Р Е Ш Е Н И Е
№ 160
Гр. Перник, 09.04.2020 година.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Административен
съд – Перник, касационен състав, в публично съдебно заседание проведено на единадесети
март през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАЙЛО ИВАНОВ
ЧЛЕНОВЕ: СЛАВА ГЕОРГИЕВА
СИЛВИЯ
ДИМИТРОВА
при
съдебния секретар Н. С. и с участието на прокурор Бисер Ковачки от Окръжна
прокуратура Перник, като разгледа докладваното от съдия Ивайло Иванов КАНД № 145
по описа на съда за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 70 – чл. 73 от Закона за административните нарушения и
наказания (ЗАНН) и чл. 419 и следващите от Наказателнопроцесуалния кодекс (НПК),
във връзка с чл. 84 от ЗАНН.
Образувано
е по предложение на окръжния прокурор на Окръжна прокуратура Перник по повод постъпили
по компетентност материали по административно – наказателна преписка от сектор
„ОП“ на Първо Районно управление при ОДМВР Перник, относно анулиране на глоба,
наложена с фиш серия Н № 0525935 от 04.09.2019 година на лицето В.Б.И. с ЕГН **********,***.
Окръжният
прокурор обосновава искането си за възобновяване по реда на чл. 70, б. „в“ от ЗАНН – наличие на обстоятелства или доказателства от съществено значение за
разкриване на обективната истина, които не са били известни при издаване на фиша,
а именно, че лицето В.Б.И. с ЕГН **********,*** никога не е бил собственик на
лек автомобил „Фолксваген Голф“ с рег. № СВ 6151 МС, с който е извършено
нарушението, което е видно от справка, извършена в електронните масиви на КАТ и
ТР.
На
04.09.2019 година, около 11:25 часа Ч. В. Б. – полицейски инспектор в Първо РУ при
ОДМВР Перник, установил на ул. „***“, в гр. Перник неправилно паркиран лек
автомобил „***“ с рег. № СВ **** МС. В изпълнение на служебните си задължения и
съгласно правомощията си полицейски инспектор Чавдар Венциславов Благоев, в
отсъствието на водача съставил фиш серия Н
№ 0525935 от 04.09.2019 година, с който на основание чл. 186 от ЗДвП, във
връзка с чл. 183, ал. 2, т. 1 от ЗДвП била наложена „Глоба“ в размер на 20 лева
на лицето В.Б.И. с ЕГН **********,***, ж.к. „***“ № ***, вх. „***“, ет. ***,
ап. ***, посочен като водач на неправомерно паркирания автомобил.
В
проведеното съдебното заседание представителят на Окръжна прокуратура Перник,
прокурор Бисер Ковачки поддържа искането по изложените съображения в
предложението и моли съда да постанови решение, с което да възобнови
административнонаказателното производство, както и да отмени издадения фиш.
В
проведеното съдебното заседание административнонаказващият орган редовно
призован, не се представлява.
В
проведеното съдебно заседание заинтересованата страна В.Б.И., редовно призован се
явява лично и моли съда да постанови решение, с което да възобнови
административнонаказателното производство, както и да отмени издадения фиш.
Настоящият
съдебен състав след като прецени доводите изложени в предложението, приложените
към него доказателства и становището на страните приема от фактическа страна следното:
Със
съставяне на фиш серия Н № 0525935 от 04.09.2019 година на В.Б.И. с ЕГН **********,***
е образувано административнонаказателно производство за това, че на 04.09.2019
година, около 11:25 часа, на ул. „***“, в гр. Перник неправилно е паркиран
лек автомобил „***“ с рег. № СВ **** МС. В изпълнение на служебните си
задължения и съгласно правомощията си полицейски инспектор Чавдар Венциславов
Благоев, в отсъствието на водача съставил фиш серия Н № 0525935 от 04.09.2019 година,
с който на основание чл. 186 от ЗДвП, във връзка с чл. 183, ал. 2, т. 1 от ЗДвП
е наложена „Глоба“ в размер на 20 лева на лицето посочено като водач на
автомобила.
Със
заявление от 03.12.2019 година, подадено чрез началник отдел „Пътна полиция“
при ОДМВР Перник, В.Б.И. с ЕГН **********,*** е заявил, че желае да бъде
отменен издадения фиш серия Н № 0525935 от 04.09.2019 година, тьй като не е
нито собственик, нито ползвател на автомобила.
Предвид
подаденото заявление е направена служебна справка в електронните масиви на КАТ
и в ТР, от която е видно, че собственик на лек автомобил „***“ с рег. № СВ ***
МС е „***“ ЕООД, с ЕИК ***********, а ползвател е „***“ ЕАД, с ЕИК ************.
От същата справка е видно, че В.Б.И. с ЕГН **********,*** никога не е бил
собственик на лекия автомобил или законен представител на юридическото лице
собственик на автомобила.
Настоящият
съдебен състав с оглед установените факти по делото, приема от правна страна следното:
Предложението
за възобновяване на административнонаказателното производство е по образувано
по повод по повод постъпили по компетентност материали по административно –
наказателна преписка от сектор „ОП“ при ОДМВР Перник, относно анулиране на
глоба, наложена с фиш Серия Н № 0525935
от 04.09.2019 година на лицето В.Б.И. с ЕГН **********,***, което е направено в
2-годишния срок по чл. 71, предл. второ от ЗАНН и е изготвено от компетентен
орган по смисъла на чл. 72 от ЗАНН, поради което е процесуално допустимо.
Разгледано
по същество предложението е основателно.
За
да се уважи предложение за възобновяване на административнонаказателно
производство по влязло в сила наказателно постановление (съгласно разпоредбата
на чл. 186, ал. 7 от ЗДвП издадения фиш, глобата по който не е платена
доброволно в 7-дневен срок от издаването му, се смята за влязло в сила
наказателно постановление) следва да са налице предпоставките по чл. 70, б. „в“
от ЗАНН, а именно – наличие на нови обстоятелства или доказателства от
съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били
известни при издаване на наказателното постановление, решението или
определението на съда.
Съобразно
гореизложените факти е видно, че фишът е издаден в отсъствие на нарушителя.
Уредената в тази норма процедура изисква фишът да бъде издаден на собственика
на МПС, какъвто към датата на нарушението В.Б.И. с ЕГН **********,*** не е бил собственик. С оглед
последното, фишът неправилно и в противоречие с разпоредбата на чл.
186, ал. 3 от ЗДвП е бил издаден срещу В.Б.И. с ЕГН
**********,***, ж.к. „***“ № ***, вх. „***“, ет. ***, ап. ***, който към 04.09.2019 година не е
бил собственик на лек автомобил „***“ с рег. № СВ *** МС. Към датата на издаване на фиша,
това имащо съществено значение обстоятелство не е било известно на издателя му,
който не е имал информация за действителния собственик. Налице е при тези
обстоятелства посоченото в предложението основание по чл.
70, б. „в“, предложение първо от ЗАНН за възобновяване на
административнонаказателното производство по издания фиш, който поради неплащане
на визираната в него глоба и съгласно разпоредбата на чл.
186, ал. 7 от ЗДвП се смята за влязло в сила НП. Предвид гореизложеното
възобновяването се явява единственият възможен способ за защита правата на В.Б.И. с ЕГН
**********,*** срещу
незаконосъобразния фиш, който като такъв следва да бъде отменен.
Мотивиран
от гореизложеното и на основание чл. 73,
ал. 2 от ЗАНН, настоящия касационен състав на Административен съд – Перник
Р
Е
Ш
И :
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателно
производство, образувано по
предложение на окръжния прокурор на Окръжна прокуратура Перник по образувана
преписка № 326/2020 година в Окръжна прокуратура Перник по повод постъпили по
компетентност материали от сектор „ОП“ при ОДМВР Перник, относно анулиране на
глоба, наложена с фиш серия Н № 0525935 от 04.09.2019 година на лицето В.Б.И. с
ЕГН **********,***.
ОТМЕНЯ Фиш серия Н
№ 0525935 от 04.09.2019, наложена на лицето В.Б.И. с ЕГН **********,***, издаден
от контролните органи при ОДМВР Перник, с който на основание чл. 186, във връзка
с чл. 183, ал. 2, т. 1 от ЗДвП на В.Б.И. с ЕГН **********,***, вх. „***“, ет. ***, ап. *** посочен като водач
на лек автомобил „***“ с рег. № СВ **** МС е наложена „Глоба“ в размер на 20 (двадесет)
лева.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателно
производство, образувано по предложение на окръжния прокурор на Окръжна
прокуратура Перник по образувана преписка № 326/2020 година в Окръжна
прокуратура Перник по повод постъпили по компетентност материали от сектор „ОП“
при ОДМВР Перник,относно анулиране на глоба, наложена с фиш серия Н № 0525935
от 04.09.2019 на лицето на В.Б.И. с ЕГН **********,***.
РЕШЕНИЕТО е
окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/
ЧЛЕНОВЕ: /п/
/п/