Р Е Ш Е Н И Е N36
гр.Поморие,
25.03.2020год.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ПОМОРИЙСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД,
наказателна колегия, в публично съдебно заседание на десети март през две
хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НАСЯ
ЯПАДЖИЕВА
при участието на секретаря: Валентина
Атанасова, като разгледа докладваното от съдия Н.Япаджиева НАХД N 389 описа за 2019год. и за да се
произнесе взе пред вид следното:
Производството е
образувано по постъпила жалба от „Интерхотел - Поморие“ АД, против наказателно постановление № 02-0001631/21.02.2018г. издадено
от директора на Дирекция “Инспекция на труда” – Бургас с което на жалбоподателя на основание чл. 414, ал.3
от КТ е наложена имуществена санкция в размер на 3000 /
три хиляди/ лева, за нарушение на чл. 62, ал.1 от КТ. Жалбоподателят в жалбата
и в съдебно заседание чрез пълномощника си твърди, че наказателното постановление е
незаконосъобразно, постановено при
съществено нарушаване на процесуалния и материалния закон. Сочи, че с
лицето Б.Т. не е имало сключен трудов договор тъй като е бил сключен такъв за
обучение. Моли наказателното постановление да бъде отменено или ако съдът
счете, че НП е законосъобразно, да измени размера на санкцията към минималния
предвиден в закона. В съдебно заседание подържа жалбата и ангажира
доказателства.
В съдебно
заседание чрез процесуалния си
представител подържа жалбата и ангажира доказателства.
Представител на административно наказващия
орган в съдебно заседание, моли наказателното постановление като правилно и
законосъобразно да бъде потвърдено. Представя преписката по проведеното
производство.
ПРС счита жалбата за допустима,
предявена в предвидените процесуални срокове, от лице активно легитимирано и
имащо правен интерес от атакуване на наказателното постановление.
Съдът, след
преценка на събраните по делото доказателства, намира за установено следното:
Административнонаказателното производство е образувано със съставянето на АУАН № 02-0002687/19.09.2019г. от Д.С.–***, след като
при извършена проверка на 21.08.2019г. в обект хотел
„Интерхотел- Помориенамиращ се в гр.Поморие,
стопанисван от „Интерхотел - Поморие“ АД,
установили, че лицето Б.А.Т., работи като помощник сервитьор с
установено работно време, работно място и уговорено трудово възнаграждение, а „Интерхотел-
Поморие“ АД в качеството си на работодател, не е уредил като трудово правни
отношенията при предоставяне на работна сила, като не е сключил трудов договор в писмена форма. В хода на
проверката лицето Б.Т. е бил с облекло
подходящо за сервитьор и Б.А.Т. е попълнил Справка на основание чл.402,
ал.1, т.3 от КТ подписана от същия, в която е посочил, че
работи като сервитьор, в „Интерхотел
Поморие“ от м.юли 2019г., с работно време от 08.00ч. до 12.00ч. с уговорено
трудово възнаграждение в размер на 250лв.
В АУАН, като нарушена
е посочена разпоредбата на чл. 62, ал.1 от КТ. Въз основа на съставения
АУАН е издадено обжалваното НП,
в което е изложената идентична фактическа обстановка и като нарушена е записана разпоредбата на чл.62, ал.1 от
КТ и на основание
чл. 414,ал.3 от КТ, на дружеството е наложена
имуществена санкция в размер на 3000 /три хиляди/ лева. Представени са графиците от които
е видно, че лицето Б.Т. е включен в същите за м.юли, август. В преписката се
съдържа и Искане на основание чл.302, ал.2 от КТ за издаване разрешение за
приемане на работа на непълнолетни лица с вх. № 19093538 от 22.08.2019г. от „Интерхотел Поморие“ АД
за лицето Б.А.Т. и е издадено Разрешение
за приемане на работа на Б.А.Т. при спазване разпоредбите на чл. 137, чл.140 и
чл. 147 от КТ.
В хода на делото е
представен Договор за ученичество сключен между „Интерхотел Поморие“ АД и Б.Т..
Според ПРС от събраните гласни
и писмени доказателства се установи, че жалбоподателят е осъществил състава на административното нарушение по чл.
