П Р О Т О К О Л

 

2021 г., град Ловеч

 

 

Ловешки административен съд                 тричленен адм. състав

на 06.04.2021 г.

в публично заседание в състав:

 

      Председател: Габриела Христова

                                                    Членове: Йонита Цанкова                                                                             Димитрина Павлова

 

 секретар Десислава Минчева

прокурор  Георги Аргиров

сложи за разглеждане докладваното от съдия Цанкова

адм.д. №343 по описа за 2019 г.

 

На именното повикване на второ четене в 13:30 часа се явиха:

ОСПОРВАЩИЯТ Светла Иванова прокурор при ОП – Ловеч, редовно призована, не се явява, представлява се от прокурор Кирил Петров, упълномощен със Заповед №165/05.04.2021 г. на Окръжен прокурор Валентин Вълков.

ОТВЕТНИКЪТ Общински съвет – Луковит, редовно призован, не изпраща представител.

ЗА ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА Ловеч, редовно призована, се явява прокурор Георги Аргиров.

 

          ПО ДАВАНЕ ХОД НА ДЕЛОТО:

ПРОКУРОР ПЕТРОВ: Да се даде ход на делото.

ПРОКУРОР АРГИРОВ: Да се даде ход на делото.

Съдът намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, с оглед на  което

 

ОПРЕДЕЛИ:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО и го ДОКЛАДВА:

Съдът докладва, че в изпълнение на протоколно определение, постановено в предходното с.з. е постъпил отговор от ОбС – Луковит, вх.№873/11.03.2021 г.

Постъпила е и молба вх.№1167/05.04.2021 г. от ОбС – Луковит, в която се изразява становище, че са отменени оспорените текстове на Наредба за управление на отпадъците и поддържане на чистотата на територията на Община Луковит. Към молбата са приложени заверени копия от доказателствата, установяващи горното изявление на общинския съвет, представляващи Решение №219/25.03.2021 г. и Протокол №26/25.03.2021 г. на ОбС – Луковит.

ПРОКУРОР ПЕТРОВ: Уважаеми съдии, да се приемат представените доказателства от ОбС – Луковит. Нямаме доказателствени искания.

ПРОКУРОР АРГИРОВ: Уважаеми съдии, да се приемат представените доказателства. Нямаме доказателствени искания.

Съдът, след като съобрази становището на страните намира, че следва да се приеме по делото отговор вх.№873/11.03.2021 г. на ОбС – Луковит, молба вх.№1167/05.04.2021 г. от ОбС – Луковит, ведно с приложените към молбата писмени доказателства, представляващи Решение №219/25.03.2021 г. и Протокол №26/25.03.2021 г. на ОбС – Луковит,  общо 13 листа.

Водим от горното, съдът

 

         ОПРЕДЕЛИ:

ПРИЕМА отговор вх.№873/11.03.2021 г. на ОбС – Луковит, както и молба вх.№1167/05.04.2021 г. от ОбС – Луковит, ведно с приложените към нея писмени доказателства, представляващи Решение №219/25.03.2021 г. и Протокол №26/25.03.2021 г. на ОбС – Луковит,  общо 13 листа.

ПРОКУРОР ПЕТРОВ: Уважаеми съдии, с оглед депозирания отговор и приложеното копие от протокола на ОбС – Луковит се установява, че с Решение №219/25.03.2021 г. ОбС – Луковит е приел Наредба за изменение и допълнение на Наредба за управление на отпадъците и поддържане на чистотата на територията на Община Луковит, с което текстовете, които са предмет на протеста и са останали след определението на съда за частично прекратяване на производството, са изменени във вида, в който е било поискано от прокуратурата в протеста, поради което считам, че поради отпадане на правния интерес, делото следва в тази част да се прекрати.

Моля да ни бъдат присъдени на основание чл.143, ал.2 от АПК направените разноски по делото, а именно 20,00 лв. за обнародване на обявление за делото в Държавен вестник.

ПРОКУРОР АРГИРОВ: Уважаеми съдии, с оглед приложените днес писмени доказателства са налице основания, да бъде прекратено делото.

Съдът, след като съобрази становището на страните, намира, че са налице основанията на чл.156, ал.1 от АПК, във вр. с чл.143, ал.2 от АПК, а именно налице е оттегляне на подзаконовия нормативен акт в протестираните му части, поради което на основание чл.159, т.3 от АПК следва да се остави без разглеждане подадения протест и да се прекрати производството по делото.

Разпоредбите на подзаконовият нормативен акт, които са предмет на протеста в настоящото производство, са отменени и не представляват част от действащото право в страната. Независимо, че това обстоятелство е настъпило след подаване на протеста, същото следва да бъде взето предвид при преценката относно допустимостта на настоящото производство. Наличието на правен интерес от търсената правна защита е абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта на оспорването, като съдът е задължен да следи служебно за наличието на тази предпоставка по време на цялото производство. Когато предмет на оспорването е подзаконов нормативен акт, както е в конкретния случай, правният интерес от търсената правна защита се състои в премахването на този акт от действащото право като акт, който регулира съответния кръг обществени отношения. След като подзаконовият нормативен акт е отменен (в случая в оспорените му части), то същият е престанал да бъде част от позитивното право и за това за оспорващия не е налице непосредствен правен интерес от отмяната на този акт, респ. от продължаване на съдебното производство, което е образувано по оспорването.

Подалият протеста прокурор е поискал присъждане на направените по делото разноски. Независимо, че протестът се явява недопустим, поради естеството на тази недопустимост - отмяна от страна на административния орган на протестираните разпоредби от Наредбата, то на подателят на протеста се дължат разноски (чл.143, ал.2 от АПК). Ето защо на основание чл.143, ал.2 от АПК ответникът следва да заплати на Окръжна прокуратура - Ловеч направените от нея, своевременно поискани и доказани, разноски по делото в размер на 20 лева за такса за обнародване в ДВ на обявлението за направеното оспорване.

Предвид изложеното, съдът

 

         ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протест на Светла Иванова прокурор при ОП – Ловеч, срещу чл. 50 и чл. 51 от Наредба за управление на отпадъците и поддържане на чистотата на територията на Община Луковит, приета с Решение №498/26.02.2019 г. и изменена с Решение №219/25.03.2021 г. на Общински съвет – Луковит.

ПРЕКРАТЯВА производството по настоящото адм.дело №343/2019 г. по описа на Административен съд – Ловеч.

ОСЪЖДА Общински съвет – Луковит да заплати на Окръжна прокуратура –Ловеч направените, своевременно претендирани и доказани разноски по делото в размер на 20 /двадесет/ лева.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в 7-дневен срок от днес за присъствалите страни и в 7-дневен срок от получаване на съобщението, за неприсъствалите.

Протоколът е изготвен в с.з., което приключи в 13:45 часа.

 

                                                                ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

                                                                        ЧЛЕНОВЕ:1.

                                                                                        

        2.

 

                                                                            СЕКРЕТАР: