Решение по дело №3124/2019 на Административен съд - Варна

                                 Р Е Ш Е Н И Е

 

               №                                            2019 г., гр.Варна

 

                   В    ИМЕТО    НА     НАРОДА

 

ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД                            

 VІ-ти касационен състав,

в публично заседание на  12.12. 2019 г.,в състав :

                                       Председател :  Красимир Кипров                                                                            Членове    :      Евелина Попова

                                                                 Марияна Бахчеван          

при секретаря   Галина Владимирова

с  участието на прокурора  Силвиян Иванов

като разгледа докладваното от съдия Кипров

        касационно дело №  3124  по описа на съда за 2019  г.,

        за да се произнесе взе предвид следното :

 

 

            Производството  е  по реда на чл.63 ал.1 пр.ІІ от ЗАНН във вр. с глава ХІІ от АПК.

            Образувано  е по  касационна жалба на  А.В.С.,  против решение № 1787/ 7.10.2019 г. по НАХД № 3891/2019 г. по описа на ВРС, с което е  потвърдено издаденото от зам.кмета на Община Варна   НП № 0-46/28.02.2018 г. и С. е осъден да заплати по сметка на РС-Варна разноски в размер на 76,10 лв.  С развити в жалбата доводи за погрешни правни изводи на  районния съд по приложението на чл.94,ал.3 от ЗДвП и чл.40,ал.3 от ЗАНН ,се иска   отмяна на обжалваното решение. В съдебно заседание  касаторът редовно призован не се явява . 

            За ответника  Община Варна не се явява представител в съдебно заседание  и съответно не се изразява становище по касационната жалба.

            Представителят на Варненска окръжна прокуратура дава заключение за  оставяне в сила на обжалваното решение.

           

            След преценка на изложените от страните доводи  и  извършената по реда на чл.218 от АПК проверка,съдът намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срок от надлежна страна,против подлежащ на касационен контрол съдебен акт,а разгледана по същество тя е  основателна,но  по различни от изложените в нея съображения.

            С   обжалваното НП е  наложена  на  настоящият   касатор глоба   в размер на 50 лв.  за нарушение на чл.94,ал.3 от ЗДвП  и  на основание чл.178е от ЗДвП ,а именно : затова,че на 28.01.2018 г. около 12.35 ч. в гр.Варна ,като водач на лек автомобил „Тойота” с рег.№ В1910РР е паркирал същият върху тротоара на ул.””И. Богоров” № 12,с което създава пречки за преминаване на пешеходците.

            За да потвърди   НП , районният съд  е приел за установени изложените в НП факти и за правилна дадената  им правна квалификация, както и че административно-наказателното производство е протекло при спазване на разпоредбата  на  чл.57 от ЗАНН,като  нарушението на чл.40,ал.3 от ЗАНН е   определено за  несъществено такова.      При извършената от касационният съд служебна проверка за материална законосъобразност на обжалваното решение се  установява  наличието на касационното основание по чл.348,ал.1,т.1 от НПК за отмяната му – нарушение на материалния закон. Видно е от материалите по приложената преписка,че АУАН е  подписан от наказаното лице и му е връчен на 27.02.2018 г.,а НП е издадено на 28.02.2018 г. Съобразно тези обстоятелства,налице е неспазване от страна на наказващия орган  на разпоредбата на чл.44,ал.1 от ЗАНН даваща право на писмени възражения на нарушителя в 3-дневен срок от подписването на акта. С издаването на НП преди да е изтекъл този срок,правото на възражения е отнето. Същото е елемент от правото на защита,чието ограничаване винаги попада в категорията на абсолютните съществени нарушения на процесуалните правила,водещи до незаконосъобразност на НП и налагащи отмяната му като такова. В случая,като е потвърдил незаконосъобразното  НП вместо да го отмени, ВРС е допуснал нарушение на материалния закон,налагащо отмяна на постановеното от него решение,включително в частта му за разноските,каквито не се дължат при незаконосъобразност на НП.

            След отмяната и при решаване от касационния съд на делото по същество в съответствие с изискванията на чл.222,ал.1 от АПК, НП следва да бъде отменено по същите гореизложени съображения – характера на процесуалното нарушение е такъв,че налага отмяна на НП без да се разглежда спора по същество,поради което не е необходимо обсъждането на иначе неоснователно изложените в касационната жалба доводи.

            Предвид изложеното , съдът

                                                                                                                                                                                                            Р Е Ш И  :

 

ОТМЕНЯ  решение № 1787/ 7.10.2019 г. по НАХД № 3891/2019 г. по описа на ВРС,с което е потвърдено издаденото от зам.кмета на Община Варна  НП № 046/28.02.2018 г. и А.В.С. е осъден да заплати по сметка на РС- Варна  пътни разноски в размер на 76,10 лв.   и  ВМЕСТО  него ПОСТАНОВИ :  

ОТМЕНЯ издаденото от зам.кмета на Община Варна  НП № 046/28.02.2018 г.,с което на основание чл.178е от ЗДвП е наложена на А.В.С. глоба в размер на 50 лв.

Решението не подлежи на обжалване.

                                                                                                                                                                                                                       

 

                                                                        ПРЕДСЕДАТЕЛ  :

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

 

 

 

                                                                        ЧЛЕНОВЕ  :