ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
гр.Ловеч, 06.04.2022 год.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ЛОВЕЧ, ІІІ-ти административен състав, в закрито заседание на шести април през две хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЙОНИТА ЦАНКОВА
при секретаря…………….. и в присъствието на прокурора……. като разгледа докладваното от съдията Цанкова адм.д. № 51 по описа за 2022 год. и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:
Производство е по реда на глава десета от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), вр. чл. 165 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР).
В Ловешкия административен съд е постъпила жалба от Д.М.Б., ЕГН: **********, с адрес: ***, чрез адв. В.К. от ЛАК, съдебен адрес: ***, срещу Заповед № 8121К-11075/19.10.2021 г. на Министъра на вътрешните работи, издадена на основание чл. 165, ал. 1, ал. 2, пр. второ, ал. 3 и ал. 5 от ЗМВР, във вр. с чл. 12, ал. 1, т. 1, ал. 2 и чл. 14, ал. 1 и ал. 2 от Наредба № 8121з-310/17.07.2014 г. за преназначаване на държавните служители в Министерството на вътрешните работи и докладна записка рег. № 295р-14222/01.10.2021 г. по описа на ОДМВР-Ловеч.
По отношение на съдържащото се в жалбата особено искане за спиране на изпълнението на Заповед № 8121К-11075/19.10.2021 г. на Министъра на вътрешните работи настоящият състав на АдмС - Ловеч се е произнесъл с Определение № 89/03.02.2022 г., потвърдено с Определение № 2694/22.03.2022 г. по адм. дело № 2361/2022 г. на Върховния административен съд.
Поради липсата на категорични доказателства за спазването на 14-дневния преклузивен срок по чл. 149, ал. 1 от АПК и предвид Сигнал с вх. № 359000-12148 от 07.12.2021 г. на жалбоподателя до Министъра на вътрешните работи, видно от който още на 07.12.2021 г. жалбоподателят е запознат със съдържанието на обжалваната заповед, след като сезира със същия сигнал Министъра на вътрешните работи, с Разпореждане от з.с.з от 03.02.2022 г. на съдията-докладчик по делото, на основание чл. 158, ал. 1, вр. чл. 159, т. 5 от АПК във вр. с чл. 149, ал. 1 от АПК, жалбата на Д.Б. е оставена без движение, като на оспорващия е указано в 7-дневен срок от съобщението да представи доказателства за спазване на 14-дневния преклузивен срок, като е предупреден, че при неизпълнение, производството по делото ще бъде прекратено.
Със същото разпореждане от Министъра на вътрешните работи, чрез процесуалния му представител, е изискано писмено становище за допустимост на жалбата по см. на чл. 159, т. 5, във вр. с чл. 149, ал. 1 от АПК, предвид сигнал до Министъра на вътрешните работи с вх. № 339000-1248/07.12.2021 г.
В дадения от съда срок е постъпила молба с вх. № 759/15.02.2022 г. от процесуалния представител на жалбоподателя, ведно с приложени към нея копия от протокол № 359р-1089 от 17.01.2022 г., товарителница от куриерска служба и първа страница от жалбата на Б. с поставен на нея регистрационен индекс от деловодството на МВР.
В молбата на жалбоподателя се твърди, че оспорваната заповед е получена от Б. на 17.01.2022 г., което обстоятелство ПП на жалбоподателя счита, че се установява от приложения протокол № 359р-1089/17.01.2022 г., а за дата на подаване на жалбата се сочи 19.01.2022 г., когато е изпратена същата чрез куриерската фирма.
Процесуалният представител на ответника е представил изрично становище с вх. № 816/17.02.2022 г., с което счита, че жалбата на Д.М.Б. срещу Заповед № 8121К-11075/19.10.2021 г. на Министъра на вътрешните работи е просрочена, тъй като е постъпила и регистрирана в МВР на 20.01.2022 г., видно от поставения й входящ номер. Ответникът моли производството по адм. дело № 51/2022 г. по описа на АдмС - Ловеч да бъде прекратено на основание чл. 159, т. 5, вр. чл. 149, ал. 1 от АПК, тъй като счита, че жалбоподателят е бил запознат с процесната заповед още към дата 07.12.2021 г., когато е депозирал сигнал с вх. № 359000-12148/07.12.2021 г. до Министъра на вътрешните работи.
Съдът, като взе предвид доказателствата, представени по делото, както и становищата на страните, намира, че жалбата на Д.М.Б. срещу Заповед № 8121К-11075/19.10.2021 г. на Министъра на вътрешните работи е недопустима, тъй като оспорването е просрочено.
Със Сигнал с вх. № 359000-12148/07.12.2021 г. (л. 55-56) Д.Б. е сезирал Министъра на вътрешните работи за преразглеждане на процесната заповед и искане за отмяна на същата. Изложил е аргументи по същество, досежно незаконосъобразността на същата.
Видно от сигнала, Б. е бил уведомен по телефона за издадената заповед, с която е временно преназначен като началник група КП в РУ Ябланица при ОДМВР - Ловеч.
Съдът счита, че не е спазен преклузивният срок за обжалване. От доказателствата по делото се установява, че към дата 07.12.2021 г. жалбоподателят е бил уведомен по телефона за обжалваната заповед, с чието съдържание очевидно се е запознал, предвид изложените от същия възражения по съществото на същата в подадения до издателя й сигнал от тази дата.
Съгласно ТП № 4 от 07.06.2007 г. по ТД № 5/2007 г. на ВАС, всеки от способите за уведомяване на адресатите на индивидуалния административен акт е годен, сам по себе си да постави начало на срока за обжалване на акта. Срокът обаче тече от датата на първото редовно съобщаване. Последващи съобщавания не могат да служат като начало на нови срокове за обжалване.
Съгласно чл. 61, ал. 1, вр. чл. 18а от АПК, част от нормативно установените способи за връчване на индивидуалните административни актове, какъвто акт безспорно се явява процесната заповед, са уведомяването по телефона – чл. 18а, ал. 4, т. 3 от АПК или устно – чл. 18а, ал. 7 от АПК.
Доколкото и самият жалбоподател изрично е посочил в подадения от него сигнал от 07.12.2021 г. до Министъра на вътрешните работи, че за издадената заповед е бил уведомен по телефона от ръководството на РУ -Троян, то ирелевантно се явява последващото уведомяване на Б. за издаването на Заповед № 8121К-11075/19.10.2021 г., обективирано в протокол № 359р-1089 от 17.01.2022 г. (л. 54 от делото).
Поради което съдът намира оспорването от 19.01.2022 г. за просрочено.
По изложените съображения, жалбата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото прекратено.
Водим от горното и на основание чл. 159, т. 5, във вр. с чл. 149, ал. 1 от АПК, Ловешкият административен съд, в настоящия ІІІ - ти състав
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба на Д.М.Б., ЕГН: **********, с адрес: ***, чрез адв. В.К. от ЛАК, съдебен адрес: ***, срещу Заповед № 8121К-11075/19.10.2021 г. на Министъра на вътрешните работи, издадена на основание чл. 165, ал. 1, ал. 2, пр. второ, ал. 3 и ал. 5 от ЗМВР, във вр. с чл. 12, ал. 1, т. 1, ал. 2 и чл. 14, ал. 1 и ал. 2 от Наредба № 8121з-310/17.07.2014 г. за преназначаване на държавните служители в Министерството на вътрешните работи и докладна записка рег. № 295р-14222/01.10.2021 г. по описа на ОДМВР-Ловеч.
ПРЕКРАТЯВА производството по настоящото адм. д. № 51/2022 г. на АдмС- Ловеч.
Определението подлежи на обжалване в 7-мо дневен срок от съобщението до жалбоподателя пред ВАС на Р България.
Да се изпрати препис от определението на страните.
АДМ. СЪДИЯ: