№ 132
гр. Габрово , 12.04.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на дванадесети април,
през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Пламен П. Денев
при участието на секретаря Росица М. Ненова
Сложи за разглеждане докладваното от Пламен П. Денев Административно
наказателно дело № 20214210200201 по описа за 2021 година.
На именното повикване в 10:15 часа се явиха:
Жалбоподателката И. П. Х. се явява лично, заедно с упълномощен процесуален
представител - адвокат Е.К. от АК – Габрово, с договор за правна защита и съдействие и
пълномощно от 22.02.2021 година, представени в оригинал в днешно съдебно заседание.
За ответната по жалбата страна – Община Габрово, редовно призовани, се явява
юрисконсулт Радостина Кожухарова, с пълномощно, представено в днешно съдебно
заседание.
Тримата свидетели по списъчния състав се явяват лично.
АДВОКАТ Колева – Поддържам жалбата. Нямам възражение по състава на съда. Да
се даде ход на делото.
ЖАЛБОПОДАТЕЛКАТА Х. – Поддържам жалбата. Нямам възражение по състава на
съда.
ЮРИСКОНСУЛТ Кожухарова – Оспорвам жалбата. Нямам възражение по състава на
съда. Да се даде ход на делото.
С оглед на изразените от страните становища и тъй като намира, че са налице
необходимите процесуални предпоставки,
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
На основание чл. 272, ал. 3 от НПК провери самоличността на явилите се свидетели,
1
както следва:
И. Н. И. - родена на 11.02.1983 година в гр. Санкт Петербург, Русия, живуща в гр.
Габрово, българка, българска гражданка, с висше образование, неомъжена, работи,
неосъждана, без родство и отношения със страните, ЕГН **********;
Д. Л. М. - родена на 25.04.1971 година в гр. Габрово, живуща в същия град, българка,
българска гражданка, с висше образование, разведена, работи, неосъждана, без родство и
отношения със страните, ЕГН **********;
Г. С. Н. - роден на 06.05.1977 година в гр. Горна Оряховица, живущ в гр. Габрово,
българин, български гражданин, с висше образование, неженен, работи, неосъждан, без
родство и отношения със страните, ЕГН **********.
Съдът предупреди свидетелите за наказателната отговорност, която се носи по чл.
290, ал. 1 от НК и същите обещават да говорят истината.
На основание чл. 273, ал. 1 от НПК свидетелите М. и Н. са отстранен от съдебната
зала.
Съдът пристъпва към разпит на свидетелката И..
СВИДЕТЕЛКАТА И.И. – Аз съм съставила акта. В края на м. януари 2021 година
получихме обаждане на служебния телефон от Мирослав Стефанов от Общинско
предпиятие "Благоустрояване", който съобщи, че по ул. "Никола Войновски", пред цеха на
фирма "Дзалли" ООД, в жълтите контейнери има наличие на производствен отпадък. С
колегите отидохме на място в цеха, където разговаряхме с ръководителя Първолета, на
която не се сещам за фамилията. Същата обясни, че има две работнички, които събират
производствения отпадък. В цеха имаше обособено място за събиране на производствен
боклук, отделно място за събиране на хартия, картон и найлон. Ръководителят на цеха
обясни, че двете служителки за инструктирани за отпадъка. Бяха извикани тези две
служителки, едната от която е лицето, срещу което съставих акта. Същата потвърди, че тя е
изхвърлила производствения отпадък, тъй като вътре имало чашки, опаковки от вафли и
нямала време да се занимава да ги отделя. Същата каза, че е инструктирана на отпадъка. Във
връзка с констатираното написахме констативен протокол и съставихме акт за установяване
на административно нарушение. Актът е съставен в присъствието на госпожата и след това
й е връчен. Аз, Д.М. и Г.Н. извършихме проверката.
АДВОКАТ Колева – Как установихте, че в 11:00 часа е изхвърлен производствен
отпадък?
СВИДЕТЕЛКАТА И.И. - Ръководителят на обекта каза, че тогава е била смяната на
госпожата, смяната на другата колежка е била от 12:30 часа. Ръководителят на цеха е
представител на фирма "Дзалли". При огледа на чувалите присъстваха и двете служителки.
2
АДВОКАТ Колева - Защо не описахме това в констативния протокол или акта?
СВИДЕТЕЛКАТА И.И. - Описали сме, че сме констатирали производствен отпадък в
съдовете на ул. "Никола Войновски".
АДВОКАТ Колева - Видяхте ли констатациите, които сте направили заедно с нея?
Вие пишете в констативния протокол, че тя е присъствала и е потвърдила. Връчихте ли на
жалбоподателката констативния протокол?
СВИДЕТЕЛКАТА И.И. - Констативният протокол е съставен във връзка с
констатацията, като ние сме го връчили на ръководителя на цеха с инструкции, че трябва да
следи служителите. Нерегламентираното изхвърляне е по ЗУО – забранено е да се изхвърлят
производствени отпадъци в съдовете за битови отпадъци. Служителката каза, че даже са
събирани и им е обяснено това, но не е имала време да разделя хартии и опаковки от вафли
от чувалите. Същите са инструктирани от техния служител. Самата тя потвърди, че тя е
изхвърлила тези отпадъци.
ЖАЛБОПОДАТЕЛКАТА Х. - Първо, те не ни повикаха. Разбрахме, че има проверка
от шивачките и че ровят в контейнера. След това ги сварихме в един от складовете, където
говориха с Първолета и тогава казаха, че има изхвърлени отпадъци, които не трябва да
бъдат в контейнера. Когато те са видели чували или друго в контейнерите ние не сме
присъствали. Те питаха и умуваха кой може от двете ни да е и установиха по някакъв начин,
че съм аз. Тъй като се ядосах им казах да пишат каквото искат, но не ми дадоха възможност
да се оправдая. Знам име и презиме на ръководителя на цеха - Първолета Андреева. Аз съм
назначена на трудов договор към фирма "Праймус Трейдинг Къмпани" и работя там на тази
длъжност по предвидения по КТ.
АДВОКАТ Колева – Първолета Андреева е ръководител на цеха на фирма "Дзалли",
а доверителката ми е на трудов договор при "Праймус Трейдинг Къмпани" ООД. "Праймус
Трейдинг Къмпани" ООД има сключен договор с "Дзалли" за обслужване и събиране на
отпадъци.
ЖАЛБОПОДАТЕЛКАТА Х. – Мисля, че съм отделяла, доколкото е възможно,
всички промишлени отпадъци от битови. Мисля, че съм правила това и те са видели, че съм
го правила.
Не постъпват повече въпроси към свидетелката и същата по разпореждане на
председателя на състава е освободена от съдебната зала.
СВИДЕТЕЛЯТ Г.Н. – На 28.01.2021 година получихме сигнал от г-н Мирослав
Стефанов - ръководител в Общинско предприятие "Благоустрояване", за изхвърлени
производствени отпадъци в контейнер за битови отпадъци на ул. "Никола Войновски" № 22.
С колегите направихме проверка на място и установихме, че в контейнера, който е за битови
3
отпадъци, има изхвърлени чували с производствен отпадък, като съдържанието беше от
изрезки от плат, конци и други материали, свързани с производството от производствен цех
на фирма "Дзалли". Направихме проверка в производствената база и съвместно с началника
на цеха на предприятието - Първолета Андреева, поискахме да ни покаже местата, където
трябва да се събира производствения отпадък. Установихме, че действително имаше такива
обособени места за събиране на производствен отпадък, но имаше такъв отпадък и в
контейнера. Поискахме да ни се представят служителите, които се грижат за почистването
на предприятието и за отпадъците, като на място имаше двама служители, които
изпълняваха тази функция. Единият от служителите е въпросната госпожа - И.П.. С двете
служителки на място направихме оглед на контейнера, като първоначално г-жа И.П. нито
отричаше, нито потвърждаваше за отпадъка. Другата служителка каза, че най-вероятно тя го
е направила. Двете бяха разпитани за часа, когато са започнали работа. Другата служителка
каза, че започва работа в 12:00 часа, а този отпадък е изхвърлен преди 12:00 часа. при
разговор с госпожата в присъствието на Първолета Андреева тя потвърди, че
производствения отпадък е изхвърлен в съда за битови отпадъци от нея. Тогава тя имаше и
възражение, че й е много трудно да отделя производствения отпадък от битовия, че в
кошчетата, където работниците събират производствения отпадък е смесен с битов отпадък.
Г-жа Андреева - началника на смяната, каза, че те са инструктирани да отделят отпадъка,
има такъв инструктаж, но реално не е бил спазен от тях като регламент. Съответно
написахме акт на г-жа И.П. в нейно присъствие. Сигналът беше получен по-рано през деня -
около 11:00 часа. Има книга в общинското предприятие, където заведохме сигнала.
Проверката на място беше извършена от колегите И.И., Д.М. и аз. Тази проверка се
осъществи около 13:00 часа. Първолета Андреева е ръководител в предприятие "Дзалли",
което стопанисва въпросния цех. Лицата, които трябва да почистват цеха са служители на
друга фирма, с която "Дзалли" има договорни отношения да поемат функциите по
почистване.
АДВОКАТ Колева – Казахте, че първоначално, когато сте разговаряли с
служителките, другата жена е казала, че тя е изхвърлила отпадъка?
СВИДЕТЕЛЯТ Г.Н. - Бяха и двете госпожи. Г-жа И.П. нито отричаше, нито
потвърждаваше, а другата госпожа каза, че най- вероятно е била тя. Затова отидохме с двете
при съда с отпадъци, за да се изясни ситуацията и втората госпожа каза, че този отпадък не е
изхвърлен от нея. Установихме, че това е станало около 11:00 часа, защото тогава ни беше
сигнализирано от въпросния г-н Мирослав Стефанов. Госпожата впоследствие не отрече да
го е направила в друго време.
АДВОКАТ Колева - Уточнихте ли от кога започва смяната на всяка служителка?
СВИДЕТЕЛЯТ Г.Н. - Другата служителка е започнала смяна по-късно от въпросния
час и така отпадна съмнението, че е направено от нея.
ЖАЛБОПОДАТЕЛКАТА Х. - Учудвам се от факта как отиват при контейнера, ровят
4
и установят, че това е моя боклук, че съм го изхвърлила аз.
Не постъпват повече въпроси към свидетеля и същият по разпореждане на
председателя на състава е освободен от съдебната зала.
СВИДЕТЕЛКАТА Д.М. – На 28.01.2021 година бяхме с останалите двама колеги на
работа и след получен сигнал от служител на "Благоустрояване" за изхвърлен на
производствен отпадък в съдовете за битови отпадъци на ул. "Никола Войновски" № 22 от
фирма "Дзалли" отидохме на проверка. При тази проверка действително установихме, че в
съдовете за битови отпадъци има чували с производствен отпадък от самата фирма. Имаше
конци, изрезки от плат. Фирмата много добре знаят, инструктирани и информирани са, че
производствените отпадъци се подават на други места - или чрез договор с депото, или с
фирма, която оползотворява такива отпадъци. Битовите съдове са само за граждани.
Влязохме в цеха и разговаряхме с управителя - Първолета Андреева. Тя ни показа
обособените места, където съхраняват в чули тези отпадъци, но госпожата сутринта е
изхвърлила в съдовете за битови отпадъци няколко чувала. Първоначално присъстваше и
друга служителка, която беше нова. Същата е дошла на обяд на работа, а сутринта г-жа Х. е
била на смяна. Двете служителки потвърдиха, че са инструктирани къде се изхвърля
производствения отпадък. След това г-жа Х. си призна, че тя го е направила, поради което
написахме документите. Сигналът се получи след 12:30 часа, защото ние към 13:00 часа
бяхме там. Сигналът се подаде служител на общинско предприятие "Благоустрояване". По
принцип тези сигнали се документират. Този служител на "Благоустрояване" се обади на
служебния телефон. Отидохме на място след 12:30 часа, проверката се извърши около 13:00
часа, защото на протокола сме писали 13:20 часа. Минало е известно време докато
разговаряме, може би сме били около 13:00 часа там. Двете жени, които почистват цеха, са
служители на друга фирма, с която фирма "Дзалли" има договорни отношения. Едната от
жените е жалбоподателката, на другата жена не помня името. Втората жена каза, че е дошла
на работа в 12:00 часа. Ние получихме сигнала около 12:30 часа. Решихме, че отпадъците са
изхвърлени от нея, защото тя самата си призна.
АДВОКАТ Колева – Другата служителка да е казвала, че изхвърлила отпадъка тя?
СВИДЕТЕЛКАТА Д.М. - Другата жена беше нова и беше много притеснена, почти
не смееше да говори, но в крайна сметка установихме, след признанието на г-жа Х., че е
изхвърлила тя производствения отпадък. Това е написано и в констативния протокол. Не
връчихме констативния протокол, защото ние останахме с другата жена, като тя се скри
навътре в помещенията и явно си е помислила, че ще пишем протокола за другата жена. При
съставянето на констативния протокол беше освободена втората служителка, защото след
направеното признание от г-жа Х. се установи, че отпадъка не е хвърлен от нея.
ЖАЛБОПОДАТЕЛКАТА Х. – Пак казвам, че не съм си признала и казах да пишат на
когото искат. Второ, колежката ми не започва работа от 12:00 часа, а от 11:00 часа. От 11:00
5
часа до 12:30 часа много пъти събираме боклук и отпадък.
СВИДЕТЕЛКАТА Д.М. - Пред трима човека тя си призна, че е изхвърлила отпадъка.
ЮРИСКОНСУЛТ Кожухарова – Актът за установяване на административно
нарушение в присъствието на И.Х. ли беше съставен?
СВИДЕТЕЛКАТА Д.М. - Да, като й беше връчен. Тя написа и възраженията си на
място.
Не постъпват повече въпроси към свидетелката и същата по разпореждане на
председателя на състава е освободена от съдебната зала.
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА и ПРИЛАГА към доказателствените материали по делото: съпроводително
писмо на Община Габрово до РС - Габрово с вх. № 827/02.03.2021 година; заверено копие
на жалба от И. П. Х. против наказателно постановление № 2005/04.02.2021 година на Кмет
на Община Габрово; заверено копие на наказателно постановление под посочения по-горе
номер, дата на издаване и наказващ орган; заверено копие от акт за установяване на
административно нарушение № 0016/28.01.2021 година; заверено копие на известие за
доставяне на посоченото по-горе наказателно постановление; заверено копие на
констативен протокол № 00155/28.01.2021 година и 3 броя фотоснимки, които не съдържат
данни за дата и час на изготвяне.
ЖАЛБОПОДАТЕЛКАТА Х. – Работя във фирма "Праймус Трейдинг Къмпани" ООД
със седалище и адрес на управление в гр. Габрово, като не мога да посоча улицата.
ЮРИСКОНСУЛТ Кожухарова – Представям и моля да приемете заповед №
1910/09.09.2020 година на Кмета на Община Габрово, с която упълномощава определени
лица с определени действия.
След като взе предвид данните, изнесени в показанията на днес разпитаните
свидетели, съдът прие, че е налице необходимост от събиране на допълнителни
доказателства, необходими за правилното изясняване на делото от фактическа страна.
За целта, на първо място, процесуалния представител на ответната по жалба страна -
Община Габрово, следва да бъде задължен до датата на следващото съдебно заседание да
представи доказателства, които да установяват дали сигнала за наличие на неправомерно
изхвърлени производствени отпадъци в съдовете за битови отпадъци на ул. "Никола
Войновски" № 22 на 28.01.2021 година е бил документиран чрез отбелязване на час на
подаване и подател на този сигнал. В случай, че такова е налице съставените във връзка с
него документи следва да се представят под формата на заверени копия за прилагане към
6
материалите по делото.
От друга страна, жалбоподателката и нейния процесуален представител следва да
бъдат задължени в рамките на 3-дневен срок, считано от днес, чрез нарочна молба да
посочат седалището и точния адрес за управление (респ. за кореспонденция) на съответното
търговско дружество "Праймус Трейдинг Къмпани" ООД, в което жалбоподателката И. П.
Х. е работила на 28.01.2021 година.
След попълване на делото с данни за седалището и адреса на управление на това
дружество от същото следва да се изиска писмена справка с информация за следното:
1. Назначена ли е И. П. Х. от гр. Габрово, с ЕГН **********, на работа в търговското
дружество; ако да - на каква длъжност, от коя дата, както и каква е дейността, която същата
изпълнява въз основа на тази длъжност;
2. Налице ли са договорни отношения между дружеството работодател на посоченото
по-горе физическо лице и фирма "Дзалли" ООД - гр. Габрово, свързани с дейност по
почистване на стопанисван от последното цех, находящ се на ул. "Никола Войновски" № 22,
която да се осъществява от служители на "Праймус Трейдинг Къмпани" ООД;
3. При положителен отговор на последното изречение от предходния въпрос да се
посочи дали към 28.01.2021 година жалбоподателката И. П. Х. е спадала към тях, както и
всички останали служители на "Праймус Трейдинг Къмпани" ООД, които са били
натоварени с изпълнение на дейността по почистване на цеха към тази дата;
4. Кои от служителите на "Праймус Трейдинг Къмпани" ООД (с три имена, ЕГН и
адреси за призоваване) са изпълнявали тази дейност за периода от 00:00 часа на 28.01.2021
година до 24:00 часа на същата дата.
В случай, че дейността по почистване на тази дата е изпълнявана и от друг служител
на "Праймус Трейдинг Къмпани" ООД, различен от жалбоподателката, същият служител да
се призове за датата на следващото съдебно заседание, след попълване на делото с данни за
неговия адрес за призоваване.
За датата на следващото съдебно заседание от фирма "Дзалли" ООД - гр. Габрово
следва да се изиска писмена справка с информация за следното:
1. Налице ли са договорни отношения във връзка с дейност по почистване на
стопанисван от дружеството цех, находящ се на ул. "Никола Войновски" № 22 в гр. Габрово
и друго търговско дружество; ако да - с кое;
2. От служители на кое от двете търговски дружества се изпълнява тази дейност;
3. Провеждан ли е инструктаж във връзка с осъществяването на тази дейност от
7
посочените във въпрос № 2 лица; ако да - на коя дата и от какъв вид (първоначален,
периодичен или друг), като при положителен отговор всички съставени във връзка с него
документи да се изпратят за прилагане под формата на заверени копия към материалите по
делото;
4. Служител на кое от двете дружества се явява съответното лице, натоварено с
провеждане на този инструктаж;
5. Трите имена и адреса за призоваване на служителя на фирма "Дзалли" ООД -
Първолета Андреева, изпълнявала дейност като ръководител на посочения по-горе цех на
ул. "Никола Войновски" № 22 в гр. Габрово към 28.01.2021 година.
След попълване на делото с данни за адреса на това физическо лице, същото да се
призове за следващата, определена от съда дата.
Предвид изложеното,
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА и ПРИЛАГА към материалите по делото днес представеното от
процесуалния представител на ответната по жалба страна заверено копие на заповед №
1910, издадена на 09.09.2020 година от Кмет на Община Габрово.
Отлага делото и го насрочва за разглеждане на 18 май 2021 година – 10:00 часа,
за когато на жалбоподателката, нейния процесуален представител и процесуалния
представител на ответната по жалба страна е съобщено.
ДА СЕ ИЗИСКАТ посочените по-горе доказателства, както и да се изпълнят дадените
указания във връзка с тях.
ПРОТОКОЛЪТ е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11:05 часа.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
Секретар: _______________________
8