Определение по дело №359/2024 на Административен съд - Шумен

Производството е по реда на чл.145 и сл. от Административно процесуалния кодекс (АПК), вр.чл.23, ал.5 от Наредбата за условията и реда за възлагане изпълнението на дейности в горските територии - държавна и общинска собственост, и за ползването на дървесина и недървесни горски продукти.

Образувано е по жалба на „Д. С“ ЕООД с ЕИК *********, седалище и адрес на управление в [населено място], община Омуртаг, обл.Търговище, депозирана чрез пълномощник адв.П. Х. от ШАК, против Заповед № 185/05.07.2024г. на директора на ТП – ДГС [населено място]. С обжалваната заповед, издадена на основание чл.23, ал.1, т.1 от Наредба за условията и реда за възлагане изпълнението на дейности в горските територии - държавна и общинска собственост, и за ползването на дървесина и недървесни горски продукти (наредбата), чл.174, ал.2 от Закона за горите и отразени резултати в Протокол на комисията от 04.07.2024г., назначена със заповед № 182/04.07.2024г. на директора на Т. Д. „Смядово“ за провеждане на открит конкурс за определяне на изпълнител на дейности в горски територии – държавна собственост при условията и ред, предвидени в чл.15 до чл.24 от Наредбата, открит със заповед №173/17.06.2024г. на директора на Т. Д. „Смядово“, във връзка със заповед № 425/17.06.2024г. на директора на „СИДП“ ДП – Шумен, с предмет „Товарене, транспортиране и разтоварване на дървесина от временни складове в горски територии – държавна собственост в района на дейност на Т. Д. „Смядово“ до ТИР станция и/или до краен адрес в населеното място на лицата, закупили дървесината от горските насаждения, разположени в горските територии – държавна собственост при Т. Д. „Смядово“, директорът на Т. Д. „Смядово“ за обект №1 е класирал на първо място и определил за изпълнител участника „Ивга Комерс“ ЕООД с ЕИК **********; на второ място е класирал участника „Д. С“ ЕООД.

Оспорващото дружество твърди, че заповедта е незаконосъобразна, т.к. е издадена при допуснати съществени нарушения на административно – производствените правила, противоречи на материалния закон и на целта на закона. Сочи, че класираният на първо място участник не отговаря на предварително обявените условия, тъй като техниката за транспортиране, за товарене и разтоварване не е надлежно регистрирана съобразно изискванията на специалния закон, в разрез с разпоредбата на чл.11 от ЗРКЗТГ. Наред с това заявява, че обявеният за изпълнител „Ивга Комерс“ ЕООД не разполага с квалифицирани работници, които да са правоспособни за работа с кранови устройства за товарене и разтоварване на дървесина в горските територии. Счита, че при условие, че участникът „Ивга Комерс“ ЕООД няма нужната надлежно регистрирана техника и квалифициран персонал за управлението ѝ, неправилно същият е допуснат до класиране. По изложените в жалбата аргументи настоява Заповед №185/05.07.2024г. на директора на Т. Д. „Смядово“ да бъде отменена и преписката върната за ново произнасяне. Претендира присъждане на направените по делото разноски.

Ответникът представя административната преписка с писмо рег.№ ДА-01-2071/02.09.2024г. Изразява становище за неоснователност на оспорването. Претендира присъждане на разноски.

След като се запозна със съдържанието на жалбата, оспорвания административен акт и приложените доказателства, съдът намира, че е сезиран с жалба срещу административен акт, подлежащ на съдебен контрол. Жалбата е подадена в законоустановения срок, от лице, имащо правен интерес от оспорване на процесния акт, поради което същата се явява допустима и делото следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание.

Съдът намира, че като страни в настоящото производство следва да бъдат конституирани, както следва: оспорващ - „Д. С“ ЕООД с ЕИК *********, седалище и адрес на управление в [населено място], община Омуртаг, обл.Търговище; ответник – директор на Т. Д. „Смядово“; заинтересована страна – „Ивга Комерс“ ЕООД с ЕИК *********, седалище и адрес на управление в [населено място], [улица] – класиран на първо място и обявен за спечелил конкурса съгласно процесната заповед.

С оглед задължението за разпределяне на доказателствената тежест, произтичащо от разпоредбата на чл.170, ал.3 от АПК, съдът намира за необходимо да укаже на страните за кои обстоятелства следва да сочат доказателства, а именно:

- на оспорващия да се укаже, че е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че същите обосновават незаконосъобразност на обжалвания акт.

- на ответната страна и лицата, за които оспореният административен акт е благоприятен, да се укаже, че е в тяхна тежест да установят съществуването на фактическите основания, посочени в административния акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът е издаден от компетентен орган, при спазване на процедурата и при наличие на обосноваващото го материално правно основание.

Водим от горното съдът

ОПРЕДЕЛИ:

КОНСТИТУИРА като страни в настоящото производство както следва:

оспорващ - „Д. С“ ЕООД с ЕИК *********, седалище и адрес на управление в [населено място], община Омуртаг, обл.Търговище, чрез адв.П. Х. от ШАК;

ответник – директор на Т. Д. „Смядово“;

заинтересована страна - „Ивга Комерс“ ЕООД с ЕИК *********, седалище и адрес на управление в [населено място], [улица].

НАСРОЧВА АД № 359/2024г. по описа на ШАдмС за 23.10.2024г. от 10,30 часа, за която дата да се призоват страните на посочените от тях адреси.

УКАЗВА на оспорващия, че е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че същите обосновават незаконосъобразност на обжалвания акт.

УКАЗВА на ответната страна и лицата, за които оспореният административен акт е благоприятен, да се укаже, че е в тяхна тежест да установят съществуването на фактическите основания, посочени в административния акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът е издаден от компетентен орган, при спазване на процедурата и при наличие на обосноваващото го материално правно основание.

Дава възможност на страните до датата на съдебното заседание да представят нови доказателства.

Препис от жалбата и приложените към нея доказателства да се изпрати на ответната и заинтересованата страна с указание, че в 14-дневен срок всяка от страните може да представи писмен отговор и да посочи доказателства.

Препис от настоящото определение да се изпрати на страните за сведение.