РЕШЕНИЕ
№
гр. Велико
Търново, 31.05.2019 год.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Великотърновският районен съд, десети
състав, в публично съдебно заседание на двадесет и трети април през две хиляди
и деветнадесетата година, в състав:
Районен съдия: Д. Чалъкова
при секретар М. Ранкова като разгледа
докладваното от съдията АНД № 471/2019
год., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по
реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Депозирана е
жалба против Електронен фиш серия Г № 0001069/14.10.2018 год. на ОД МВР Велико
Търново, с който за нарушение по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗастр. и на основание
чл. 638, ал. 1, т. 1 от КЗастр. на П.Р.Х. е наложено административно наказание
глоба в размер на 250 лева. Навежда твърдения за незаконосъобразност -
неправилно приложение на материалния закон и допуснати съществени процесуални
нарушения. В съдебно заседание лично чрез процесуалния си представител пледират
за отмяната му.
Ответникът по
жалбата –не изпращат представител и не заемат становище по делото.
Съдът, след
преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност,
приема за установено от фактическа страна следното:
С електронен
фиш серия Г № 0001069 на ОД МВР В.Търново, на П.Р.Х., за това, че на 14.10.2018
год., в 13:45 часа, в гр. В. Търново, на ул. “България“ до дом № 68, в посока
ул. “Беляковско шосе“, като физическо лице което притежава МПС /"Рено
лагуна", с рег. № ВТ 0002 КК/, не е сключило договор за застраховка
„гражданска отговорност“, на основание чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ вр. чл. 638,
ал. 1, т. 1 от КЗ, е наложена глоба в размер на 250 лева. Нарушението е
установено с техническо средство АТСС САИРН m *SPEEDET 2 D.
От
удостоверение от 20.02.2018 год. на БИМ, пътна радарна система m*SPEEDET 2D е одобрен
тип, вписан под № 5133 в регистъра на одобрените за използване типове средства
за измерване, със срок на валидност до 20.02.2028 год. От приложената по делото
справка за регистрация МПС - Рено лагуна, с рег. № ВТ 0002 КК, е регистриран,
като собственост на П.Р.Х.. Към 14.10.2018 год. за МПС с рег. № ВТ 0002 КК, нямало
активна, действаща застраховка гражданска отговорност. Договорът със ЗК “ЛЕВИНС“,
АД е сключен на 16.08.2018 год. и е с крайна дата на покритие 16.08.2019 год.
Според същата справка от гаранционен фонд, този договор е прекратен на 03.10.2018
год.
На основание
гореизложеното е издаден Електронен фиш серия Г № 0001069 на ОД МВР В. Търново,
с който на жалбоподателя е наложена глоба в размер 250 лева.
При така
установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна следното:
Жалбата е
основателна. Електронният фиш е незаконосъобразен.
Съобразно
разпоредбата на чл. 647, ал. 3 от КЗ, налагането на санкция с електронен фиш се
отнася до хипотезата, при която с автоматизирано
техническо средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и
действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите. В този случай само се издава електронен фиш
в отсъствието на контролен орган и на нарушител при условията и по реда,
предвидени в Закона за
движение по пътищата. Собственикът на
автомобил, когато е физическо лице може да бъде субект на административно
нарушение – управление на МПС, без застраховка „ГО“, но може и да бъде субект и
при неизпълнение на задължението за сключване на застраховка гражданска
отговорност. Посочените хипотези обаче са две различни такива/отделни хипотези
на административно нарушение, като само първата подлежи на санкциониране с
електронен фиш.
Разпоредбата на
чл. 638, ал.1 и ал.3 от КЗ, съдържа два състава на нарушения. Първият /чл.638,
ал.1 вр. чл.483, ал.1, т.1 от КЗ/, касае неизпълнение на задължението на
собственика да сключи договор за гражданска отговорност по отношение на
автомобила, а вторият състав на административно нарушение - чл.638, ал.3 от КЗ,
касае лицето което управлява моторното превозно средство, без такава
застраховка. За яснота е необходимо да се сподели, че е предвидена
административнонаказателна отговорност - за несключването на задължителна
застраховка гражданска отговорност, за притежаваното /собственото/ МПС /чл. 483,
ал. 1, т. 1 от КЗ/, и също така й за управляването на МПС, във връзка с чието притежаване и
използване/управление/ няма сключен и действащ договор за задължителна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите.
В конкретния казус, отговорността на
жалбоподателя е ангажирана по първата хипотеза, в качеството му на собственик
на превозното средство за притежанието на което не е сключена застраховка -
това е изрично е отразено в електронния фиш. Това нарушение се осъществява с
бездействие. За да се определи датата, на която е осъществено е необходимо да
се установи, към кой момент е възникнало задължението - след придобиване на
собствеността или при изтичане срока на предходната застраховка. За да се
установи и докаже този състав на нарушение не е необходимо да се
констатира/установи управление на
МПС, тъй като точно поради това законодателят не е предвидил възможност да се
съставя електронен фиш, на база заснето нарушение с техническо средство. Отразената
и приета за дата на осъществяване на административно нарушение по процесния
електронен фиш – 14.10.2018 год., не отговаря на действителната дата, на която
бездействието на собственика, а именно да сключи задължителна застраховка е
станало съставомерно. От справката на "Гаранционен фонд" се
установява, че датата на сключване на застраховката е 16.08.2018 год. с начална
датата на покритие - 16.08.2018 год. и крайна дата на покритие - 16.08.2019
год.. Отразена е в графата дата на прекратяване - 03.10.2018 год. В този смисъл
считано от деня следващ прекратяването й - на 04.10.2018 год. до 02.11.2018
год. Видно от справката се установява, че нов договор е сключен на 02.11.2018
год. В този смисъл реализирано неизпълнение на задължението от страна на лицето
– собственик на автомобила е за посочения период, поне според депозираната
справка.
Неизпълнението
на задължението на собственика по чл.638, ал.1, т.1 от КЗ, вр. с чл.481, ал.1,
т.1 от КЗ, може да се установи по документи, без да е необходимо заснемане на моторното
превозно средство в движение. Но такава отговорност може да се дири само по
общия ред предвиден за санкциониране на юридически лица, чрез съставянето на
АУАН и издаваното на наказателно постановление.
В изложения
смисъл се налага извод за неправилно приложение на процесуалния и материалния
закон и електронния фиш като незаконосъобразен следва да бъде отменен.
Водим от
горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш серия Г № 0001069 на ОД
МВР В. Търново, с който на П.Р.Х. от гр. В. Търново на основание чл.483, ал.1,
т.1 от КЗ вр. чл.638, ал.1, т.1 от КЗ, е наложена глоба в размер на 250 лева,
като незаконосъобразен.
Решението
подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението на страните пред
Великотърновския административен съд.
Районен съдия: