Определение по дело №377/2024 на Административен съд - Стара Загора

Образувано е по частна жалба на И. Г. П., изтърпяващ наказание лишаване от свобода в Затвора в град Стара Загора чрез пълномощника си адвокат С. С. срещу разпореждане № 1276 от 11.04.2024 г., постановено по АД № 54 по описа на Административен съд Стара Загора, в частта, с която е отхвърлено искането по чл. 276 от ЗИНЗС да бъде разпоредено на началника на затвора в град Стара Загора да назначи втори лекар в Медицинския център към затвора гр. Стара Загора и да му бъдат осигурявани безплатни лекарства.

В частната жалба се излагат съображения, че така постановеното разпореждане в обжалваната част е неправилно. , като постановено при неправилно приложение на материалния закон Претендира се отмяна на постановения съдебен акт и уважаване на направеното искане.

Ответникът по частната жалба – Началник на Затвора Стара Загора, чрез процесуалния си представител, оспорва частната касационна жалба.

Административен съд – гр. Стара Загора, в настоящия състав, като взе предвид процесуалните предпоставки за допустимост на жалбата, и обсъди събраните доказателства по делото поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено следното:

Частната жалба е подадена в рамките на законоустановения срок и при наличието на правен интерес, поради което същата се явява процесуално ДОПУСТИМА.

Разгледана по същество, е НЕОСНОВАТЕЛНА.

Старозагорският административен съд е бил сезиран с искане по реда на чл. 276 от ЗИНЗС, предявено от И. Г. П. с пълномощник адв. С. С., да разпореди на началника на Затвора гр. Стара Загора на основание чл. 143,ал.1 от ЗИНС на л.св. Пачелиев да се осигури преглед от лекар в срок от 24 часа, считано от писменото заявление на лишения от свобода, да назначи втори лекар на трудов договор към Затвора гр. Стара Загора и да му се осигурят безплатни лекарства

Съдът е приел, че искането да бъде назначен втори лекар на трудов договор не попада в предметния обхват на чл.3 от ЗИНЗС. По отношение на искането да му се осигурят безплатни лекарства съдът е приел за неоснователно поради недоказаност на същото.

Разпореждането в оспорената част е постановено в съответствие и правилно приложение на материалния закон

.

Правилно е прието от съда , че съгласно чл. 128, ал. 3 от ЗИНЗС - При изпълнение на наказанието лишаване от свобода се създават условия за опазване на физическото и психическото здраве на лишените от свобода. Съгласно чл. 129, ал. 1 - 3 от ЗИНЗС - Медицинското обслужване на лишените от свобода се осъществява в медицински центрове и специализирани болници за активно лечение, разкрити към местата за лишаване от свобода по реда на чл. 5, ал. 1 от Закона за лечебните заведения. Лечебните заведения по ал. 1 са част от националната система за здравеопазване и медицинската помощ, която се осъществява в тях, съответства на общите медицински стандарти. Съгласно чл. 133, ал. 1 от ЗИНЗС - Медицинските центрове се създават към затворите, затворническите общежития и поправителните домове. Според чл. 7, т. 5, б. "а", б. "б" и б. "д" от Правилника за прилагане на ЗИНЗС (ППЗИНС) не е в правомощията на началника на затвора гр. Стара Загора да организира медицинското обслужване в местата на лишаване от свобода. В този смисъл правилно искането на П. в затвора гр. Стара Загора да се назначи втори лекар на трудов договор като краен резултат правилно е отхвърлено от съда поради предявяването му срещу ненадлежен ответник.

 

По отношение на искането да се разпореди началника на затвора да осигури безплатни лекарства на Пачелиев съдът намира , че правилно е прието от съда, че същото е недоказано

Съгласно чл. 67, ал. 1 от ППЗИНЗС - Лекарствата в амбулаторна обстановка се отпускат само по предписание на съответния медицински специалист. Съгласно член 62, ал. 3 и ал. 4 от Наредба № 2 от 22.03.2010 г. за условията и реда за медицинското обслужване в местата за лишаване от свобода /Наредба № 2/2010/ - Получаването, съхраняването и разпределението на лекарствата се организират от директора на съответното лечебно заведение. Медицинските специалисти към медицинските центрове в местата за лишаване от свобода могат да съхраняват лекарствени продукти по списък, определен от министъра на здравеопазването. Съгласно член 65, ал. 1, ал. 3, ал. 4, , ал. 5 и ал. 6 от Наредба № 2/2010 г. - На лишените от свобода се осигуряват необходимите лекарства. Тяхното получаване се удостоверява чрез подпис на лишения от свобода в амбулаторната книга. При необходимост от лечение със скъпи лекарства по реда на Закона за здравното осигуряване директорът на медицинския център съдейства за осигуряването на необходимите документи. При предписване на лекарства, медицински изделия и диетични храни за специални медицински цели, които НЗОК напълно или частично заплаща, директорът на медицинския център уведомява директора на РЗОК и обосновава нуждата от тях. Видно от действащата правна уредба, основната цел преследвана от закона е да не се допуска лишените от свобода да бъдат подлагани на нечовешко или унизително отнасяне, както и да бъдат поставяни в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода, които уронват човешкото достойнство или пораждат чувство на страх, незащитеност или малоценност. Безспорно в обхвата на тази цел е грижата за здравето на лицата лишени от свобода, което е израз на изискването за хуманно отношение по време изпълнение на наказанието, а същевременно е и средство за личностна промяна на осъдените лица към воденето на законосъобразен начин на живот. Преценката, дали са налице обстоятелства/действия/бездействия израз на нечовешко/унизително отнасяне към определено лице л/св, респ. такива, които уронват човешкото му достойнство или пораждат чувство на страх, незащитеност или малоценност, се извършва за всеки отделен случай, съобразно относимите, правно релевантни факти и обстоятелства, като по своята същност последните следва да надхвърлят присъщите на ограничителния режим по изтърпяване на наложеното наказание "лишаване от свобода" неудобства.. С оглед на това, на държавата е вменено да гарантира, че начинът и методът на осъществяване на мярката не подлагат л/св лице на стрес или лишения с интензитет, който надхвърля присъщото на задържането неизбежно ниво на страдание, в това число и съответното медицинско обслужване, последното включващо и снабдяването с лекарства.

.

В конкретния случай и от доказателствата по делото правилно е прието от съда, че не се установява неспазване на относимите разпоредби за лекарствено снабдяване на ЗИЗНС, ППЗИНЗС, Наредба № 2/22.03.2010 г. за условията и реда за медицинско обслужване в местата за лишаване от свобода от страна на началника на затвора гр. Стара Загора ,изразяващи се в неосигуряване на П. на изписаните му медикаменти на 18.01.2024 година

Изложеното по-горе е съобразено в необходимата пълнота от първоинстанционния съд, който, като е приел, че депозираното искане в оспорената част е недоказано, поради което е отхвърлил същото, е постановил съдебния акт в съответствие със закона, поради което и като такъв същият ще следва да бъде оставен в сила.

Мотивиран от гореизложеното, Старозагорският административен съд, първи касационен състав,

 

 

ОСТАВЯ В СИЛА разпореждане № 1276 от 11.04.2024 г., постановено по АД № 54 по описа на Административен съд Стара Загора, в частта, с която е отхвърлено искането по чл. 276 от ЗИНЗС да бъде разпоредено на началника на затвора в град Стара Загора да назначи втори лекар в Медицинския център към затвора гр.Стара Загора и да му бъдат осигурявани безплатни лекарства.

 

Определението е окончателно и не подлежи на обжалване и/или протест.