О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№……………………………
гр. В., …………...2021г.
Варненският
административен съд, ХІХ състав, в закрито заседание на първи
ноември две хиляди и двадесет и първа година в състав:
Административен съдия: МАРИЯНА БАХЧЕВАН
като
разгледа докладваното от съдията адм.д. № 442 по описа за 2020год., за да се
произнесе, взе предвид:
Делото е образувано въз основа на исковата
молба на К.Е.И. срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” към
Министерството на правосъдието с предявени два иска. След уточненията от ищеца
направени с допълнителни молби, предметът на делото е окончателно формулиран с
определение №2219/16.10.2020г., а именно: иск за обезщетение за имуществени
вреди в размер на 201 600 лева, представляващи пропуснати заплати като
дърводелец в размер на 800 лева на месец в продължение на 21 години до навършване
на пенсионна възраст; иск за обезщетение за неимуществени вреди в размер на
485 320 лева за претърпени болка и страдание от злополуката на
01.11.2019г. и ампутирането на долен крайник. Ищецът твърди, че имуществените и
неимуществените вреди са настъпили в периода от 01.11.2019г. до 12.02.2020г. от
неоснователни бездействия на служители от затвор В., изразяващи се в:
1/ неосигуряване на безопасни и здравословни условия на труд в затвор В., в
резултат на което е допусната трудова злополука на 01.11.2019г. с ищеца; 2/
неосигуряване на необходимите предоперативни и следоперативни медицински грижи,
свързани с лечението на травмата от злополуката на 01.11.2019г. и ампутирането
на крака на ищеца.
Срещу решение №700/25.05.2021г. по
административно дело №442/2020г. по описа на Варненския административен съд са
постъпили две касационни жалби, едната от първоначалния ищец К.Е.И. и втората
от първоначалния ответник – Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“. Към
уточняваща молба вх.№9932/02.07.2021г. касаторът – Главна дирекция „Изпълнение
на наказанията“ е представил доказателство за платена държавна такса от 70
лева.
При първоначалното изпращане на
касационната жалба до Върховния
административен съд с изх.№2556/09.07.2021г., по нея има произнасяне от
Върховния административен съд с разпореждане от 16.07.2021г. по входящ
№9889/15.07.2021г., в което са дадени указания от касатора да бъде поискано
доказателство за платена държавна такса от 5 лева по сметка на Върховния
административен съд без да е направена преквалификация на двата иска.
Касационната жалба на Главна дирекция
„Изпълнение на наказанията“ срещу
решение №700/25.05.2021г. по административно дело №442/2020г. по описа на
Варненския административен съд е приета за разглеждане по подсъдност от
Върховния административен съд.
След отстраняване на нередовността на
касационната жалба на К.Е.И. /заплащане на държавна такса/ решение
№700/25.05.2021г. по административно дело №442/2020г. по описа на Варненския
административен съд, е постановено разпореждане от 17.08.2021г. по входящ
№9889/15.07.2021г. на Върховния административен съд, според което касационната
жалба на другия касатор срещу същото съдебно решение е преквалифицирана от касационната
инстанция като такава по чл.285 ал.1 от
ЗИНЗС и е върната за разглеждане от тричленен състав на Варненския
административен съд.
Във връзка с връщането на касационната
жалба на К.Е.И. решение №700/25.05.2021г. по административно дело №442/2020г.
по описа на Варненския административен съд е образувано административно дело №
1953/2021г. по описа на Варненския административен съд. С протоколно
определение от 14 октомври 2021г., постановено по административно дело
№1953/2021г. на Варненския административен съд е прекратено производството и
делото е изпратено на първоинстанционния съд – съдия-докладчика по
административно дело №442/2020г. с указания на касатора К.Е.И. да се даде
възможност за отстраняване на нередовността на касационната си жалба, свързана
с точно и мотивирано посочване на конкретните пороци на решението.
Нито в исковата си молба, нито в някоя от
уточняващите си молби или изявления, направени от пълномощника на ищеца е
казано, че исковете са по чл.284 от Закона за изтърпяване на наказанията и
задържане под стража, както и нито веднъж в хода на съдебното производство
ищеца лично или чрез пълномощник не е твърдял нарушение на чл.3 от същия закон,
поради което и първоинстанционния съд не е правил проверка за такова нарушение
и не е излагал мотиви по този въпрос. През цялото време, ищецът позовава
исковата си претенция на чл.1 ал.1 от Закона за отговорност на държавата и
общините за вреди и производството е разгледано в светлината на неговите
разпоредби.
Съгласно чл.1 ал.2 от ЗОДОВ, исковете по ал. 1 се разглеждат по реда,
установен в Административнопроцесуалния кодекс,
като местната подсъдност се определя по чл.
7, ал. 1 от ЗОДОВ. Исковете по чл.1 ал.1 от ЗОДОВ се разглеждат по реда
на чл.203 и сл. от АПК и са родово подсъдни на административните съдилища като
първа инстанция, а техните решения могат
да бъдат обжалвани по касационен ред пред Върховния административен съд.
Недопустимо е, след като касационната жалба на Главна дирекция
„Изпълнение на наказанията“ срещу решение №700/25.05.2021г. по административно
дело №442/2020г. по описа на Варненския административен съд е приета за
разглеждане по подсъдност от Върховния административен съд, касационната жалба
на другия касатор – К.Е.И. срещу същия съдебен акт да бъде преквалифицирана от
касационната инстанция на такава по чл.285 ал.1 от ЗИНЗС и препратена по
компетентност на Варненския административен съд.
Настоящият съдебен състав на Варненския
административен съд, разгледал административно дело №442/2020г. счита, че
касационната жалба на К.Е.И. срещу решение №700/25.05.2021г. по административно
дело №442/2020г. по описа на Варненския административен съд следва да бъде
препратена по подсъдност на Върховния административен съд, пред който на
разглеждане е приета и касационната жалба на Главна дирекция „Изпълнение на
наказанията“ срещу същото първоинстанционно съдебно решение.
Водим
от горното и на основание чл.135 ал.3 от АПК, съдът
О
П Р Е Д Е Л И :
ПОВДИГА
спор за подсъдност с Върховния административен съд относно касационната жалба
на К.Е.И. срещу решение №700/25.05.2021г. по административно дело №442/2020г.
по описа на Варненския административен съд.
ИЗПРАЩА
делото на Върховен административен съд за решаване на спора за подсъдност по
реда на чл. 135 ал.3 от АПК.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
не подлежи на обжалване, съгласно чл.135 ал.8 от АПК.
Същото
да се съобщи на страните по делото.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: