Р Е Ш
Е Н И Е № 253/28.10.2019 г.
гр. Ямбол, 28.10.2019 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
ЯМБОЛСКИЯТ
РАЙОНЕН СЪД, VІ-ти наказателен състав,
в открито съдебно заседание на втори октомври две хиляди и деветнадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
П. ПАНАЙОТОВА
с участието на секретаря М. М., като разгледа
докладваното от съдията АНД № 820 по
описа на ЯРС за 2019 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и
следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалбата на А.Н.А. ***.2019г., издадено от зам. кмета на Община Ямбол, с което на
основание чл.39, ал.1, т.7 от Наредба № 1 за опазване на обществения ред и
поддържане на приветлив вид на Община Ямбол, на жалбоподателя е наложено
административно наказание глоба в размер на 30 лева за нарушение по чл.13, т.13
от наредбата.
С жалбата се
иска НП да бъде отменено. Искането се обосновава с бланкетни доводи за допуснати
при издаването му съществени нарушения на процесуалните правила и неправилно
приложение на материалния закон, без да се навеждат конкретни оплаквания. На
следващо място се счита, че наложеното наказание е изключително завишено и
несъобразено с поведението на жалбоподателя като водач на МПС. Претендира се за
намаляване размера на глобата, независимо от обстоятелството, че законът да не
предвижда такава възможност. Развити са доводи в подкрепа приложението на чл.28
от ЗАНН и чл.9 от НК, като се счита, че деянието представлява маловажен случай
и поради своята малозначителност не е общественоопасно.
Жалбоподателят,
редовно призован, участва лично в с.з. и поддържа жалбата изцяло по изложените
в нея съображения. В допълнение към доводите в нея излага, че не е бил запознат
със съдържанието на АУАН, тъй като не бил допуснат в патрулния автомобил, за да
прочете съдържанието му на осветлението в купето, както и че проверяващите
тенденциозно отказали да впишат като свидетел в акта трето лице – очевидец на
нарушението. По същество застъпва становище, че не е извършил вмененото му нарушение,
като сочи, че автомобилът му не е бил паркиран, а е бил в престой.
Въззиваемата страна, редовно призована,
не изпраща представител и не взема становище по основателността на жалбата.
След
като обсъди събраните по делото доказателства, съдът прие за установено от
фактическа страна следното:
На 05.06.2019г. свидетелите И. и И. -
полицаи в РУ при ОД на МВР – Ямбол, изпълнявали служебните си задължения като
автопатрул в патрулен участък „Център – кв. Каргон – кв. Златен рог“. Около
04:15 часа, при обход по ул. „Д. Благоев“ в гр. Ямбол, установили паркиран на
автобусната спирка до бл. 12 л.а. „Сузуки“, с рег. № А 3400 МВ, с пътник в него,
и останали на място да изчакат водача. Пет минути по-късно до автомобила дошъл
жалбоподателят и седнал на мястото на водача. След като влязъл в купето,
полицаите се легитимирали и предприели извършване на проверка. Установили
самоличността му и на място св. И. му съставил АУАН серия АА, с бланков номер 336254,
за нарушение по чл.13, т.13 от Наредба № 1 на ОбС Ямбол. Свидетелят съставил акта на осветлението в купето на служебния
автомобил, след което прочел съдържанието му на водача и му връчил екземпляр от
акта. Жалбоподателят подписал акта, като на мястото за възражения посочил, че проверяващите
отказват да запишат свидетел по случая.
Жалбоподателят се държал нервно по
време на проверката и разговарял с полицаите на висок тон.
Впоследствие, на 18.06.2019г., въз
основа на акта, и при идентично фактическо и юридическо описание на
нарушението, срещу жалбоподателя е издадено обжалваното НП.
Горната фактическа обстановка съдът прие за
установена от показанията на свидетелите И. и И., както и от писмените
доказателства по делото, които са
безпротиворечиви, хармонизират изцяло помежду си и затова се кредитират изцяло.
При
така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е допустима – подадена е в
срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и от лице, което има право да обжалва.
Разгледана по същество, жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.
От процесуалноправна страна НП е законосъобразно. Издадено е от компетентен орган, в сроковете по чл.34
от ЗАНН, спазени са формата и редът на издаването му и съдържа всички
реквизити, изискуеми от разпоредбата на чл.57 от ЗАНН, в т.ч. точно и ясно
фактическо и юридическо описание на нарушението. Не е налице и соченото от
жалбоподателя основание за отмяна на НП – съществени нарушения на процедурата
по установяване на нарушението, изразяващи се в това, че първо, не бил допуснат в патрулния
автомобил, за да се запознае със съдържанието на акта на осветлението в купето,
и второ, че проверяващите тенденциозно отказали да впишат като свидетел в акта
трето лице – очевидец на нарушението. Доколкото от доказателствата по делото е
безспорно установено, че жалбоподателят е
бил запознат със съдържанието на акта както чрез прочитането му на място от
актосъставителя, така и чрез връчване на екземпляр от него, доводът за нарушено
право на защита на това основание не може да бъде споделен. Обстоятелството, че
проверяващите не вписали като свидетел трето лице – очевидец на нарушението,
също не представлява основание за отмяна на НП, тъй като вписаният в акта такъв
е присъствал при установяване на нарушението. А законовото изискване за
съставяне на АУАН в присъствие на двама свидетели е установено само за
случаите, в които липсват свидетели очевидци на нарушението. Друг е въпросът,
че жалбоподателят не оспорва фактическите констатации в акта, а и в случая е
имало и пътник в автомобила му, също очевидец на нарушението.
От
материалноправна страна съдът намери,
че доказателствата по делото обосновават по безспорен начин факта на извършване
на адм. нарушение по чл.13, т.13 от Наредба № 1 за опазване на обществения ред
и поддържане на приветлив вид на Община Ямбол, който забранява паркирането на
спирките на превозните средства от редовните линии за обществен превоз на
пътници.
Доказателствената
съвкупност е безпротиворечива по отношение на обстоятелствата, че на
05.06.2019г. в 04:15 часа жалбоподателят е паркирал л.а. „Сузуки“, с рег. № А
3400 МВ, на спирката на ПС от редовните линии за обществен превоз на пътници,
находяща се до бл.12 на ул. „Д. Благоев“ в гр. Ямбол, поради което за съда е
безспорно, че същият е извършил описаното в АУАН адм. нарушение. Доколкото
липсват данни, а и твърдения, спирането на горепосоченото място да е било
извършено с цел качване и слизане на пътници или за извършване на
товаро-разтоварни работи, и освен това, същото не е извършено в присъствието на
водача, се налага извод, че в случая не се касае за престой по смисъла на
чл.93, ал.1 от ЗДвП, поради което и по силата на ал.2 от текста, следва да се
приеме, че е налице паркиране. В този смисъл, доводът за обективна
несъставомерност на деянието се явява неоснователен.
Административнонаказателната
разпоредба на чл.39, ал.1, т.7 от наредба № 1 предвижда за извършеното от
жалбоподателя нарушение адм. наказание глоба от 30 до 500 лева. АНО е определил
размера на глобата в законовия минимум от 30 лева, и затова, както е посочено и
в жалбата, липсва основание за изменяване на НП чрез намаляване размера на
наказанието. Съдът не намери основание и за приложение разпоредбата на чл. 28
от ЗАНН, тъй като с оглед мястото на извършване на нарушението – на основна
пътна артерия в града, характеризираща се с интензивен трафик, а и поради
поведението на жалбоподателя по време на проверката, счете, че конкретното
нарушение не разкрива по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с
останалите случаи на нарушения от този вид.
Водим от горното, и тъй като при
извършената служебна проверка не се установи НП да страда от пороци,
представляващи основание за неговата отмяна, на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН,
съдът
Р Е Ш
И :
ПОТВЪРЖДАВА
НП № 751/18.06.2019г., издадено от зам.
кмета на Община Ямбол, с което на основание чл.39, ал.1, т.7 от Наредба № 1 за
опазване на обществения ред и поддържане на приветлив вид на Община Ямбол, на А.Н.А.
***6, ЕГН **********, е наложено административно наказание глоба в размер на 30
(тридесет) лева за нарушение по чл.13, т.13 от Наредба № 1 за опазване на
обществения ред и поддържане на приветлив вид на Община Ямбол.
Решението ПОДЛЕЖИ на касационно обжалване пред Административен съд - Ямбол в
14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: