Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е
№ 846
гр. Габрово, 18.09.2020 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД– ГР. ГАБРОВО в
закрито съдебно заседание от осемнадесети септември, две хиляди и двадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМИЛИЯ КИРОВА-ТОДОРОВА
като разгледа материалите по
адм. дело № 253 по описа за 2020 година и за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството
по настоящото адм. дело е образувано въз основа на депозирана в деловодството
на Административен съд Габрово /АСГ/ Жалба с вх. № СДА-01-1579 от 27.08.2020
г., подадена от А.А.А. *** с ЕГН: ********** и А.А. ***, с ЕГН: **********, вторият
– в качеството му на управител на „Интерлес 84“ ЕООД, Севлиево, ЕИК: *********,
принудителна административна мярка– задържане на товарен автомобил УРАЛ 375 с
рег. № ЕВ 4981 АТ. Такова задържане е направено без да бъде издадена писмена
заповед, като не е посочен срок, в който товарният автомобил ще бъде върнат.
Сочи се, че товарният автомобил е собственост на дружество „Глобал Лес
Индъстри“ ЕООД, което, чрез договор за наем с „Интерлес 84“ ЕООД, е предоставил
за временно и възмездно ползване същият автомобил. Контролните органи не са
изследвали въпроса за собствеността на автомобила. Липсва компетентност на
съставителя на АУАН и Констативен протокол, съставени в тази връзка – Неделчо
Лазаров Неделчев, техен автор, не е налице спазване на формата на акта, с който
се налага ПАМ, поради което от съда се иска прогласяване на нищожност на
същата.
От
гореизложеното съдът установява, че са налице нередовност и индиции за
недопустимост на жалбата, като подадена от лица без правен интерес и с
неуточнен предмет.
Жалбата е
изпратена директно в съда, поради което не било възможно първоначално да се
установи дали действително има или не писмен акт, с който е наложена ПАМ, както
и кой е адресатът. По тази причина с Разпореждане № 810 от 9.09.2020 г. съдът е
изпратил копие от жалбата до Агенция по горите, Регионална дирекция – София,
изискал е административен акт, с който е наложена оспорената мярка, както и
цялата преписка по издаването му. На жалбоподателите със същото Разпореждане е
указано да установят наличие на свой правен интерес от оспорването на твърдения
ИАА.
По делото е
постъпило Заявление № СДА-01-1687 от 17.09.2020 г. на изп. директор на ИАГ –
София с приложени документи. От същите е видно, че на 14.07.2020 г. е съставен
Акт № ********** за това, че А.А.А., като водач на товарен автомобил „Урал 375“
с рег. № ЕВ 4981 АТ съхранява 5 куб. м пространствени широколистни дърва от
дървесен вид цер и дъб, които не са придружени с редовно попълнен превозен
билет /документ, доказващ законния им произход/, с което същият е нарушил чл.
274, ал. 1,т. 1 от Закона за горите. Задържани са както така посочения дървен
материал, така и товарният камион – собственост на фирма „Глобал Лес Индъстри“ ЕООД,
Севлиево. Този акт поставя единствено начало на административно-наказателно
производство, но той не подлежи на самостоятелно оспорване по съдебен ред.
Видно от Разписка № 41 от същата дата тези вещи са предадени за отговорно
пазене на техник лесничейство при ТП ДГС Севлиево. Приложен е и Констативен
протокол от същата дата, в който подробно е описано горното нарушение и
фактическата обстановка, при която то е било извършено. Този акт също не
подлежи на самостоятелен съдебен контрол. Представени са също така превозен
билет за друг тип дървесина /топола/ както и Сигнално писмо от РДГ Велико
Търново до Районна прокуратура Севлиево.
От
гореизложеното става ясно, че не е издаван индивидуален административен акт, с
който е постановено изрично налагане на ПАМ на А.А.А.. Автомобилът е
собственост на горепосоченото дружество – юридическо лице и самостоятелен
правен субект и това е лицето, което единствено би имало правен интерес от
оспорване на такава мярка – задържане на МПС, негова собственост. „Интерлес 84“
ЕООД, Севлиево не е собственик на това МПС, нито е налице индиция за наличие на
вещни права върху него, следователно също няма правен интерес от оспорването на
такъв ИАА. В случая не е наложена ПАМ по реда и на основание чл. 253 – 254 от
ЗГ, а е постановено задържане на вещ, с която е извършено нарушение по този
закон, за което са налице други правни основания – 190, ал. 2, т. 10 и чл. 197,
т. 4 от този нормативен акт, като последица от съставянето на АУАН, в която
изрично е предвидено това задържане. АУАН обаче не подлежат на оспорване по
реда на АПК и против тях не се подават жалби до административен съд.
Съдът следва
повторно да укаже на жалбоподателите, че те трябва да удостоверят наличието на
свой правен интерес, като им предостави и срок за това.
Също така за
оспорването на ПАМ жалбоподателите дължат държавна такса в размер на 10.00 лв.
за физическите лица и на 50.00 лв. за търговци – юридически лица. Тъй като в
случая са налице две жалби, всеки от жалбоподателите дължи заплащане на
държавна такса, за което съдът също следва да даде указания и срок за
изпълнение.
В тази връзка
и на така посоченото нормативно основание, Административен съд Габрово
РАЗПОРЕДИ:
ОСТАВЯ БЕЗ
ДВИЖЕНИЕ жалба с вх. № СДА-01-1579 от 27.08.2020 г., подадена от А.А.А. *** с
ЕГН: ********** и А.А. ***, с ЕГН: **********, вторият – в качеството му на
управител на „Интерлес 84“ ЕООД, Севлиево, ЕИК: *********, против Изпълнителна
Агенция по горите София.
ЗАДЪЛЖАВА
жалбоподателите в 7-дневен срок от получаване на съобщението за изготвяне на
настоящия съдебен акт да отстранят следните нередовности и индиции за
недопустимост на жалбата:
1.А.А.А. да
внесе по сметката на съда държавна такса в размер на 10.00 лв., а от името на
дружеството – жалбоподател в същия срок да се внесе държавна такса в размер на
50.00 лв. и в същия срок жалбоподателите да приложат по делото оригиналните
платежни документи;
2.Да посочат
точно предмета на жалбата си – конкретен административен акт с обозначаване на
наименование, номер и дата на издаване, автор, диспозитив и/или действие,
респективно – бездействие, на служител или административен орган, като уточнят
от кого е извършено то, кога и в какво се изразява незаконосъобразността.
3. Да докажат
наличието на свой личен пряк правен интерес от оспорване на твърдяната като
наложена принудителна административна мярка.
При
неизпълнение на указанието в постановения срок жалбата ще се остави без
разглеждане, а производството поделото ще бъде прекратено.
Препис от
разпореждането да се изпрати на жалбоподателите в едно със съобщението за
неговото изготвяне.
Разпореждането
не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ:
/ЕМИЛИЯ КИРОВА- ТОДОРОВА/