Определение по дело №565/2022 на Административен съд - Велико Търново

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е

 

№ 402

гр. Велико Търново, 18.08.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд Велико Търново – трети състав, в закрито съдебно заседание на осемнадесети август две хиляди и двадесет и втора година в състав:

 

                        Административен съдия: Евтим Банев                                                                                                             

разгледа докладвано от съдия Банев административно дело № 565 по описа за 2022 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

           

Делото е образувано за разглеждане на жалба, постъпила по електронен път в ТД на НАП – Велико Търново с номер ВхК-16693/ 09.08.2022 г., изпратена в Административен съд - Велико Търново, с придружително писмо с вх. № 4370/ 15.08.2022 г. в деловодството на АСВТ. Жалбата е подадена от Е.И.И. с ЕГН **********, адрес ***, адресирана е чрез Д.М./сочена като служител на ТД на НАП – Велико Търново/ до Административен съд – Велико Търново. В същата са изложени  пространни съображения за погасяване поради изтекла абсолютна 10-годишна давност, на публичните задължения за събиране на които е образувано изп. дело № 2669/ 2011 г. на ТД на НАП – Велико Търново, поради което следва да се отпишат служебно на основание чл. 171, ал. 2 и чл. 173 от ДОПК, а посоченото изпълнително дело – да се прекрати. Към жалбата са приложени копия от Съобщение за доброволно изпълнение по чл. 221 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/ с изх. № 2669-000002/ 27.10.2011 г. по изп. дело № 2669/ 2011 г. на ТД на НАП – Велико Търново, от известие за доставяне /обратна разписка/ и справка за задължения на Е.И.И. (подлежащи на разпределение от публичен изпълнител и такива, погасени по давност/отписани), към дата 09.08.2022 година. Жалба от Е.И.И. с аналогично на цитираното по-горе съдържание, подадена по електронна поща, е постъпила с вх. № 4419/ 17.08.2022 г. в деловодството на АСВТ. Към същата, освен изброените по-горе съобщение за доброволно изпълнение и справка за задължения, са приложени документ за внесена държавна такса в размер на 10,00 лв. по сметка на АСВТ и копие от възражение от Е.И. ***, за погасени по давност задължения, от което не може да се установи дали е подадено пред адресата му.

 

При така установеното съдът намира, че разглеждането на поставените в жалбите искания, е недопустимо в рамките на настоящото съдебно производство.      

Съгласно чл. 225, ал. 1 от ДОПК, производството по принудително изпълнение на публичните вземания се прекратява с разпореждане на публичния изпълнител, при наличието посочените в същата норма хипотези, вкл. и когато задължението и направените разноски бъдат погасени изцяло /чл. 225, ал. 1, т. 1 от ДОПК/. Изтичането на погасителната давност е способ за погасяване на публични задължения, в какъвто смисъл е и разпоредбата на чл. 168, ал. 3 от ДОПК. Давността е институт на правото, чиито общи положения са уредени в Закона за задълженията и договорите, а според установеното чл. 120 от ЗЗД правило, давността не се прилага служебно. Цитираните законови разпоредби налагат извод, че ако задълженото лице има искане за прекратяване на изпълнителното производство поради изтекла погасителна давност, то следва да го заяви първо пред съответния публичен изпълнител, който съгласно чл. 225, ал. 1 от ДОПК, разполага с компетентността да прекрати производството, ако счете, че възражението е основателно или да постанови отказ ако приеме обратното. Съгласно чл. 266, ал. 1 от ДОПК, това действие на публичния изпълнител /прекратяването, респ. отказа/, подлежи на обжалване по административен ред пред директора на ТД на НАП - Велико Търново. Ако жалбата срещу действието на публичния изпълнител бъде отхвърлена от горестоящия орган, неговото решение подлежи на обжалване по съдебен ред, по реда на чл. 268 от ДОПК.

В случая няма данни Е.И.И. да е подала пред публичния изпълнител, възражения за погасяване по давност на задълженията, за събирането на които е образувано изп. дело № 2669/ 2011 г. на ТД на НАП – Велико Търново, а такива са наведени директно пред съда. След като длъжникът не е предприел действия пред публичния изпълнител за прекратяване на изпълнителното производство на основание погасителна давност, недопустимо е такива възражения да бъдат разглеждани по същество за пръв път от съда. По този начин от една страна се елиминира възможността за произнасяне на компетентният административен орган по отправено към него искане, а от друга се създава възможност за произнасяне при неизяснена фактическа обстановка, вкл. и относно обстоятелствата по чл. 170, ал. 3 и чл. 174 от ДОПК.

 

Съобразно горното, разглеждането по същество на направените възражения за изтекла погасителна давност, е недопустимо в настоящото производство, при което същото се явява лишено от предмет. Жалбите на Е.И.И. следва да бъдат оставени без разглеждане, а производството по настоящото дело – прекратено на основание чл. 159, т. 1 от АПК, вр. с § 2 от ДР на ДОПК. На основание чл. 130, ал. 4 от АПК, делото като преписка следва да се изпрати на публичния изпълнител при ТД на НАП – гр. Велико Търново, за произнасяне по възражението на Е.И.И. за изтекла погасителна давност по отношение на задълженията, за събиране на които е образувано изп. дело № 2669/ 2011 г. на ТД на НАП – Велико Търново.

 

Водим от горното и на основание чл. 159, т. 1 от АПК, вр. с § 2 от ДР на ДОПК и чл. 130, ал. 4 от АПК, съдът

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

Оставя без разглеждане жалбата постъпила по електронен път в ТД на НАП – Велико Търново с номер ВхК-16693/ 09.08.2022 г., изпратена в АСВТ с вх. № 4370/ 15.08.2022 г. от деловодството на съда и жалбата, подадена по електронна поща, постъпила с вх. № 4419/ 17.08.2022 г. в деловодството на АСВТ, и двете подадени от Е.И.И. с ЕГН **********, адрес ***.

Прекратява производството по административно дело № 565/ 2022 г. по описа на Административен съд – В. Търново.

 

Изпраща делото като преписка на публичния изпълнител при ТД на НАП – гр. В. Търново, за произнасяне по възражението на Е.И.И. с ЕГН **********, за изтекла погасителна давност по отношение на задълженията, за събиране на които е образувано изп. дело № 2669/ 2011 г. на ТД на НАП – Велико Търново.

 

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд на Република България, от подателката на жалбата и от органа на който делото е изпратено, в 7-дневен срок от съобщаването му.

 

Определението да се съобщи на Е.И. *** и на директора на ТД на НАП – Велико Търново.

 

 

    

Административен съдия :