Решение по дело №471/2019 на Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№

гр. Велико Търново, 31.05.2019 год.

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Великотърновският районен съд, десети състав, в публично съдебно заседание на двадесет и трети април през две хиляди и деветнадесетата година, в състав:

 

Районен съдия: Д. Чалъкова

 

при секретар М. Ранкова като разгледа докладваното от съдията АНД № 471/2019 год., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

Депозирана е жалба против Електронен фиш серия Г № 0001069/14.10.2018 год. на ОД МВР Велико Търново, с който за нарушение по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗастр. и на основание чл. 638, ал. 1, т. 1 от КЗастр. на П.Р.Х. е наложено административно наказание глоба в размер на 250 лева. Навежда твърдения за незаконосъобразност - неправилно приложение на материалния закон и допуснати съществени процесуални нарушения. В съдебно заседание лично чрез процесуалния си представител пледират за отмяната му.

Ответникът по жалбата –не изпращат представител и не заемат становище по делото.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

С електронен фиш серия Г № 0001069 на ОД МВР В.Търново, на П.Р.Х., за това, че на 14.10.2018 год., в 13:45 часа, в гр. В. Търново, на ул. “България“ до дом № 68, в посока ул. “Беляковско шосе“, като физическо лице което притежава МПС /"Рено лагуна", с рег. № ВТ 0002 КК/, не е сключило договор за застраховка „гражданска отговорност“, на основание чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ вр. чл. 638, ал. 1, т. 1 от КЗ, е наложена глоба в размер на 250 лева. Нарушението е установено с техническо средство АТСС САИРН m *SPEEDET 2 D.

От удостоверение от 20.02.2018 год. на БИМ, пътна радарна система m*SPEEDET 2D е одобрен тип, вписан под № 5133 в регистъра на одобрените за използване типове средства за измерване, със срок на валидност до 20.02.2028 год. От приложената по делото справка за регистрация МПС - Рено лагуна, с рег. № ВТ 0002 КК, е регистриран, като собственост на П.Р.Х.. Към 14.10.2018 год. за МПС с рег. № ВТ 0002 КК, нямало активна, действаща застраховка гражданска отговорност. Договорът със ЗК “ЛЕВИНС“, АД е сключен на 16.08.2018 год. и е с крайна дата на покритие 16.08.2019 год. Според същата справка от гаранционен фонд, този договор е прекратен на 03.10.2018 год.

На основание гореизложеното е издаден Електронен фиш серия Г № 0001069 на ОД МВР В. Търново, с който на жалбоподателя е наложена глоба в размер 250 лева.

При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна следното:

Жалбата е основателна. Електронният фиш е незаконосъобразен.

            Съобразно разпоредбата на чл. 647, ал. 3 от КЗ, налагането на санкция с електронен фиш се отнася до хипотезата, при която  с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите. В този случай само се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата. Собственикът на автомобил, когато е физическо лице може да бъде субект на административно нарушение – управление на МПС, без застраховка „ГО“, но може и да бъде субект и при неизпълнение на задължението за сключване на застраховка гражданска отговорност. Посочените хипотези обаче са две различни такива/отделни хипотези на административно нарушение, като само първата подлежи на санкциониране с електронен фиш.

Разпоредбата на чл. 638, ал.1 и ал.3 от КЗ, съдържа два състава на нарушения. Първият /чл.638, ал.1 вр. чл.483, ал.1, т.1 от КЗ/, касае неизпълнение на задължението на собственика да сключи договор за гражданска отговорност по отношение на автомобила, а вторият състав на административно нарушение - чл.638, ал.3 от КЗ, касае лицето което управлява моторното превозно средство, без такава застраховка. За яснота е необходимо да се сподели, че е предвидена административнонаказателна отговорност - за несключването на задължителна застраховка гражданска отговорност, за притежаваното /собственото/ МПС /чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ/, и също така й за управляването на  МПС, във връзка с чието притежаване и използване/управление/ няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите.

 В конкретния казус, отговорността на жалбоподателя е ангажирана по първата хипотеза, в качеството му на собственик на превозното средство за притежанието на което не е сключена застраховка - това е изрично е отразено в електронния фиш. Това нарушение се осъществява с бездействие. За да се определи датата, на която е осъществено е необходимо да се установи, към кой момент е възникнало задължението - след придобиване на собствеността или при изтичане срока на предходната застраховка. За да се установи и докаже този състав на нарушение не е необходимо да се констатира/установи управление на МПС, тъй като точно поради това законодателят не е предвидил възможност да се съставя електронен фиш, на база заснето нарушение с техническо средство. Отразената и приета за дата на осъществяване на административно нарушение по процесния електронен фиш – 14.10.2018 год., не отговаря на действителната дата, на която бездействието на собственика, а именно да сключи задължителна застраховка е станало съставомерно. От справката на "Гаранционен фонд" се установява, че датата на сключване на застраховката е 16.08.2018 год. с начална датата на покритие - 16.08.2018 год. и крайна дата на покритие - 16.08.2019 год.. Отразена е в графата дата на прекратяване - 03.10.2018 год. В този смисъл считано от деня следващ прекратяването й - на 04.10.2018 год. до 02.11.2018 год. Видно от справката се установява, че нов договор е сключен на 02.11.2018 год. В този смисъл реализирано неизпълнение на задължението от страна на лицето – собственик на автомобила е за посочения период, поне според депозираната справка.

Неизпълнението на задължението на собственика по чл.638, ал.1, т.1 от КЗ, вр. с чл.481, ал.1, т.1 от КЗ, може да се установи по документи, без да е необходимо заснемане на моторното превозно средство в движение. Но такава отговорност може да се дири само по общия ред предвиден за санкциониране на юридически лица, чрез съставянето на АУАН и издаваното на наказателно постановление.

В изложения смисъл се налага извод за неправилно приложение на процесуалния и материалния закон и електронния фиш като незаконосъобразен следва да бъде отменен.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът

 

РЕШИ:

 

ОТМЕНЯ Електронен фиш серия Г № 0001069 на ОД МВР В. Търново, с който на П.Р.Х. от гр. В. Търново на основание чл.483, ал.1, т.1 от КЗ вр. чл.638, ал.1, т.1 от КЗ, е наложена глоба в размер на 250 лева, като незаконосъобразен.

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението на страните пред Великотърновския административен съд.

 

Районен съдия: