№ 159
гр. Ловеч, 16.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, I СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и първи октомври през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:МАРИЯ Д. ШОЛЕКОВА
при участието на секретаря ВАНЯ К. КИРИЛОВА
като разгледа докладваното от МАРИЯ Д. ШОЛЕКОВА Административно
наказателно дело № 20214310200557 по описа за 2021 година
С наказателно постановление № 21-0456-000059/27.05.2021 год. на Иван
Николов Царевски, Началник РУ У. към МВР-Ловеч, е наложена на
основание чл.175,ал.3,пр.1 от ЗДвП глоба в размер на 350,00 лева и лишаване
от право да управлява МПС за срок от 6 месеца на Д. П. ИВ.,
ЕГН:**********, за това, че в гр.У., ********, с посока на движение изход
гр.Ловеч управлява л.а.***** с рег.№ ******, собственост на Г.П.Р. от с.С. и
автомобилът не е регистриран по надлежния ред, като водача управлява МПС
с прекратена регистрация по чл.143, ал.15 от ЗДвП, като е извършил:
управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, с което виновно е
нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП. Със същото НП на основание Наредба № Із-
2539 на МВР са отнети 10 контролни точки на водача.
Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят Д.
П. ИВ., който го обжалва в срок, като излага, че не е доволен от наложеното
наказание и моли да бъде намалено.
В съдебно заседание жалбоподателят, нередовно призован не се явява.
Ответникът – РУ на МВР-У., редовно призован не изпраща
представител.
От събраните по делото писмени доказателства, от показанията на
1
свидетелите Яв. М. М. и Г.В. И, съдът приема за установена следната
фактическа обстановка:
На 15.10.2020 год. бил съставен Акт № 535577 за установяване на
административно нарушение от св. Я.М., в присъствието на св. Г.И., срещу Д.
П. ИВ., за това, че на 15.10.2020 г. около 14:40 часа в гр.У., ********, с
посока изход гр.Ловеч управлява л.а.***** с рег.№ ******, собственост на
Г.П.Р. от с.С. и автомобилът не е регистриран по надлежния ред, като водача
управлява МПС с прекратена регистрация по чл.143, ал.15 от ЗДвП -
непререгистрирано, с което виновно е нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП. По
съставения акт жалбоподателят не е направил възражения. Въз основа на акта
за нарушение е постановено обжалваното НП.
Настоящата инстанция намира, че жалбата е допустима, подадена е в
законустановения срок от лице, което има право на жалба, като по същество
е основателна.
НП е издадено от компетентно лице съгласно представената Заповед №
8121з-515/14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи.
Съдът констатира няколко особено съществени процесуални
нарушения, допуснати в хода на административнонаказателното
производство, които водят до незаконосъобразност на издаденото НП. На
първо място НП не отговаря на изискванията на чл.57, т.5 от ЗАНН, тъй като
не съдържа дата на извършване на нарушението/макар такава да е посочена в
АУАН/, не съдържа и пълно, точно и ясно описание на нарушението и на
обстоятелствата, при които е извършено. Наказващият орган е посочил място
на извършване на нарушението и изпълнителното му деяние – управление на
МПС, което е със служебно прекратена регистрация, без обаче да посочи кога
е прекратена регистрацията и кога е придобито МПС от жалбоподателя,
обстоятелства които имат значение за състава на административното
нарушение, вменено във вина на жалбоподателя.
Съгласно чл. 18а. (Нова – ДВ, бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г.)
от ДР на ЗДвП "Регистрация" е административно разрешение за превозното
средство да участва в пътното движение, включващо идентификацията на
превозното средство и издаването на табели с регистрационен номер. В
настоящия случай за процесното МПС присъстват безспорни доказателства,
че същото е било регистрирано на територията на страната с дата на първа
2
регистрация 05.01.1996 г. и данни за собственици на ПС както и такива,
изискани от съда в хода на съдебното следствие от ОД на МВР – Плевен, че
на 12.10.2020 г. служебно е прекратена регистрацията на процесния
автомобил по чл.143, ал.15 от ЗДвП – непререгистрирано ПС. Тези
обстоятелства обаче не са изследвани при издаване на оспорваното НП и не са
намерили отражение в обстоятелствената му част, а както беше отбелязано
по-горе те са от значение за състава на нарушението.
Съгласно чл.18б, ал.1,т.10 от Наредба № І-45 от 24.03.2000 г. за
регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно
отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните
превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на
данни за регистрираните пътни превозни средства прекратяване на
регистрацията по чл.18,т.2 от наредбата/служебно/ се извършва по чл. 143, ал.
15 ЗДвП. В случая приложение намира разпоредбата на чл. 143, ал. 15 ЗДвП
/в сила от 27.12.2017 г. / съгласно, която – служебното прекратяване на
регистрацията настъпва автоматично, ако новият собственик не изпълни
задължението си в двумесечен срок да пререгистрира автомобила.
Прекратяването на регистрацията настъпва ex lege /по силата на
закона /, а не по волята на административен орган, поради което и не е било
необходимо контролните органи да информират собственика за
прекратяването на регистрацията /законът не им вменява и такова
задължение/. Всеки гражданин е длъжен да познава закона. Уведомяването е
предвидено като задължение на полицейските органи в случаите на чл. 143,
ал. 10 от ЗдвП, който гласи: Служебно се прекратява регистрацията на пътни
превозни средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд
по чл. 574, ал. 11 от КЗ и се уведомява собственикът на пътното превозно
средство. А настоящият случай не е такъв, поради което и няма никакво
значение, че МПС управлявано от въззивника е било с поставени
регистрационни табели. Това обаче не освобождава наказващия орган от
задължението му да посочи конкретните обстоятелства, при които е
извършено нарушението, което в случая не е сторено.
На следващо място съдът констатира, че в хода на
административнонаказателното производство е допуснато и друго
съществено процесуално нарушение, а именно не е спазен срока по чл.34, ал.3
3
от ЗАНН за издаване на НП. Видно от материалите по преписката,
нарушението е констатирано на 15.10.2020 г., когато е съставен и АУАН, а
НП е издадено на 27.05.2021 г. , т.е. след предвидения в закона шестмесечен
срок от съставяне на акта. Ако този срок не е спазен, то се погасява и
възможността за реализиране на административнонаказателната отговорност
на нарушителя.
Поради изложените съображения настоящата инстанция приема, че в
хода на администартивнонаказателното производство са допуснати
съществени процесуални нарушения, които обуславят незаконосъобразност
на обжалваното НП и са абсолютно основание за неговата отмяна.
При този изход на процеса разноски не следва да се присъждат, тъй като
такива не са претендирани от страните.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №21-0456-
000059/27.05.2021 год. на Иван Николов Царевски, Началник РУ У. към МВР-
Ловеч, с което е наложена на основание чл.175,ал.3,пр.1 от ЗДвП глоба в
размер на 350,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
месеца и на основание Наредба № Із-2539 на МВР са отнети 10 контролни
точки на Д. П. ИВ., ЕГН:**********, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП,
като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Ловешки
административен съд в 14 дневен срок от съобщението на страните,че е
изготвено.
Съдия при Районен съд – Ловеч: _______________________
4