О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 601 20.09.2022г. Стара Загора
СТАРОЗАГОРСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
На
двадесети септември 2022г.
в
закрито заседание в следния състав:
СЪДИЯ: Дарина Драгнева
Като разгледа докладваното
от съдия Дарина Драгнева административно дело №504 по описа за 2022г. и за да
се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.128 и сл. от АПК вр. с §4б ал.1 от ДР на ЗИНЗС, образувано по
жалбата на М.Г.Х. против мълчаливия отказ на Началника на затвора да разреши
отварянето на вътрешните отвори/прозорци на спалните помещения през летните
месеци с цел проветрение и предотвратяване нагорещяването на въздуха до степен невъзможна
за дишане. Позовава се на Доклад на Омбудсмана на РБ за резултатите от
извършена проверка в периода от 13.07. до 17.07.2020г, в който е отразено, че затварянето
на вътрешните отвори през летните месеци
е в нарушение на забраната по чл.3 от ЗИНЗС. Позовавайки се на този доклад
жалбоподателя е отправил писмено искане с вх. № М-258/29.06.2022г до Началника
на Затвора в град Стара Загора за издаване на писмено разрешение да бъдат
отваряни капаците на вътрешните отвори, по което не е получил произнасяне в
14-дневен срок. Иска от съда да бъде отменен мълчаливия отказ на Началника на
Затвора в град Стара Загора да разреши отваряне на вътрешните прозорци през
летните месеци.
Настоящия
състав на АС Стара Загора като взе предвид искането, от което е обвързван, а
именно отмяна на мълчалив отказ намира същото за недопустимо, поради липса на
годен за оспорване административен акт. Мълчалив отказ да се издаде
индивидуален административен акт не се е формирал по молбата на жалбоподателя.
Съгласно
чл.4 от АПК административните органи действат в рамките на правомощията,
установени от закона, което означава, че издават административни актове в
нормативно установените случаи. Съгласно чл. 150 ал.1 т.4 от ЗИНЗС медицинските
специалисти в лечебните заведения към местата за лишаване от свобода изпълняват
задълженията на здравни инспектори и дават задължителни предписания относно
състоянието на осветлението, отоплението, канализацията и проветряването на
спалните и работните помещения, които Началниците на затвори са длъжни да изпълняват.
Посоченото законово разрешение вменява на медицинските специалисти
компетентността да установят нуждата от допълните мерки за проветрение, чието
изпълнение да се осигури от Началника на затвора. След като Началника на
затвора няма правомощия да издаде искания административен акт, а е длъжен да
изпълни предписания на здравните инспектори относно проветрението на спалните
помещения, то се налага извода, че мълчалив отказ за издаване на положителен
административен акт не е формиран.
Ето
защо и на основание чл.159 т.1 от АПК, Административен съд Стара Загора
О П Р Е Д Е Л И
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
жалбата на М.Г.Х. против мълчалив отказ на Началника на затвора по молба вх. №
М-257/29.06.2022г.
ПРЕКРАТЯВА производството
по адм.дело №504/2022г. по описа на Административен съд – Стара Загора.
Определението подлежи на
обжалване пред три членен състав на АС Стара Загора в 7-дневен срок от
връчването му на страните.
Препис от определението да
се връчи на жалбоподателя и на Началника на затвора в град Стара Загора.
Административен съдия: