№ 1392
гр. Сливен, 13.08.2025 г.
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, VIII СЪСТАВ, в публично заседание на
единадесети август през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Христина Ян. Костадинова -
Чолакова
при участието на секретаря Росица Н. С.ова
Сложи за разглеждане докладваното от Христина Ян. Костадинова - Чолакова
Административно наказателно дело № 20252230200770 по описа за 2025
година.
На именното повикване в 12:09 часа се явиха:
Жалбоподателят „БОМАС“ ЕООД, редовно призован се представлява от
управителя Н. Б. З. и адв. Ю. С. от АК-Сливен, надлежно упълномощена с
пълномощно от 01.08.2025г.
Въззиваемата страна - Началник на отдел „Оперативни дейности“ –
Бургас, Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“, редовно
призована, не се представлява.
Актосъставителят С. Г. М. с пор. № 3, редовно призован, се явява лично.
Свидетелят К. П. Г. с пор. № 4, редовно призована, се явява лично.
Свидетелят С. С. С. с пор. № 5, редовно призован, се явява лично.
РП-Сливен, надлежно уведомена, не изпраща представител.
Съдът докладва, че с разпореждането за насрочване на делото е изискал
административнонаказателната преписка по издаване на обжалваното НП №
827621-F820440/27.05.2025г.
Съдът докладва, че с молба на Началник отдел ОД Бургас, с вх. № СД-
02-04-16253/07.07.2025г. по описа на РС-Сливен“ по делото е постъпила
административнонаказателната преписка по издаване на обжалваното НП №
827621-F820440/27.05.2025г. и Заповед относно компетентността за издаване
на НП.
Съдът докладва, че по делото е постъпило писмено становище с вх. №
1
СД-02-04-18425/07.08.2025г. по описа на РС-Сливен от въззиваемата страна,
чрез упълномощения представител старши юрисконсулт Даниела Желева, с
което моли да бъде даден ход на делото, да бъде приета
административнонаказателната преписка в цялост. Заявява, че няма искания за
отводи на състава на съда. Представя и моли да бъде приета, заверена справка
от ИС на НАП – Справка за регистрирани съобщения за доставка на гориво
FDRID 4741466 ЕИК ********* „БОМАС“ ЕООД гр. Сливен, Старозагорско
шосе, „Оранжерии“ на която е видно, че данните за конкретната доставка за
гориво не са изпратени при получаването й, не съдържат УКН на еАДД за
доставеното количество гориво по документ. Счита делото за изяснено от
фактическа страна. Излага подробни съображения за отхвърляне на жалбата
като неоснователна, включително за неприложение на чл. 28 от ЗАНН. Моли
да се потвърди обжалваното Наказателно постановление като правилно и
законосъобразно. Претендира присъждане на юрисконсултско
възнаграждение. Към становището е приложено заверено копие от
пълномощно от 19.10.2023г.
ПО ДАВАНЕ ХОД НА ДЕЛОТО:
Адв. С.: Да се даде ход на делото.
Управителят З.: Да се даде ход на делото.
Съдът счита, че не са налице процесуални пречки за даване ход на
делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.
Адв. С.: Поддържам жалбата на посоченото в нея основание. Моля да
бъдат приети представените с нея документи. Да се приеме
административнонаказатената преписка. Поддържаме искането си с жалбата
за представяне на документи от НАП, досежно процесната доставка, както и
направеното доказателствено искане за извършване на следствен експеримент,
основанието за което подробно сме посочили в жалбата. Твърдим, че желаем
същото да бъде извършено с оглед установяване на факта, че при
документалното въвеждане на процесната доставка по фактура е невъзможно
да бъде въведен номер на акцизен данъчен документ, който е издаден за друга
фирма - в процесния случай за фирмата доставчик „Агатранс“ ООД, доставчик
на „Бомас“ ЕООД по процесната доставка, както и че системата за въвеждане
2
на данни не е променена, както към датата, на която е констатирано
извършване на нарушение, така и към датата на издаване на НП, съответно и
към настоящия момент. Моля да ми бъде дадена възможност да се запозная с
представеното в днешното съдебно заседание становище и доказателства към
него, приложени от ответната страна.
Съдът предостави възможност на адв. С. и на жалбоподателя да се
запознаят със становището и представеното към него доказателство от
въззиваемата страна.
Съдът връчи екземпляр от становището и от приложеното по него
доказателство на процесуалния представител на жалбоподателя.
Управителят З.: Поддържам жалбата. Присъединявам се към казаното от
адв. С.. Няма да соча други доказателства.
По доказателствата, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА и ПРИЛАГА всички писмени доказателства, приложени към
административнонаказателната преписка по издадено НП №
827621-F820440/27.05.2025г., издадено от Началник на отдел „Оперативни
дейности“ – Бургас, Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален
контрол“, както и писмените доказателства, приложени с жалбата, а именно
НП № 827621-F820440/27.05.2025г., АУАН № F820440/05.05.2025г., протокол
за извършена проверка от 05.03.2025г., фактура с № **********/17.09.2024г.,
изд. от „Агатранс“ ООД, акцизен данъчен документ № ********** с Уникален
контролен № 0000000008909259/09.09.20224г., Декларация за съответствие на
качеството на течните горива № 166/06.09.2024г., Декларация за съответствие,
изд. от „Агатранс“ ООД от 17.09.2024г., четири броя фискални бонове, изд. от
изд. от „Агатранс“ ООД и служебни бонове: № 0001944/17.09.2024г. и №
0001893/17.09.2024г. и Справка за регистрирани съобщения за доставка на
гориво FDRID 4741466 ЕИК ********* „БОМАС“ ЕООД гр. Сливен,
Старозагорско шосе, „Оранжерии“, приложена на л. 120 по делото.
По отношение на искането за провеждане на следствен експеримент
съдът намира същото за неоснователно като счита, че чрез него не могат да се
установят факти и обстоятелствата от значение за делото към момента на
извършване на нарушението, а към момента на извършването на следствения
експеримент, поради което
3
О П Р Е Д Е Л И:
ОТХВЪРЛЯ като неоснователно искането на процесуалния
представител на жалбоподателя за провеждане на следствен експеримент.
Адв. С.: АУАН е за извършена проверка за период от време 04.08.24г до
31.05.25г. Само два дни преди началния момент на проверката на
проверяваното дружество е извършена идентична проверка от същия
актосъставител за доставката и за въвеждането на доставени количества
горива. В тази връзка представям и моля да приемете по делото протокол за
извършена проверка в обект от 02.08.24г. със същия предмет на проверка, по
който не е установено нарушение при въвеждането на документалните
доставки, въпреки че същите са със същия доставчик, на същото основание, и
за период от време само 2 дни, преди периода на проверката по настоящото
производство.
По доказателствата, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА и прилага представения от процесуалния представител на
жалбоподателя Протокол за извършена проверка в обект от 02.08.2024г.
Съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ДОПУСКА до разпит актосъставителя и свидетелите, като сне
самоличността им.
САМОЛИЧНОСТ НА АКТОСЪСТАВИТЕЛЯ:
С. Г. М. - 52г., българин, български гражданин, с висше образование,
женен, работи, неосъждан, без родство с жалбоподателя.
САМОЛИЧНОСТ НА СВИДЕТЕЛИТЕ:
К. П. Г. - 40г., българка, българска гражданка, с висше образование, не
омъжена, работи, неосъждан, без родство с жалбоподателя.
С. С. С. - 37г., българин, български гражданин, с висше образование,
женен, неосъждан, без родство с жалбоподателя.
ПРЕДУПРЕДЕНИ за наказателната отговорност по чл. 290 от НК,
обещават да говорят истината.
Съдът ОТСТРАНИ свидетелите от залата.
4
Съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД на съдебното дирене и ПРИСТЪПВА към разпит на
актосъставителя.
АКТОСЪСТАВИТЕЛЯТ М.: Предупреден съм за наказателната
отговорност. Обещавам да говоря истината.
РАЗПИТАН КАЗА: Не помня точната дата на проверката. Ще започна
първо с това по повод, което представи адвоката в днешното съдебно
заседание, като доказателство от предходна проверка. Всяка една проверка,
която ни се възлага е със съответни насоки - какви контролни действия да
бъдат извършвани. Дори да се извършват проверки за един и същ период,
конкретните контролни действия могат да касаят различни цели на
проверката. Т.е. правим тематични проверки, които макар и в един и същ
обект, едно и също време, касаят различни обстоятелства, които проверяваме.
Конкретната проверка е възложена за начин на подаване на данни за
доставките на горива, като в хода на проверката винаги извършваме
определени контролни действия, които са ни зададени и съм изискал
съответните документи, които трябва да установят по какъв начин са подадени
данните към нас. В определения срок г-н З. ми изпрати на имейл данните от
документите, които бях изискал. След като ги прегледах и заедно с данните,
получени в нашата информационна система установих, че начина, по който са
подадени данните не отговарят на чл. 59а от Наредба № Н-18, т.к. в нашата
система вписва УКН на доставка, номер който задължително се изисква при
въвеждане на доставката. Нашият юрист заедно със становището изпрати и
справка. Желая да обясня по тази справка.
Съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Предявява на актосъставителя Справка за регистрирани съобщения за
доставка на гориво FDRID 4741466 ЕИК ********* „БОМАС“ ЕООД гр.
Сливен, Старозагорско шосе, „Оранжерии“, приложена на л. 120 по делото.
АКТОСЪСТАВИТЕЛЯТ М.: По тази справка обяснявам следното: тук
само следва да отбележа, че в тази справка се съдържат данни за две доставки.
В момента делото е за втората фактура, маркирана в жълто, на трети ред от
5
справката, а именно **********/17.09.24г. На 17.09.24г. в 11.12 часа е
получена нивомерна доставка – физически цистерната е пристигнала на място
в обекта и е проточила горивото, т.е. наляла е горивото в цистерната на
дружеството „Бомас“. Нивомерната доставка е отчетена в 11.12 ч. на
17.09.2024г., като нивомерната система е отчела 1051.20 л. Документалната
доставка е извършена на 18.09.2024г. в 06.19 ч., като е отразено количество
1637 л., като доставката е отразена като доставена с фактура №
**********/17.09.2024г.;
Маркирания номер в жълто означава следното: първите две цифри 03 –
означават , че доставката е по фактура, след това има много нули които
системата вкарва автоматично, т.к. системата е направена да отразява УКН на
АДД, т.к. в случая на тази доставка няма АДД номер, автоматично при
въвеждане номера на фактурата, които в случая са последните десет цифри в
дясно **********/17.09.24г. системата запълва липсващите полета с нули. В
случая те са въвели номер на фактура, а съгласно чл. 59а от Наредба Н-18,
изискването е задължително за въвеждане на УКН на АДД и за това
извършено нарушение сме съставили акт.
Адв. С.: Да се предяви на актосъставителя фактура №
**********/17.09.2024г. на стр. 12 по делото и акцизния данъчен документ
**********, приложен на стр. 12 гръб, представени от нас заедно с жалбата.
Съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Предявява на актосъставителя фактура № **********/17.09.2024г.,
находяща се на стр. 12 по делото и акцизен данъчен документ **********,
приложен на стр. 12 гръб.
Адв. С.: Това ли е фактурата по процесната доставка? Това ли е
количеството гориво измерено по нивомерната доставка?
ОТГОВОР на актосъставителя М.: Това е процесната фактурата, която е
въведена по процесната доставка. Количеството по нивомерна доставка не
съвпада с количеството по фактурата, като причините могат да бъдат много.
За конкретната проверка и за конкретното нарушение няма отношение
разминаването в количествата на нивомерната доставка и количествата по
фактура.
Адв. С.: Този акцизен данъчен документ обяснете на съда за кой е
6
издаден, отнася ли се за тази доставка и номера на този акцизен данъчен
документ ли следва да се въведе във вашата система?
ОТГОВОР на актосъставителя М.: Това не е целия акцизен данъчен
документ, който ми показвате, поради което няма как да отговоря на въпроса
ви.
Адв. С.: В случай, че бъде въведен АДД от доставчика на „Бомас“ –
„Агатранс“, стр. 1 от горецитирания АДД, ще бъдат ли актуални данните по
процесната доставка?
ОТГОВОР на актосъставителя М.: Няма как да ви отговоря на въпроса
при непълен АДД, както и не виждам от този документ доставка от
„Агатранс“.
Въпрос на съда: Дружеството жалбоподател има ли УКН на АДД, което
да въведе за процесната доставка и което не е въвел.
ОТГОВОР на актосъставителя М.: Има УКН на АДД, което е
предоставено. И това е УКН 0000000008909259 на акцизния данъчен
документ ********** и този документ е следвало да бъде въведен.
Адв. С.: Ако доставчикът на дружеството на жалбоподателя е въвел УКН
на АДД в системата, този АДД би ли могло да бъде въведен отново или ще
стане дублиране на АДД.
ОТГОВОР на актосъставителя М.: Не съм за запознат, не е от моята
компетентност какво би станало в тази ситуация.
Адв. С.: След като жалбоподателят първо е подал разяснения, а след
това възражения, не беше ли редно вие да изясните този въпрос преди
съставяне на акта.
ОТГОВОР на актосъставителя М.: Предвид това, че има формално
извършено нарушение и това, което е написал жалбоподателят в разясненията
касае задължените лица, а не органите по приходите, то ние нямаме достъп до
системата за въвеждане на данните, каквито всъщност са описани в
разяснението.
Адв. С.: Възможно ли е доставка по фактура да бъде вкарана с АДД на
доставчик?
ОТГОВОР на актосъставителя М.: Не е в моята компетентност, но мога
да изразя лично мнение, според мен не може да стане.
7
Адв. С.: Когато вие отидохте на място на обекта на проверка, беше ли ви
разяснено от управителя, че фактически е невъзможно да бъде въведено АДД
на доставчика, поради обстоятелството, че доставчика разполага с фактура за
извършената доставка.
ОТГОВОР актосъставителя М.: Не мога да си спомня, но така или иначе,
ние имаме писмено разяснението.
Адв. С.: По представената със становището на юриста справка в АДД
номер в код 03 е посочена номера на фактурата, ако въведем код 03 фактура,
каквато е процесната доставка има ли опция за въвеждане на АДД.
ОТГОВОР актосъставителя М.: Не знам, не мога да отговоря.
Адв. С.: Нямам въпроси към актосъставителя.
Управителят З.: Нямам въпроси към актосъставителя.
След разпита актосъставителят остана в залата.
Съдът въведе в залата свидетеля Г..
СВИДЕТЕЛЯТ К. Г.: Предупреден съм за наказателната отговорност.
Обещавам да говоря истината.
РАЗПИТАНА КАЗА: Работя в ЦУ НАП ГД „Фискален контрол“, Отдел
„Оперативни дейности“ – Бургас, като инспектор по приходите. Свидетел съм
при съставяне на акта. Актът се състави в търговски обект -бензиностанцията
на дружеството.
Адв. С.: Имаше ли коментари при съставяне на акта, досежно начина на
въвеждане?
ОТГОВОР на свидетеля К. Г.: Не си спомням. Не си спомням също така
дали имаше направени възражения.
Адв. С.: Нямам въпроси към свидетеля. Не възразявам свидетелката да
бъде освободена от залата.
Управителят З.: Нямам въпроси към свидетеля. Не възразявам
свидетелката да бъде освободена от залата.
Със съгласието на жалбоподателя и процесуалния му представител
съдът освободи свидетеля от залата.
Съдът въведе в залата свидетеля С..
СВИДЕТЕЛЯТ С. С.: Предупреден съм за наказателната отговорност.
8
Обещавам да говоря истината.
РАЗПИТАН КАЗА: Свидетел съм при съставяне на акта. Работя в ЦУ
НАП ГД „Фискален контрол“, Отдел „Оперативни дейности“ – Бургас, като ст.
инспектор по приходите. Актът се състави на адреса на бензиностанцията, в
присъствието на управителя на дружеството жалбоподател. Не е имало
възражения по съставянето на акта. Не съм чул коментари между
актосъставителя и жалбоподателя.
Адв. С.: Нямам въпроси към свидетеля. Не възразявам актосъставителят
и свидетелят да бъдат освободени от залата.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ: Нямам въпроси към свидетеля. Не възразявам
актосъставителят и свидетелят да бъдат освободени от залата.
Със съгласието на жалбоподателя и процесуалния му представител
съдът освободи актосъставителя и свидетеля от залата.
Адв. С.: Моля да бъде призован и разпитан в качеството на свидетел
инспектора в НАП, присъствал при извършената проверка на 5.03.2025г. - С.
И. П.. С оглед факта, че представения по делото АДД е непълен, като е
преснета само страница 1 от същия, поради което актосъставителят не можа
да отговори на два от поставените въпроси, моля да ни бъде дадена
възможност да представим в следващото съдебно заседание АДД **********
в цялост, както и да бъде призован актосъставителят, за да даде отговор на
поставените днес при разпита въпроси, на които не можа да отговори, поради
непълнота на АДД.
Управителят З.: Присъединявам се към казаното от моя адвокат.
Съдът намира направените доказателствени искания, а именно за
допълнителен разпит на актосъставителя, както и за разпит на С. И. П. за
основателни, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДОПУСКА до разпит в качеството на свидетел С. И. П., който да се
призове по месторабота НАП-Бургас.
ДОПУСКА допълнителен разпит на актосъставителя С. Г. М..
ДАВА възможност на жалбоподателя да представи в пълнота АДД
**********.
С оглед допуснатите доказателствени искания съдът счита делото за
9
неизяснено от фактическа страна, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
НЕ ПРИКЛЮЧВА съдебното дирене.
ОТЛАГА и НАСРОЧВА съдебно заседание за 07.10.2025г. от 11.30 часа,
за която дата и час жалбоподателят да се счита редовно призован от днес.
ДА СЕ ПРИЗОВАТ въззиваемата страна, актосъставителят и
допуснатият до разпит свидетел.
Протоколът се изготви в съдебно заседание.
Заседанието по делото се закри в 12.17 часа.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
Секретар: _______________________
10