Р Е Ш Е
Н И Е
Гр.Етрополе,08.10.2020
год.
в името
на народа
Етрополски районен съд в публично заседание на осми септември през двехиляди и
двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Цветомир Цветанов
при секретаря:Сияна
Манчева като разгледа докладваното от Председателя АН дело №00112 по описа за 2020 година и за да се произнесе взе
предвид следното:
Жалбоподателя И.Г.К.-Д., със съдебен
адрес ***, чрез адв.Десислава Г. обжалва Наказателно постановление
№32/13.05.2020 год. на Директора на ОДМВР-София, с което за нарушение на чл.63
ал.1 от Закона за здравето, във връзка със Заповед №РД 01-124/13.03.2020 год.,
изменена и допълнена със Заповед №РД 01-143/20.03.2020 год. на Министъра на
здравеопазването и на основание чл.53 ал.1 от ЗАНН и чл.209а ал.1 от Закона за
здравето й е наложено административно наказание глоба в размер на 300.00 лева.
Твърди, че обжалваното НП е незаконосъобразно и необосновано, като е нарушен
материалния закон. Твърди, че атакуваното НП е издадено от АНО въпреки
допусната нередовност в АУАН и при неизяснена фактическа обстановка.
В съдебно заседание жалбоподателя,
редовно призован не се явява и не се представлява.
Представител н.О.М. редовно призована, не
се явява в съдебно заседание, като представя писмено становище по жалбата.
Не се явява и представител на Районна
прокуратура-Етрополе, редовно призовани.
Съдът след преценка на доказателствата по
делото и доводите на страните, приема за установено следното:
ОТ
ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:
На 12.04.2020 година, около 11.50 часа,
служителите на РУП-Етрополе – Ц.М.В. /актосъставител/ и С.В.О.,*** установили,
че на детска площадка в мемориален парк Етрополе, жалбоподателката седяла на
пейка и допуснала двете й деца да играят на площадката, с което не е изпълнила
въведените с т.1 от Заповед №РД 01-143/20.03.2020 год. на Министъра на
здравеопазването, противоепидемични мерки, да не се посещават паркове, детски
площадки, съоръжения на открити обществени места. За констатираното нарушение
на жалбоподателката бил съставен АУАН №32/20 год. по описа н.Р.М. Същата
подписала акта без възражения.
Въз основа на АУАН е издадено НП, в което
била отразена същата фактическа обстановка, като за констатираното нарушение на
жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 300.00
лева.
Горната фактическа обстановка съдът установи
от приложените към жалбата материали-Наказателно постановление №32/13.05.2020 г.,
АУАН №32/12.04.2020 год., докладна записка и показанията на свидетелите в
съдебно заседание.
ОТ
ПРАВНА СТРАНА:
Жалбата е процесуално допустима, а разгледана по същество
е основателна.
При съставянето на акта и при
издаването на НП е допуснато съществено нарушение на Закона за здравето и ЗАНН, което
налага отмяната на атакуваното наказателно постановление.
Изложената в акта и НП фактическа
обстановка не се оспорва принципно от страните, но в настоящият казус, съдът открива едно
нарушение на правилата на административно наказателното производство - материалните, допуснато при
съставяне на АУАН, а впоследствие същият пропуск на АНО - който не е коригирал
по реда на чл. 52, ал. 4 от ЗАНН,
нарушението на актосъставителя.
На практика в АУАН на
провинението на И.К.-Д. е
дадена неправилна квалификация. В разпоредбата на чл. 63, ал. 1 от ЗЗ / ред. към 24.03.2020 г./ задължение
към някого, в частност към гражданите, няма въведено никакво.
Там е регламентирано
правомощието на Министъра на здравеопазването, при определени обстоятелства -
"при възникване на „извънредна епидемична обстановка", да може да
въвежда противоепидемични мерки в цялата страна или конкретен регион от нея.
Това неправилно квалифициране на деянието, т.е обвинение по текст, който не
може да бъде нарушен, от
който и да е гражданин, защото там предписано поведение за него няма, води до
нарушаване на материалните правила за провеждане на административно наказателното
производство, а
именно да се определи квалификацията - текстова и цифрова на нарушението.
Така констатираното от съда
води до накърняване правата на нарушителя в производството, респективно правото му
на защита - да разбере в какво точно деяние е обвинен и да реши как да се
защитава срещу него.
По изложените по-горе
съображения съдът намира, че обжалваното НП е незаконосъобразно и необосновано,
и като такова следва да бъде отменено.
Водим от горното и на осн. чл.
63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №32/13.05.2020 година
на Директора на ОДМВР-София, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-София област в
14-дневен срок, считано от получаване на съобщението от страните за
постановяването му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
/ЦВЕТОМИР ЦВЕТАНОВ/