Определение по дело №238/2025 на Административен съд - Плевен

Административното дело е образувано по жалба на Г. Г. В. от с. Дъбован, общ. Гулянци, обл. Плевен срещу Уведомително писмо изх. № 02-150-6500/1387 от 24.10.2024г. на Зам. Изпълнителния Директор на ДФЗ, с което е отказано финансово подпомагане на земеделския производител по мярка 10 „Агроекология и климат“ от ПРСР 2014-2020г. за кампания 2022г.

Жалбоподателят оспорва акта като незаконосъобразен и иска отмяната му. Излага доводи, че заявлението за подпомагане е подадено в законоустановения срок, а заявените площи отговарят на базовите и други изисквания на Наредба № 7/2025г. и тези обстоятелства са обективирани в докладите от проверките на място от 19.07.2022г. и от 15.09.2022г. В доклада от проверката на място от 15.09.2022г. е посочено, че изчислената гъстота на ЖЕ/ха за стопанството е 1,94, т.е. в границите от 1,51 ЖЕ до 2,5 ЖЕ (средна гъстота). Съгласно Методиката за 2022г. – чл.9 ал.1 т.2 по мярка 10 АК е предвидена санкция в размер на 7% за средна гъстота. В чл.8 ал.4 от Методиката е предвидено само при неспазени няколко изисквания, едно или повече от които е с редукция 100%, да се налага намаление в размер на 100%, а в случая освен гъстотата на животните на единица площ не е налице неспазване на други базови изисквания. В допълнение към жалбата, чрез адв. О., се позовава на липсата на мотиви в УП. Моли да се отмени УП и да се върне на органа с указания за извършване на плащане.

Ответникът – Зам. Изпълнителния директор на ДФЗ– София, чрез юрк. П., е приложил административната преписка, изразява становище за неоснователност на жалбата. Излага съображения за постановения отказ. Площта на заявения парцел попада в защитени зони по Натура 2000, установено при административните проверки и проверките на място и затова цялата площ на заявения парцел № 24308-86-1-1 от 72,23 ха е санкционирана за неспазени базови изисквания на осн. чл. 7 ал.2 от Наредба № 7/2015г. При автоматичните проверки при подаване на заявлението и очертаване на площите е излязло предупреждение за грешка, че заявеният парцел или част от него попада в Натура 2000, с което бенефициента е подписал, че е запознат. При проверката на място е установена средна гъстота на ЖЕ/хе с коефициент 1,94, с което не е спазено изискването на чл. 32 ал.3 Наредба № 7 /2015г. като санкцията е 7%, но в случая заради неспазените базови изисквания санкцията е 100%. Прилага писмено становище от органа в същия смисъл.

Производството е по чл. 145 и следващите от АПК.

Уведомителното писмо е връчено по електронен път на 31.01.2025г. Жалбата е подадена на 10.02.2025г. в законния 14-дневен срок, от активно легитимирана страна и срещу подлежащ на оспорване индивидуален административен акт. Внесена е дължимата държавна такса.

Жалбата е редовна и допустима и подлежи на разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните.

Водим от горното съдът

О П Р Е Д Е Л И :

Насрочва делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 23.04.2025г. от 11.00ч., за когато да се призоват страните:

• Г. Г. В. от с. Дъбован, лично и чрез адв. Д. О. от АК - Сливен – жалбоподател;
• Зам. Изпълнителния директор на ДФЗ – София, чрез юрк. П. – ответник;

Указва на ответника, че следва да установи, че са били налице фактическите и правни основания за отказа и че са изпълнени законовите изисквания при издаване на УП.

Указва на жалбоподателя, че на осн. чл. 170 ал.2 АПК следва да установи, че са били налице условията за оторизиране на исканата субсидия.

Указва на адв. Д. О. от АК – Сливен, че следва да приложи адвокатско пълномощно по делото.

Препис от допълнителната жалба да се изпрати на ответника.

Препис от писменото становище на П. С. – Зам. Изп. Директор на ДФЗ от 18.03.2025г. – да се изпрати на жалбоподателя.

Определението е разпоредително и не подлежи на обжалване.

Препис от определението да се изпрати на страните – за сведение и изпълнение на дадените указания.