№ 43
гр. Габрово, 15.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на двадесети
февруари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Зорница В. Петрова Ставрева
при участието на секретаря Елисавета Б. Илиева
като разгледа докладваното от Зорница В. Петрова Ставрева
Административно наказателно дело № 20224210200915 по описа за 2022
година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на „БИЛЛА
БЪЛГАРИЯ” ЕООД гр. София против Наказателно постановление № Р-001057 от
02.11.2022г. издадено от Директора на Регионална дирекция за областите Габрово, Велико
Търново, Русе, Ловеч и Плевен със седалище гр. Русе, към ГД „Контрол на пазара” при КЗП.
В жалбата се сочи, че издаденото наказателно постановление е необосновано, за
което се излагат подробни съображения. Намалението касаело продукти с изтичащ срок на
годност, твърде малък и незначителен брой продукти спрямо общото количество артикули
по вид и брой, които се предлагат в магазини Билла. Случаят следвало да се разглежда като
маловажен, тъй като бил продиктуван от социалната и екологична отговорност на Билла и с
грижа към клиентите, като им се предоставя възможност да закупят продукти с изтичащ
срок на годност на значително по-ниска цена от редовната.
Претендира се отмяна на наказателното постановление, алтернативно намаляване на
наложената санкция до законовия минимум.
В проведеното съдебно заседание жалбоподателят редовно призован не изпраща
представител.
Наказващият орган – Директор на Регионална дирекция за областите Габрово, Велико
Търново, Русе, Ловеч и Плевен със седалище гр. Русе, към ГД „Контрол на пазара” при КЗП,
редовно призован, не изпраща представител, депозира писмено становище за
неоснователност на жалбата.
Съдът, като взе предвид жалбата и наведените в нея доводи, намери за установено
следното:
1
Жалбата е подадена в законоустановения срок е и процесуално допустима.
Разгледана по същество е неоснователна.
По делото се събраха доказателства от съвкупната преценка на които съдът намери за
установена следната фактическа обстановка:
На 01.07.2022г. свидетелите З. Д. и Н. С., длъжностни лица на КЗП РД-Русе
извършили проверка в магазин „Билла” с адрес гр. Габрово, бул. „Могильов” № 47,
стопанисван от търговеца. Проверката е извършена по повод постъпила жалба от потребител
с вх. № Р-03-770 от 23.06.2022г., относно предоставяне на невярна информация, а именно –
обявена е продажна цена за разфасковка чрез етикет, поставен на опаковката на пакетирана
сурова наденица „Българска ферма” в размер на 4,78 лева, а при заплащане на касата цената
е в размер на 7,47 лева. Към жалбата били приложени снимки на опаковката с обявената
цена и фискален бон от 22.06.2022г. за същата стока с платена цена 7,47 лева.
При извършената проверка в обекта е установено, че не се предлага за продажба
стоката предмет на жалбата – пакетирана сурова наденица. В хода на проверката
проверяващите избрали произволно 13 вида стоки, съответно от предлаганите с намалени и
редовни цени, като е направено сравнение на обявените цени чрез етикети с тези заплащани
на касата, при което е установено следното:
- при 8 вида от стоките е констатирано съответствие между обявените цени чрез
етикетите, поставени на тях и на опаковките им и цената, заплащана на касите.
- за останалите 5 вида от произволно избраните стоки предлагани на намалени цена с
посочен различен процент на намаление е установено, че на съответните разфасовки или на
етикетите, поставени на тях е посочен процент на намаление в жълт цвят, прилаганата
предишна цена за единица мярка, която е зачертана и цена за разфасковка, като не е обявена
новата цена за единица мярка и продажната цена и продажната цена за съответната
разфасовка след намалението, заплащана на касите, както следва:
--кашкавал „Дряново” – на етикет, поставен пред стоката е изписано- вместо 17,90лв/-
21%, 13,99 лв./кг., а на опаковката на стоката е изписано – 17,90 лв./кг.-13,75лв.,768гр. -
липсва нова продажна цена на разфасковката;
--пилешки фенер охладен – на опаковката на стоката е изписано – 210гр., 6,39 лв.,
30,43 л./кг., а на разфасовката е поставен жълт етикет-25%. Липсва продажна цена, валидна
за намалението;
--добруджански бабек – в етикета пред стоката е изписано – бр. 180гр., 39,94лв./кг.,
билла карта, регулярна цена 49,94лв./кг., 7,19лв.; 8,99 лв., а на опаковкатана стоката е
поставен жълт етикет – 50%,180гр. – няма нова продажна цена, която следва да бъде
заплатена на касата;
--сух колбас „Маджаров” – на етикета пред стоката е изписано – бр. 260гр.;
9,36лв./бр., 36,12лв./кг., а на опаковката на стоката е поставен жълт етикет – 25%, 260гр.,
липсва новата продажна цена за разфасовката.
2
Установено е на 01.07.2022г., че търговецът „Билла България” ЕООд при направеното
намаление на описаните стоки, в етикетите поставени пред тях, не е посочил новата цена,
валидна за намалението, като при това прилаганата предишна цена преди намалението не е
зачертана.
За извършената проверка и направените констатации е съставен Констативен
протокол 2022 №К-2726193 от 01.07.2022г., ведно с системен бон, снимки на описаните
стоки и брошура.