62, ал.1 от КТ, тъй
като по категоричен начин се установи, че на 21.08.2019г. от страна на „Интерхотел
– Поморие“ АД - дружеството работодател е приело на работа Б.Т. като „помощник сервитьор“ при
установени елементи на трудово правоотношение, а именно работно място, работно
време и уговорено трудово възнаграждение
без с него да е сключен трудов договор в писмена форма. Съдът не
кредитира представения по късно „договор за ученичество“, тъй като
договорите с условия за обучение са също трудови договори, който следва да се сключат в писмена
форма, а такъв не е бил сключен с Б.Т. към момента на извършване на проверката.
Едва след проверката е подадено искане до Д „ИТ“ Бургас, за издаване разрешение
за приемане на работа на непълнолетния Б.А.Т..
Според съда отношенията между жалбоподателя и Б.Т. са трудови въпреки,
че към този момент същия е бил непълнолетен и не
е било издадено разрешение за работа,
като извод, е налице трудовото правоотношение могат да се направят и от
справката подписана от Б.Т. и показанията на актосъставителя и правилно въз основа на така
събраните доказателства административно наказващия орган е достигнал до извод за
извършено нарушение на чл. 62, ал.1 от КТ. Съдът няма
основание да не кредитира този частен документ, който е съставен в момента на
проверката. Трудовото правоотношение предпоставя нееднократност на насрещната престация и необвързаност
с постигане на конкретно овеществен резултат, характерно за трудовото
правоотношение е, че се престира работната сила при упражняване
на конкретна трудова функция с уговорени съществени елементи: работно време, работно място, характер на извършваната работа /трудова функция/, трудово възнаграждение. Почти всички от тези елементи на трудовия договор да се
съдържат в попълнената справка.
Според настоящия състав, при
съставянето на АУАН и НП не
са допуснати съществени процесуални нарушения, които да засягат
правото на защита на жалбоподателя. АУАН
и НП съдържат всички
необходими реквизити, като е посочено и кога е извършено нарушението и въз основа на какви доказателства това е установено и подробно са описани обстоятелствата
при които то е извършено. Като не е сключил трудов договор в писмена форма с лицето което е допуснал на работа, жалбоподателят е осъществил соченото в АУАН и НП административно
нарушение.
Нарушението не може да
бъде квалифицирано като маловажен случай по смисъла
на чл.28 от ЗАНН,
тъй като не се отличава
с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с други деяния от същия
вид. Правилно и законосъобразно административнонаказателната
отговорност на жалбоподателя
е била ангажирана на основание чл.414, ал.3 от КТ, който предвижда отговорност за работодател, който наруши разпоредбите на чл. 61, ал.1, чл. 62, ал.1 или 3 и чл. 63, ал.1 или 2. Предвидената имуществена санкция е в размер от 1500 до 15000 лева. На жалбоподателя е наложена санкция в размер на 3000 лева, която според съда
е завишена и не е
съобразена с тежестта на нарушението. Многото дадени предписания към
работодателя не дават основание да се измени санкцията към минималния
размер,каквото е искането на процесуалния представител на жалбоподателят, но
отчитайки, че нарушението е извършено в сезонен обект съдът счита че имуществена санкция в размер на 2000лева, ще бъде достатъчна за постигане
целите на наказанието.
Мотивиран от гореизложените съображения съдът
на основание чл. 63 ал.1 от ЗАНН
Р
Е Ш И :
ИЗМЕНЯ Наказателно
постановление №02-0002687/25.11.2019г. издадено от директора на Дирекция “Инспекция
на труда” – Бургас с което на „Интерхотел
– Поморие“ АД, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр.Поморие, ул.
П.Яворов № 3 представлявано от Б.С. – изп.директор на
основание чл. 414, ал.3 от КТ е наложена имуществена санкция в размер на 3000 /
три хиляди/ лева, за нарушение на чл. 62, ал.1 от КТ, като НАМАЛЯВА размера от 3000 /три хиляди / лева на 2000 /две хиляди / лева.
Настоящото решение подлежи на
касационно обжалване пред Административен съд Бургас в 14-дневен срок от съобщението до страната за
постановяването му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: