РЕШЕНИЕ
№ 9
гр. гр. Своге, общ. Своге, обл. София, 29.02.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СВОГЕ в публично заседание на двадесет и осми
февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:АНДРЕЙ В. ЧЕКУНОВ
при участието на секретаря Ирена Люб. Никифорова
като разгледа докладваното от АНДРЕЙ В. ЧЕКУНОВ Административно
наказателно дело № 20221880200213 по описа за 2022 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 58д – чл. 63д от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН). Образувано е по жалба,
подадена от М. Н. С., ЕГН **********, с адрес: ***, против Наказателно
постановление № 10 от 03.11.2022 г., издадено от Кмет на Община С. (НП), с
което на жалбоподателя, за нарушение на чл. 32, ал. 2 от Закона за опазване
на селскостопанското имущество (ЗОСИ), на основание чл. 40, ал. 1, т. 1 от
ЗОСИ, е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 500 лева.
В жалбата се излагат съображения за незаконосъобразност и
неправилност на НП и се иска то да бъде отменено изцяло. В открито съдебно
заседание жалбоподателят не се явява и не се представлява.
Административнонаказващият орган (АНО) – Кмет на Община Своге,
чрез пълномощник, в проведеното открито съдебно заседание изразява
становище, че производството следва да бъде прекратено поради наличието
на предпоставките на чл. 34, ал. 1, б. „а“ от ЗАНН, тъй като жалбоподателят е
починал, а административнонаказателната отговорност е лична.
Към делото е приобщена административната преписка по обжалваното
наказателно постановление, приети са писмени доказателства и са разпитани
четирима свидетели.
От събраните по делото писмени и гласни доказателства и
доказателствени средства, преценени поотделно и взети в тяхната съвкупност,
съдът прие за установено следното от фактическа страна:
С Aкт за установяване на административно нарушение № 430 от
10.10.2022 г. (АУАН), съставен от С. М. – *** е констатирано, че на
1
29.09.2022 г., около 13:50 часа, в с. Реброво, общ. Своге, мест. Калината,
поземлен имот 63387.63.13, жалбоподателят и Р. С., са отсекли едно дърво от
дървесен вид черница, без документи за позволяване на сечта. В акта е
отразено, че е нарушена разпоредбата на чл. 32, ал. 2, във вр. с чл. 40, ал. 1, т.
1 от ЗОСИ, като жалбоподателят е отказал да подпише акта, което е
удостоверено по реда на чл. 43, ал. 2 от ЗАНН.
Въз основа на съставения АУАН е издадено от кмета на Община Своге
обжалваното НП, с което на жалбоподателя, за нарушение на чл. 32, ал. 2 от
ЗОСИ, на основание чл. 40, ал. 1, т. 1 от ЗОСИ, е наложено административно
наказание „глоба“ в размер на 500 лева. Препис от същото е връчен лично на
жалбоподателя на 18.11.2022 г.
Видно от приобщения към доказателствения материал Препис-
извлечение от акт за смърт, издаден на ** г. от ***, въз основа на Акт за
смърт № **/** г., съставен в ***, М. С. е починал на *** г.
При така установената фактическа обстановка, съдът достигна до
следните правни изводи:
Подадената жалба е редовна и допустима, тъй като е депозирана в срока
по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН (макар да не е удостоверена датата на подаването й
пред АНО, тя е изпратена от последния на 30.11.2022 г., видно от пощенско
клеймо и е постъпила в РС Своге на 02.12.2023 г. преди изтичане на
преклузивния срок) и е подадена от легитимиран субект (срещу който е
издадено атакуваното НП), при наличие на правен интерес от обжалване,
срещу акт, подлежащ на съдебен контрол и пред компетентния съд (по
местоизвършване на твърдяното нарушение). С оглед на това е породила
присъщия й суспензивен (спиращ изпълнението на НП - арг. от чл. 64, б. „б“
от ЗАНН) и деволутивен (сезиращ съда - чл. 59, ал. 1 от ЗАНН) ефект.
Издаденото наказателно постановление следва да бъде отменено, с
оглед наличието на формално основание за това, а именно – настъпилата
смърт на привлеченото към административнонаказателна отговорност лице,
поради което не е необходимо обсъждането на изтъкнатите в жалбата доводи
за неправилност на НП.
Смъртта на дееца е факт от категорията на юридическите събития,
които са пречка не само за възникване, но и за реализиране на
административнонаказателната отговорност. Последната е вид юридическа
отговорност, която се реализира в рамките на конкретно
административнонаказателно правоотношение, породено от извършването на
административно нарушение. В съдържанието на последната са включени
правомощията на държавата да наложи на нарушителя определено
административно наказание, да изпълни така наложеното наказание и да
третира нарушителя като наказван в рамките на определен период от време,
най-вече във връзка с евентуалното извършване на повторни нарушения.
Нормата, съдържаща се в разпоредбата на чл. 24, ал. 1 от ЗАНН предвижда,
че административнонаказателната отговорност е лична. Ето защо, фактът на
настъпилата на 24.12.2023 г. смърт на жалбоподателя води до прекратяване на
възникналото между него и държавата административнонаказателно
правоотношение и до невъзможността да се наложи административно
наказание на нарушителя с влязъл в материална законна сила акт.
2
С оглед изложените съображения, на основание от чл. 334, т. 4, във вр. с
чл. 24, ал. 1, т. 4 от НПК, приложими съгласно чл. 84 от ЗАНН, обжалваното
наказателно постановление следва да бъде отменено, а
административнонаказателното производство, образувано въз основа на
процесния АУАН следва да бъде прекратено.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 1 и ал. 6, във вр. с чл. 84 от
ЗАНН, във вр. с чл. 334, т. 4, във вр. с чл. 24, ал. 1, т. 4 от НПК, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 10 от 03.11.2022 г., издадено
от Кмет на Община Своге, с което на М. Н. С., ЕГН **********, с адрес: ***,
за нарушение на чл. 32, ал. 2 от ЗОСИ, на основание чл. 40, ал. 1, т. 1 от
ЗОСИ, е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 500 лева.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред
Административен съд – София област в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му. Жалбата се подава чрез РС Своге.
Съдия при Районен съд – Своге: _______________________
3