Р Е
Ш Е Н
И Е
гр. Бяла Слатина 21.01.2020 год.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
БЕЛОСЛАТИНСКИЯТ РАЙОНЕН
СЪД, I наказателен състав, в публичното си заседание на 15
януари, Две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СИЛВИЯ ЖИТАРСКА
при
секретаря Ивелина Витанова като разгледа докладвано от съдия Житарска НАХд.№ 481/2019г.
по описа на Районен съд гр.Бяла Слатина, за да се произнесе взе предвид
следното:
А.Д.Г. ***, ЕГН **********, е обжалвал НП № НП-250/17.09.2019
год. на Кмета на Община Бяла Слатина, с
което му е наложено административно наказание глоба в размер на 70лв., на
основание чл.21, ал.1 от Наредба № 1 за обществения ред и опазването на
общинските имоти на територията на Община Бяла Слатина, приета от Общински
съвет Бяла Слатина, за нарушение на чл.6а от същата наредба.
ПРОИЗВОДСТВОТО
Е ПО РЕДА НА чл.59 - 63 ЗАНН.
В жалбата се навеждат доводи за незаконосъобразност на
атакуваното НП, като се прави искане за отмяната му.
Жалбоподателят, редовно призован, се явява в с.з. и
поддържа искането за отмяна на атакуваното НП.
Ответната страна не изпраща представител в с.з. и не
взема становище по жалбата.
По делото са събрани писмени и гласни доказателства.
Съдът като прецени представените по делото
доказателства и взе предвид релевираните в жалбата претенции и след цялостна
служебна проверка на атакуваното НП, приема за установено следното от фактическа
страна:
Жалбата е процесуално допустима,
като отговаряща на изискуемите реквизити по чл.59 – 60 ЗАНН за форма,
съдържание, срок и надлежна страна. Разгледана по същество, тя е основателна.
От анализа на събраните по делото доказателства е видно,
че на 29.07.2019г. след подаден на тел.112 сигнал за скандал в с.П., обл.Враца,
в дом на ул.”Х.Ш.” № 61 била извършена полицейска проверка от св.Н.И.Д., Л.В.К.
– полицейски инспектори при РУ – Бяла Слатина. От Филиал за ЦСМП гр.Бяла
Слатина подали сигнал, че при тях се намира жена А.А.А., която твърди, че е
бита от мъжа си и е със световъртеж. По време на проверката служителите разговаряли
с жалбоподателя, който отрекъл да е нанасял побой над нея, но пред полицейските
служители се е заканил, че ако се завърне, ще й отреже главата. Свидетелите Д. и К. разговаряли и със
съседка, която им обяснила, че линейка е взела жената, която е била зле и вече
е в болницата. При
посещение в
Спешния център полицейските служители установили, че жената е със съмнение за
спукан череп, поради което веднага се върнали в дома на Г., когото отвели в
Районното управление ***. Там те го задържали, разговаряли с него и му написали
акт за установяване на административно нарушение на чл.6а по Наредба № 1 за опазване на обществения ред и опазването на общинските имоти на
територията на община Бяла Слатина, като в него се сочело, че същият нанася побой
на съпругата си А.А.А., като й отправя обидни думи и закани за живота й. Актът
е съставен от свидетеля Н.Д. и подписан от свидетеля Л.К., като същият е
предявен на нарушителя, който отказал да го подпише, а също така и да го
получи. Отказът на Г. е удостоверен с подписа на свидетеля Р.Х.М..
Въз основа на съставения акт било издадено и
обжалваното НП, с което на жалбоподателя е наложено административно наказание
глоба в размер на 70лв., на основание чл.21, ал.1 от Наредба № 1 за обществения
ред и опазването на общинските имоти на територията на Община Бяла Слатина,
приета от Общински съвет Бяла Слатина, за нарушение на чл.6а от същата наредба,
за това, че на 29.07.2019г., около 12.00 часа, в дома си в с.П., обл.Враца, на ул.”Х.Ш.”
№ 61 нанася обиди на съпругата си А.А. ***, като отправя обидни думи и заплахи
за живота й. Отделно от това е било образувано досъдебно производство №
982/2019г. по описа на РП – Бяла Слатина за причинена средна телесна повреда на
29.07.2019г. на А.А. ***.
Изложената фактическа обстановка
съдът прие за установена въз основа на събраните писмени доказателства – АУАН №
146/29.07.2019г., НП № НП-250/17.09.2019 год., издадено от Кмета на Община Бяла
Слатина, писмо с изх. № 05-291-1/17.12.2019г. на ЦСМП гр.Враца, постановление
за спиране на наказателно производство от 01.11.2019г. по ДП № 982/2019г. по
описа на РП – Бяла Слатина, както и от гласните доказателства – показания
на свидетелите Н.И.Д. - актосъставител, Л.В.К.
– свидетел при съставяне на акта и Р.Х.М. – свидетел при отказа на жалбодателя
да подпише и получи акта, свидетелката А.А.А. – съпруга на жалбоподателя.
При така изяснената фактическа
обстановка, съдът направи следните правни
изводи: Въз основа на извършената служебна проверка за
законосъобразност и по направените възражения в
жалбата, съдът намира, че наказателното постановление е
незаконосъобразно по следните съображения:
За да е налице административно нарушение по смисъла на
чл.6 от ЗАНН, е необходимо законова
норма да предписва задължително правно поведение. С деянието си наказаното лице
трябва да е осъществил състава на тази норма, както от обективна страна, така и
от субективна страна.
Съгласно чл.6а от Наредба № 1 за
обществения ред и опазването на общинските имоти на територията на Община Бяла
Слатина за непристойни прояви против личността на гражданите, срещу органите на
властта или обществеността, изразяващи се в употреба на ругатни, псувни или
други неприлични думи, както и скарване, сбиване или други подобни деяния,
които поради своята по-ниска степен на обществена опасност не представляват
престъпление по смисъла на НК или нарушения по УБДХ, се прилагат
административнонаказателните разпоредби на тази Наредба. Т.е., за да е налице осъществен състав на
разпоредбата на чл.6а от Наредба № 1 за обществения ред и опазването на
общинските имоти на територията на Община Бяла Слатина, е необходимо от
обективна страна проявата да не представлява престъпление по смисъла на НК. От
описаното в наказателното постановление нарушение – отправяне на обидни думи и
заплаха за живота към А.А.А. е видно, че с деянието си Г. осъществява състав на
престъпленията от НК, а именно чл.146, ал.1 от НК и чл.144, ал.1 от НК, за
които съгласно чл.161, ал.1 от НК причинени на съпруг, наказателното
преследване се възбужда по тъжба на пострадалия. В настоящия случай е установено,
че проявата на Г. е била насочена именно към съпругата му А.А., поради което
единствено тя може да повдига и да поддържа частно обвинение срещу него.
С оглед горното съдът намира, че
деянието на Г. от обективна страна е несъставомерно по чл.6а от Наредба № 1 за
обществения ред и опазването на общинските имоти на територията на Община Бяла
Слатина, поради което наказателното
постановление се явява
незаконосъобразно.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1
от ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ НП № НП-250/17.09.2019 год. на Кмета на Община
Бяла Слатина, с което на А.Д.Г. ***, ЕГН
********** е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 70лв., на
основание чл.21, ал.1 от Наредба № 1 за обществения ред и опазването на
общинските имоти на територията на Община Бяла Слатина, приета от Общински
съвет Бяла Слатина, за нарушение на чл.6а от същата наредба, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВрАС,
по реда на АПК в 14 дневен срок от получаване на съобщението.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: