Р
Е Ш Е Н И Е
1055 / 20.7.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН
СЪД – гр. ВАРНА –
трети наказателен състав в публично съдебно заседание на втори юли през две
хиляди и двадесета година в състав:
СЪДИЯ: Ерна Якова- Павлова
при секретаря Петя Великова, като
разгледа докладваното от съдията НАХД № 1223
по описа на съда за 2020 год.,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на К.В.С. ***,
чрез адв. Й.А. срещу НП № 2063/08 от
26.08.2008 г., издадено от Началник РПУ Златни пясъци към ОДП-Варна, с което са
му наложени четири административни наказния, за нарушения на ЗДвП.
В жалбата се излагат доводи за изтекла
давност относно извършените нарушения, поради което се иска отмяна на
процесното НП.
В съдебно заседание процесуалният
представител на наказаното лице поддържа жалбата и искането до съда.
Представител на административно
наказващия орган не се явява. В писмени бележки изразява становище за
неоснователност на жалбата и по разноските, в случай че такива са поискани.
Жалбата е депозирана от легитимирано
лице в законоустановения срок, поради което е допустима за разглеждане.
След преценка на доказателствата по делото, съдът прие за установено от фактическа
страна следното:
На 25.07.2008г. К.С., управлявал МПС
«Фолксваген голф» рег. № В4536КТ по улица в к.к. «Зл.пясъци» в посока
срещу поставен забранителен пътен знак – «В1». Това било повод свид. Кр.Г.,*** да го спре за проверка. Било
установено че водачът бил без обезопасителен колан по време на движение на
автомобила, не носи СУМПС и контролен талон към
него. За констатираните нарушения бил съставен акт за
установяване на административно нарушение в съдържанието на който били описани
обстоятелствата на извършване на нарушенията и била дадена правна квалификация
по ЗДП.
Горната фактическа обстановка свид. Г. описал в съдържанието на акта за
установяване на административно нарушение . Тя се установява по безспорен начин
от събраните по делото доказателства – АУАН и гласните доказателствени
средства.
На 26.08.2008 г.
въз основа на съставения акт било издадено процесното НП. В него административно
наказващият орган възприемайки описаната в
АУАН фактическа обстановка, квалифицирал нарушенията съответно по чл.6 т.1 пр.3
от ЗДвП, чл.137а ал.1 от ЗдвП, чл.100 ал.1 т.1 от ЗДвП и по чл.157 ал.1 от ЗДвП
и наложил четири санкции – глоба. НП № 2063/2008 г. е връчено на жалбоподателя
на 02.03.2020 г.
Въз основа на тази фактология, съдът формира правно убеждение в следния смисъл:
АУАН и НП са издадени от компетентни лица по смисъла на ЗДП, като формално съдържат нужните реквизити. АУАН е
предявен и връчен на нарушителя по надлежния ред.
От друга страна съдът констатира основание за отмяна на наказателното
постановление в съответствие с наведените от въззивника доводи.
Разпоредбата на чл.189 ал.14 от ЗДП предвижда съставяне на актовете за
установяване на административно нарушение, издаване на наказателни
постановления и обжалването им да става по реда на ЗАНН.
Разпоредбата на чл.34 от ЗАНН
регламентира случаите, в които не следва да се образува
административнонаказателно производство, както и случаите, когато образуваното такова следва да се прекрати, но
тези специални срокове касаят процесуалните срокове за съставяне на АУАН и издаването на НП и са свързани с
основния принцип за бързина в административнонаказателното производство.
Разпоредбата на чл. 82 от ЗАНН регламентира давностните срокове за
изпълнение на наложените административни наказания. В ЗАНН, обаче, липсва
регламентация на давностни срокове, за погасяване на
административнонаказателното преследване, каквито се съдържат в Общата част на
НК.
Съгласно разпоредбата на чл.11 от ЗАНН, по въпросите на вменяемостта,
обстоятелствата, изключващи отговорността, формите на съучастие, приготовлението и опита се прилагат
разпоредбите на общата част на НК, доколкото в този закон не се предвижда
друго.
Съгласно разпоредбата на чл.81 ал.1
т.3 от НПК, изтеклата давност е
обстоятелство, което изключва наказателната отговорност, като в Тълкувателно решение № 112 от 16.12.82г. на
ОСНК изрично се сочи, че институтите за
спиране и прекъсване на давността за наказателно преследване- чл.81 от НК, се
прилагат и за давността по чл.34 от ЗАНН, съответно наличието на специалната
норма на чл.34 от ЗАНН, не изключва прилагането в общия случай на абсолютния
давностен срок по смисъла на чл.81 ал.3 от НК.
В този смисъл, съдът намира, че
доколкото ЗАНН не предвижда изрична регламентация на института давност за
погасяване на административнонаказателно преследване/ извън сроковете за
съставяне на АУАН и издаване на НП/, както и предвид цитираното по-горе
Тълкувателно решение, следва да намерят приложение съответните текстове на
чл.80 и 81 от НК.
В съответствие с гореизложеното и съгласно разпоредбата на чл.81 ал.3 от НК, във връзка с 80 ал.1 т.5 от НК / в редакцията на правната норма, която е действала
към датата на която е прието, че са извършени нарушенията и която, като
по-благоприятна следва да намери
приложение по силата на чл.2 ал.2 от НК и чл.3 ал.2 от ЗАНН/, всяко едно
административнонаказателно преследване се е погасявало с изтичането на срок от
3 години от извършване на нарушението, независимо от спирането и прекъсването
на давността и независимо от субекта на административнонаказателната
отговорност. В този смисъл съдът намира, че в конкретния случай въпреки, че
АУАН е съставен в законоустановения срок, а НП - издадено в сроковете, визирани
в чл.34 от ЗАНН, при извършени нарушения
на 25.07.2008 г., към настоящия момент, както и към момента на връчване на НП,
е изтекла абсолютната давност за административно наказателно преследване, което
налага отмяната на НП.
Предвид липсата на искане за
присъждане на разноски и доказателства за това, съдът не дължи произнасяне.
Воден от гореизложеното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ НП № 2063/08
от 26.08.2008 г., издадено от Началник РПУ Златни пясъци към ОДП-Варна, с
което на К.В.С. *** са наложени административни наказания: ГЛОБА в размер на 30
лв. на осн. чл. на осн. чл.183 ал.3 т.5 от ЗдвП , ГЛОБА в размер на 50 лева на
осн. чл.183 ал.4 т.7 от ЗдвП, ГЛОБА в размер на 10 лева на осн. чл.183 ал.1 т.1
от ЗдвП и ГЛОБА в размер на 20 лева на осн. чл.185 пр.1 от ЗдвП
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд гр. Варна в 14- дневен срок от уведомяване
на страните.
СЪДИЯ: