на 5128 кВтч, което отговаря на средна
консумация 2,37 кВтч ежечасно. Средната стойност на преминаващия ток е равна на
10,79 А, което е значително по-малко от максималния ток /60А/ на електромера и
допустимия ток на присъединителните съоръжения /50А/. Начислената във фактурата
електроенергия е възможно да бъде консумирана от абоната. Към момента на
проверката, електромерът в обекта на ищеца е бил в срока си на метрологична годност.
10
Заключението не е оспорено от страните и съдът го приема за компетентно и
обективно изготвено, като съответстващо на събраните в производството писмени
доказателства.
При така установените факти съдът прави следните изводи:
Предявен е отрицателен установителен иск с правна квалификация чл. 124, ал. 1
ГПК, с предмет установяване със сила на пресъдено нещо, че между страните не
съществува правоотношение, елемент от съдържанието на което да е задължението на
ищеца да заплати сума в размер на 927,12 лева и съответстващото на това задължение
вземане на ответното дружество. Твърдението за несъществуването на правното
задължение е по същество твърдение за неосъществяване на правопораждащ го факт,
което по естеството си е отрицателен факт от действителността, за установяването на
който е достатъчно релевираното твърдение от страната, която се позовава на него. В
този смисъл, в настоящото производство, в съответствие с общото правило на чл. 154,
ал.1 ГПК за разпределение на доказателствената тежест, ответната страна по иска
следва да докаже, при условията на пълно и главно доказване, положителните факти,
които опровергават твърдението за несъществуване на задължението. За установяване
съществуването на претендираното субективно материално право, носителят му
„Електроразпределение Север" АД следва да ангажира доказателства за осъществен
правопораждащ го юридически факт. В случая, претенцията се основава на твърдение
за осъществен фактически състав, включващ следните елементи: съществуване на
търговско отношение между страните, приложена корекция в съответствие с
нормативните правила при констатирано неотчитане от СТИ на преминаващата през
същото електрическа енергия възлизаща на претендираната стойност и факта, че
коригиращата сума е определена математически вярно.
Не е спорно, че имотът на ищеца е присъединен към електроразпределителната
мрежа, собственост на отвeтното дружество. За обекта има открита партида с
горепосочените абонатен и клиентски номер към „Енерго Про Продажби“ АД, като
така е възникнало облигационно правоотношение за продажба на ел. енергия. Поради
изложеното ищецът се явява краен битов клиент по смисъла на § 1, т. 2а от ДР на ЗЕ,
тъй като закупува ел. енергия за собствени битови нужди и е потребител на енергийни
услуги по смисъла на т. 41б от същия параграф, тъй като закупува ел. енергия.
За процесното правоотношение са приложими разпоредбите на ПИКЕЕ от 2019 г.,
предвид на това, че проверката е извършена на 27.01.2022 г., на която дата е съставен
неоспорения констативен протокол, в съответствие с чл. 49 от ПИКЕЕ. От същия
безспорно се установява, че на посочената в него дата служители на
„Електроразпределение Север“ АД са установили описаната промяна в схемата на
свързване на СТИ /електромера/ на ищеца, водеща до неотчитане на потребената
електроенергия.
11
Съгласно чл. 47, ал. 1 от ПИКЕЕ при неизмерване, неправилно или неточно
измерване, количеството електрическа енергия се определя съгласно раздел IX от тези
правила. Съгласно разпоредбата на чл. 50, ал. 2 от ПИКЕЕ, при промяна на схемата за
свързване, водеща до неизмерване на количеството електроенергия, операторът на
съответната електроразпределителна мрежа начислява количество електрическа
енергия за по-краткия период между периода от датата на констатиране на
неизмерването до предходната проверка и периода от три месеца предхождащ датата
на констатиране на измерването.
От приетата по делото СТЕ се установява, че корекционната процедура е
съобразена с разпоредбите на ПИКЕЕ относно изчисленията на количеството на
електроенергията и нейното остойностяване за процесния период, за който е издадена
процесната фактура.
Ищецът оспорва правото на ответника да претендира стойността на начислената в
резултат на корекцията сума, като дължима от потребителите при наличие на
констатирано неизмерване, неточно или неправилно измерване на потребената от
абоната електрическа енергия за периода, след влизане в сила на промените в ЗЕ и
ПИКЕЕ от 2019 г., при спазване правилата на ПИКЕЕ и правилно извършена корекция
на консумираната ел.енергия. Това право на ответника, като оператор на
елекроразпределителната мрежа, е изрично регламентирано в чл. 56 от ПИКЕЕ и
поради това няма основание да бъде отречено, като вместо това се приеме за
несъществуващо процесното вземане на дружеството-ответник.
Изложените в исковата молба аргументи на ищеца са неоснователни, а съдебната
практика приема, че е налице е делегация за приемане на ПИКЕЕ от регулатора, която
се съдържа в закон който я предвижда - нормата на чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ , във вр чл. 98а,
ал. 1, т. 6 ЗЕ , в редакция след последното му изменение (ДВ бр. 38/2018 г., ДВ бр.
41/2019 г.). Правно основание да се ангажира отговорност за плащане при
констатирано неизмерване, неточно или неправилно измерване на потребената
електрическа енергия, съществува и след изменението на Закона за енергетиката, в
сила от 17.7.2012 (ДВ бр. 54/2012 г.) и това становище се застъпва трайно и
непротиворечиво в практиката на ВКС (Р№21/01.03.2017 г. по гр. д. № 50417/2016 г. на
ВКС, I г. о. Р № 150/26.06.2019 г. по гр. д. № 4160/2018 г . на ВКС, ІІІ г. о. и Р №
124/2019 г. по гр. д № 2991/2018 г . на 3-то г. -о на ВКС, доразвита в Р №
160/31.12.2020 г. по гр. д № 1174/2020 г. на 4-то г.о., Р №216 13.01.2020 г. по гр. д №
989/2020 г . на 4-то г.о., Р № 141 от 12.01.2021 г. по гр. д. № 4486/2019 г. на 3-то г.о. на
ВКС, Р № 119/26.01.2021 г. по гр. д № 4124/2019 г. на 3-то г.о. на ВКС, Р № 16 от
09.02.2021 г. по гр. д. № 1635/2020 г. на 3-то г.о. на ВКС., Р № 83 от 02.04.2021 г по гр.
д №2544/2021 на 3-то г. о на ВКС, Р№153/29.06.2022 г. по гр.д.№2999/2021 г. на ВКС,
ІV ГО и др./.
С последните законодатели изменения се възлагат на подзаконова уредба реда и
начина за преизчисляване на количеството ел. енергия при установяване на
неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия. С оглед на тази
законова делегация, след изменението на чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ , са приети понастоящем
действащите Правила ( ПИКЕЕ ДВ бр. 35/2019 г., изм ДВ бр. 57/2021 г.) от КЕВР,
които съгласно чл. 1 на същите правила, се регулират принципите, начините и местата
за измерване на количеството електроенергия, изискванията за точност и проверка на
СТИ, видът и данните от измерванията, валидирането и обработването на данните,
12
условията и редът за установяване случаи на неизмерена, неправилно, неточно
измерена ел. енергия и/или ел. енергия, за която има измерени показания в
невизуализиран регистър на СТИ в тази връзка - редът и начините за преизчисляване (
чл. 1, т. 6 от ПИКЕЕ ), а по тази причина и правата и задълженията на страните (чл. 1,
т. 5 от ПИКЕЕ).
Така приетата уредба в чл. 55 ПИКЕЕ е в рамките на законовата делегация и не
противоречи на нормативен акт от по-висока степен, включително не противоречи на
общото правило, че за доставена на потребителя електроенергия се заплаща цена
(извеждащо се от разпоредбите на чл. 183, чл. 200 ЗЗД ), която цена съгласно
действащия ЗЕ е регулирана от държавен орган. Регулация в тази насока се съдържа и
в чл. 56, ал. 3 ПИКЕЕ по отношение преизчисленията, които ответникът по настоящия
иск извършва като оператор на съответната мрежа, както и прякото им заплащане от
ползувателя ( чл. 56, ал. 2 ПИКЕЕ ). Подзаконово възлагане на вземането,
легитимиращо оператора на мрежата вместо доставчика, също не противоречи на
нормативен акт от по- висока степен.
В случая от събраните по делото доказателства се установява,че неотчетената и
начислена за исковия период ел.енергия е възможно да бъде консумирана, съгласно
заключението на СТЕ, както и че е спазен редът на корекция, предвиден в ПИКЕЕ, с
оглед на което ищецът дължи допълнително начислената потребена, но неотчетена,
респективно незаплатена електроенергия, за която е издадена процесната фактура
№**********/28.01.2022 г. за сумата 927,12 лв. Съответно, отрицателният
установителен иск с правно основание чл. 124 от ГПК за недължимост на тази сума, е
неоснователен и като такъв следва да се отхвърли.
При този изход на спора, право на присъждане на разноски за производството
възниква в полза на ответника. Посредством приложените на л.70-72 от делото договор
за правна защита и съдействие, платежно нареждане и фактура ответникът доказа
заплатено адвокатско възнаграждение в размер на 360 лв., а видно от платежното
нареждане на л. 48, той е заплатил и дължимия за изготвяне на експертизата депозит за
възнаграждение на вещото лице в размер на 300 лв., като е представен и списък по чл.
80 от ГПК. Затова ищецът ще бъде осъден да заплати на ответника направените
разноски в общ размер на 660,00 лева.
Водим от гореизложеното, съдът
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ предявения иск по чл. 124 ал. 1 от ГПК от ИВ. Й. Д.,
ЕГН:**********, с адрес гр. Габрово, ул. „***********“ № 15, ап. 4, против
„ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР“ АД, ЕИК:*********, със седалище и адрес на
управление гр. Варна, Варна Тауърс – Е, бул. „Владислав Варненчик“ № 258,
представлявано заедно от всеки двама от членовете на УС Атанас Колев, Румен Лалев
и Христо Христов, да бъде прието за установено че ищеца ИВ. Й. Д., ЕГН:**********,
не дължи на ответника „ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР" АД, ЕИК:*********,
сумата 927,12 лв. /деветстотин двадесет и седем лева и дванадесет стотинки/,
представляваща стойността на потребена, но неотчетена електроенергия за периода от
13
30.10.2021 г. до 27.01.2022 г. на обект на снабдяване, находящ се в с.Копчелии,
общ.Габрово с клиентски номер ********** и абонатен номер **********, за която е
издадена фактура № ********** от 28.01.2022 г., като НЕОСНОВАТЕЛЕН И
НЕДОКАЗАН.
ОСЪЖДА, на осн. чл. 78, ал. 3 от ГПК, ИВ. Й. Д., ЕГН:**********, с адрес гр.
Габрово, ул. „***********“ № 15, ап. 4, да заплати на „ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ
СЕВЕР“ АД, ЕИК:*********, със седалище и адрес на управление гр. Варна, Варна
Тауърс – Е, бул. „Владислав Варненчик“ № 258, представлявано заедно от всеки двама
от членовете на УС Атанас Колев, Румен Лалев и Христо Христов, направените в
производството по делото разноски в общ размер на 660,00 лв. /шестстотин и
шестдесет лева/.
Направените разноски от ищеца остават в негова тежест.
Решението подлежи на обжалване пред Окръжен съд - Габрово в двуседмичен
срок от връчването му на страните.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
14