При проведено заседание на Комисията с Протокол № 18 от 13.09.2022г. по т.9, след
преглед и анализ на установеното, същата е взела Решение, взела решение, че е налице
нелоялна търговска практика по смисъла на чл. 68д ал.1 предл. 1 /съдържа невярна
информация и следователно подвеждаща/ във вр. с чл. 68 г ал.4 във вр. с чл. 68 в от ЗЗП.
Издадена е Заповед № 724 от 03.10.2022г., с която се забранява на търговеца при
упражняване на своята дейност да използва заблуждаваща нелоялна търговска практика,
чрез поставяне на невярна информация относно крайната продажна цена на стоките, чрез
поставени етикети в обект супермаркет „Билла” в гр. Габрово, бул. „Могильов” № 47,
осъществявайки състава на нелоялната търговска практика по смисъла на чл. 68 д ал.1
предл. 1 /съдържа невярна информация и следователно подвеждаща/ във вр. с чл. 68 г ал.4
във вр. с чл. 68 в от ЗЗП.
За установеното нарушение на чл. 64 т.1, 2 и 3 от ЗЗП на 28.09.2022г. е съставен
АУАН против „Билла България” ЕООД гр. София. Съставеният АУАН е надлежно връчен
и подписан от упълномощено лице.
Въз основа съставения АУАН е издадено Наказателно постановление № Р-001057 от
02.11.2022г. от Директора на РД за областите Габрово, Велико Търново, Русе, Ловеч и
Плевен със седалище Русе към ГД „Контрол на пазара” към КЗП против „Билла България”
ЕООД гр. София за нарушение на чл. 64 т.1, 2 и 3 от ЗЗП, поради което и на осн. чл. 209 от
ЗЗП е наложена имуществена санкция в размер на 1 000 лева.
Фактическите констатации залегнали в съставения АУАН и издаденото наказателно
постановление се потвърждават от показанията на свидетелите З. Д. и Н. С., извършили
проверката, както и приложените писмени доказателства.
При така установените фактически обстоятелства съдът намира, че актът за
административно нарушение и обжалваното наказателно постановление са обосновани и
законосъобразни, като е налице извършено нарушение, поради което правилно и
законосъобразно е ангажирана административно наказателната отговорност на
жалбоподателя на осн. 209 от ЗЗП.
Съгласно чл. 64 ЗЗП съобщението за намаление на цените се прави по един от
следните начини: 1. чрез поставяне на новата цена до старата, която е зачертана, или 2. чрез
думите "нова цена" и "стара цена", последвани от съответните суми, или 3. чрез посочване
на процент на намалението, като новата цена се поставя до старата цена, която е зачертана.
След като търговецът при направеното намаление на описаните стоки, в етикетите пред тях,
не е посочил новата цена валидна за намалението, като при това прилаганата предишна цена
3
преди намалението не е зачертана, не е изпълнил изискванията на закона и неговата цел,
потребителите да получат ясна и разбираема информация за цените, без да е необходимо да
извършват допълнителни пресмятания и проверка на цената на стоката.
Търговецът е нарушил изцяло чл. 64 от ЗЗП, във всичките му точки, тъй като не е
спазил никой от описаните начини, за съобщаване намаление цената на описаните стоки.
Предвид изложеното съдът намира, че правилно и законосъобразно наказващият
орган е установил нарушението и е наложил на осн. чл. 209 от Закона за защита на
потребителите административно наказание – имуществена санкция на жалбоподателя.
Размера на тази санкция е от 500 до 3000 лева. В случая е наложена имуществена санкция в
рамер на 1000 лева.
Съдът намира, че правилно и в съответствие с тежестта на нарушението, засягащо
неограничен кръг потребители е определен размера на имуществената санкция.
Не са налице основания за прилагане разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН, тъй като с
нарушението се затруднява безпрепятственото реализиране на основни потребителски права.
При извършената служебна проверка съдът не констатира допуснати съществени
процесуални нарушения в хода на административно наказателното производство
приключило с издаването на наказателно постановление.
По изложените съображения съдът счете обжалваното наказателно постановление за
правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде изцяло потвърдено.
С оглед изхода на делото, жалбоподателят следва да понесе отговорността за
разноските по делото, като същият бъде осъден да заплати на РД Русе към КЗП направени
по делото разноски в размер на 80 лева за юрисконсултско възнаграждение.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № Р-001057 от 02.11.2022г. издадено
от от Директора на Регионална дирекция за областите Габрово, Велико Търново, Русе, Ловеч
и Плевен със седалище Русе към ГД "Контрол на пазара" към Комисията за защита на
потребителите, с което на "БИЛЛА БЪЛГАРИЯ" ЕООД със седалище и адрес на управление
от гр. София, район Триадица, бул. „България” № 55, представлявано от Ваня Динкова
Динева-Странджиева и Вигинтас Шапокас, литовски гражданин – управители, е наложена
имуществена санкция в размер на 1000 /хиляда/ лева, на осн. чл. 209 от ЗЗП, като правилно
и законосъобразно.
ОСЪЖДА „БИЛЛА БЪЛГАРИЯ" ЕООД със седалище и адрес на управление от гр.
София, район Триадица, бул. „България” № 55, представлявано от Ваня Динкова Динева-
Странджиева и Вигинтас Шапокас, литовски гражданин – управители, да заплати на
Регионална дирекция Русе към Комисия за защита на потребителите, сумата в размер на 80
лева представляваща направени по делото разноски за юрисконсулско възнаграждение, на
4
основание чл. 63д ал.3 от ЗАНН.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Габрово в 14 дневен
срок от получаване на съобщението, че същото е изготвено.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
5