ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 246
гр. Перник, 09.03.2023 г.
ОКРЪЖЕН СЪД – ПЕРНИК, ПЪРВИ ВЪЗЗИВЕН ГРАЖДАНСКИ
СЪСТАВ, в закрито заседание на девети март през две хиляди двадесет и
трета година в следния състав:
Председател:ИВАЙЛО ХР. РОДОПСКИ
Членове:МАРИЯ В. МИЛУШЕВА
Диана Мл. Матеева
като разгледа докладваното от Диана Мл. Матеева Въззивно частно
гражданско дело № 20231700500143 по описа за 2023 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 274 и сл., вр. чл. 121 и сл. от ГПК.
Образувано е по въззивна частна жалба с рег. № 202 от 03.02.2023г. от Е. А. К. срещу
Определение от 11.01.2023 г., постановено по гр. д. № 461/2022 г. на Районен съд- гр.
Брезник по спор за подсъдност.
С атакуваното определение Районен съд гр. Брезник е оставил без уважение
възражението на Е. А. К.- майка на малолетната *** за неподсъдност на делото и искането
й като местно компетентен съд да бъде определен СРС.
По така повдигнатия спор за подсъдност, ПОС, І- ви граждански състав намира
следното:
Настоящият съдебен състав намира, че частната жалба е подадена в срок, от надлежна
страна и не страда от нередовности, а обжалваемостта на определенията във връзка с
подсъдността е изрично регламентирана от разпоредбата на чл. 121 от ГПК.
Поради това жалбата е процесуално допустима и следва да бъде разгледана по
същество.
След преценка на събраните по делото доказателства, съдът приема за установено
от фактическа страна следното:
Производството по гр. д. № 461/2022 г. на Районен съд- гр. Брезник е образувано по
молба от Директора на Дирекция „Социално подпомагане“- гр. П. за постановяване на мярка
за закрила спрямо малолетната *** чрез настаняването й в професионално приемно
семейство на Н. Ж. Г. и К. И. Г..
От приложените по делото доказателства се установи, че:
- малолетното дете към настоящия момент е настанено със Заповед № ***г., т.2,
приложената по делото на Районен съд- гр.Брезник в професионалното приемно семейство
на Н. Ж. Г. и К. И. Г., с постоянен и настоящ адрес ***.
Родителите на детето са с постоянен адрес ***.
1
С оглед на това и от правна страна, съдът намира следното:
Според чл. 26, ал.1 от Закона за закрила на детето, настаняването на дете в семейство на
роднини или близки, както и настаняването на дете за отглеждане в приемно семейство,
социална услуга - резидентен тип или специализирана институция се извършва от съда.
Процедурата по настаняване по съдебен ред е уредена императивно в чл. 28 ЗЗакрД.
Според първата алинея на тази норма, исканията за настаняване са подсъдни на районния
съд по настоящия адрес на детето.
До произнасянето на съда, дирекция „Социално подпомагане“ по настоящия адрес на
детето извършва временното настаняване по административен ред.
Временното настаняване по административен ред е уредено в чл. 27 от същия закон. В
чл. 27, ал.1 ЗЗДетето е предвидено, че компетентният орган да издаде заповедта за временно
настаняване е Директорът на Дирекция „Социално подпомагане“ по настоящия адрес на
детето.
От своя страна нормата на чл. 27, ал.2 ЗЗДетето вменява на Дирекция „Социално
подпомагане“ задължение в едномесечен срок от издаването на заповедта за временно
настаняване да направи искане до съда за постановяване на окончателната мярка.
В тази норма са уредени две възможности, които имат отношение към местната
подсъдност на делото:
т.1 сочи, че при спешни мерки (т.е. тези по чл. 33 от ППЗЗДетето- когато е налице
опасност за живота или здравето на детето) искането се отправя към районния съд по
настоящия адрес на детето,
т.2- че при всички останали случаи искането се адресира до районния съд по настоящия
адрес на родителите.
Съществено при тълкуване на „настоящ адрес“, съгласно ЗЗакр.Детето е дефиницията
на §1, т.15 от ДР на ЗЗДетето.
Именно там е предвидено, че настоящ адрес на детето, в контекста на този закон е
адресът, на който то пребивава.
От изложеното следва, че ЗЗДетето прави разлика между настоящия адрес на детето –
неговото местопребиваване, и настоящия адрес на родителите- техния настоящ адрес по
смисъла на ЗГР.
При внимателен анализ на цитираната правна уредба се налага изводът, че водещ
принцип при уреждане на подсъдността при настаняването на дете извън семейството, е
този за настоящия адрес на детето (чл. 28 ЗЗакрД).
Под настоящ адрес на детето (но не и на неговите родители) обаче не следва да се
разбира административния му адрес по ЗГР, а фактическото местонахождение на детето-
така изрично §1, т.15 ЗЗДетето.
Когато детето живее заедно с родителите си и възникне необходимост от настаняването
му извън семейството, в общия случай ( чл. 27, ал.2, т.2 ЗЗДт) компетентен да извърши
настаняването ще бъде районният съд по настоящия адрес на родителите, тъй като законът
презумира, че същия съвпада с местопребиваването на детето (по настоящия му адрес по §1,
т.15 ЗЗДетето).
При спешни мерки (опасност за живота и здравето на детето), директора на съответната
Дирекция „Социално подпомагане“ незабавно предприема извеждане на детето извън
семейството с издаването на заповедта за временно настаняване по административен ред.
При това, към момента на подаването на искането за настаняване на детето извън дома
му, местонахождението на детето вече е променено и може да се окаже различно от
настоящия адрес на родителите, поради което при подаването на искането отново ще бъде
2
приложен принципът за определяне на подсъдността по настоящия адрес на детето, т.е. по
новото местонахождение на детето към момента на подаване на искането ( чл. 27, ал.2, т.1
ЗЗДетето).
Т.е. подсъдността на делото следва да се определи в зависимост от местонахождението
на детето, преценявана към момента, в който искането за настаняване се подава до съда.
Разграничението между двете норми е по критерия дали се касае за първоначалното
извеждане на детето извън семейството, когато се прилагат правилата на чл. 27, ал.2, т.1 и 2
от ЗЗДетето, а във всички останали случаи подсъдността следва да се определя според
правилото на чл. 28 ЗЗДетето.
В конкретния случай предвид Заповед № ***г., издадена на осн. чл. 31, ал. 3 от
ЗЗДетето, малолетната *** понастоящем е настанена в професионалното приемно семейство
на Н. Ж. Г. и К. И. Г..
Съобразно Заповед № ***г., т.2, приложената по делото на Районен съд- гр.Брезник
настоящия и постоянен адрес на приемното семейство е в ***, това е и настоящия адрес по
смисъла на §1, т.15 ЗЗДетето на детето ***, поради което и компетентен да се произнесе по
искането за промяна на мярката за настаняване е РС Брезник.
Мотивиран от гореизложеното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ПОТВЪРЖДАВА Определение /11.01.2023 г., постановено по гр. д. № 461/2022 г. на
Районен съд- гр. Брезник, в частта му, с която е оставено без уважение възражението на Е.
А. К. за липса на местна подсъдност на предявените от „Дирекция социално подпомагане“
П. искове.
ВРЪЩА делото на Районен съд- гр. Брезник за продължаване на съдопроизводствените
действия.
Определението може да се обжалва с частна жалба пред ВКС в едноседмичен срок от
съобщаването му.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
3