Р
Е Ш Е Н И Е
№
111
гр. Разград, 24.09.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЗГРАДСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
в открито съдебно заседание на деветнадесети септември две хиляди и деветнадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СВЕТЛА РОБЕВА
с участието на секретаря Пламена
Мутафова и прокурора ВЕСЕЛИН ЯКИМОВ като разгледа адм. дело № 157 по описа за
2019 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 203 АПК във вр. с чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ.
Постъпила е искова молба от „Арон
Логистик“ ООД - гр. Разград против ИА „Автомобилна администрация“ – София за
заплащане на обезщетение за имуществени вреди в размер на 880 лв.,
представляващи заплатено адвокатско възнаграждение при защитата срещу
отмененото НП № 37-0000270 от 10.05.2018 г. на Началника на Областен отдел
„Автомобилна администрация“ – Разград. Ищецът претендира и законна лихва от
датата на влизане в сила на съдебното решение за отмяна на наказателното
постановление, както и разноските по настоящото дело.
Ответникът ИА „Автомобилна
администрация“ – София оспорва иска като неоснователен и недоказан.
Разградската окръжна прокуратура
заключава, че искът е допустим, основателен и доказан, и следва да бъде уважен.
Разградският административен съд,
като прецени събраните по делото доказателства, приема за установено от
фактическа страна следното:
Безспорно е по делото, че с
Наказателно постановление № 37-0000270
от 10.05.2018 г., издадено от Началника на Областен отдел „Автомобилна
администрация“ – Разград, на основание чл. 96г, ал. 1, пр. 2 от Закона за
автомобилните превози на „Арон Логистик“ ООД е
била наложена имуществена санкция от 3000 лв. за извършено нарушение по чл. 57,
ал. 5 от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз на
пътници и товари.
Ищецът е обжалвал наказателното
постановление пред Районен съд – Разград и с Решение № 352/03.10.2018 г.,
постановено по АНД № 420/2018 г. по описа на РРС, наказателното постановление е
било отменено като незаконосъобразно. Решението на въззивния съд е било предмет
на касационен контрол и е било оставено в сила с Решение № 7/21.01.2019 г.,
постановено по КАНД № 155/2018 г. по описа на АдмС – Разград.
В производството пред РРС ищецът
е бил представляван от адв. А. А.
от АК – Варна, по силата на Договор за правна защита и съдействие № 420 от
04.09.2018 г. Видно от съдържанието на договора, договореното адвокатско
възнаграждение е в размер на 440 лв., което е било заплатено в брой. В
касационното производство ищецът също е бил представляван от адв. А.
А. от АК – Варна, съгласно Договор за
правна защита и съдействие № 441 от 15.01.2019 г., с който е договорено
адвокатско възнаграждение в размер на 440 лв. и то е било заплатено в брой.
Договорите за правна помощ от
страна на клиента са били подписани от К. С.,
която, видно от приложеното пълномощно от Д. Т.
В. – управител и представляващ „Арон
Логистик“ ООД, е била упълномощена от него да го
представлява и подписва пред всички органи, физически и юридически лица и пред
всички съдебни инстанции, включително да преупълномощава адвокат с тези права.
Въз
основа на изложеното от фактическа страна, от правна страна Разградският
административен съд намира следното:
Искът е
допустим. Предявен е от активно
легитимирана страна против надлежен ответник – юридическото лице, в чиято
структура е органът, издал отменения административен акт.
Разгледан
по същество, искът е основателен и доказан.
Съгласно чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ държавата и общините
отговарят за вредите, причинени на граждани и юридически лица от
незаконосъобразен акт, действие или бездействие на техни органи и длъжностни
лица при или по повод изпълнение на административна дейност. Възникването на
тази отговорност е обусловено от наличието на следните предпоставки: незаконосъобразен
административен акт, отменен по съответния ред; вреда от такъв административен
акт и причинна връзка между незаконосъобразния акт и настъпилата вреда.
Горният фактически състав е
доказан по делото. Наказателно постановление
№ 37-0000270 от 10.05.2018 г., издадено от Началника на Областен отдел
„Автомобилна администрация“ – Разград, е било отменено като незаконосъобразно с
влязло в сила съдебно решение. В съдебното производство пред въззивната и пред
касационната инстанция ищецът е ползвал адвокатска защита, за която е заплатил
адвокатски хонорар общо в размер на 880 лева и тази сума представлява
имуществена вреда за него. Съгласно Тълкувателно решение № 1 от 15.03.2017 г.
на ВАС по т. д. № 2/2016 г., ОСС, I и II колегия, при предявени пред
административните съдилища искове по чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ за имуществени вреди
от незаконосъобразни наказателни постановления изплатените адвокатски
възнаграждения в производството по обжалването и отмяната им представляват
пряка и непосредствена последица по смисъла на чл. 4 от този закон.
Неоснователно е възражението на
ответника, че не е доказано плащането на адвокатското възнаграждение. В представените
договори за правна помощ са вписани договорените размери на адвокатските
възнаграждения и начина на плащането им – в брой. Както е указано в мотивите
към т. 1 от Тълкувателно решение № 6 от
6.11.2013 г. на ВКС по тълк. д. № 6/2012 г., ОСГТК, когато възнаграждението е
заплатено в брой, този факт следва да бъде отразен в договора за правна помощ,
а самият договор да е приложен по делото. В този случай той има характер на
разписка, с която се удостоверява, че страната не само е договорила, но и заплатила
адвокатското възнаграждение. Следователно при наличието на писмени договори за
правна защита и съдействие, подписани от двете страни, с уговорки за плащане в
брой на договорените адвокатски възнаграждения, извършването на тези разходи е
доказано.
Неоснователно е и възражението,
че не е ясно в какво качество лицето К. С.
е подписала договорите за правна защита и съдействие. Представеното пълномощно
от управителя на „Арон Логистик“ ООД доказва,
че пълномощникът К. С. е имала
представителната власт да сключи договорите за правна помощ от името и за
сметка на дружеството.
Изхождайки от указанията, дадени
в посоченото ТР № 1/2017 г. на ВАС, съдът прецени, че претендираният размер на
обезщетението е справедлив и съразмерен, като отговарящ на критериите по чл.
36, ал. 2 от Закона за адвокатурата. Този размер е съобразен с чл. 18, ал. 2 от Наредба № 1 от
9.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения, който
предвижда, че за процесуално представителство, защита и съдействие по дела
срещу наказателни постановления с наложено административното наказание глоба,
възнаграждението се определя по правилата на чл. 7, ал. 2 върху стойността на
санкцията, съответно обезщетението, но не по-малко от 300 лв. Съгласно чл. 7,
ал. 2, т. 2 от Наредба № 1 от 9.07.2004 г. при интерес от 1000 до 5000 лв. възнаграждението
е 300 лв. + 7 % за горницата над 1000 лв. Материалният интерес по процесното наказателно
постановление е 3000 лв., следователно адвокатското възнаграждение следва да е 440
лв. Толкова е платил ищеца за всяка инстанция.
Съобразно
практиката на ВАС текущата законна лихва следва да бъде присъдена от датата на
предявяване на иска – 21.06.2019 г., когато е изпратена исковата молба по
пощата, видно от клеймото върху приложения пощенски плик.
С оглед
изхода на делото и на основание чл. 10, ал. 3 ЗОДОВ в тежест на ответника
следва да бъдат присъдени разноските по производството, включващи внесената
държавна такса в размер на 25 лв. и 300 лв. възнаграждение за един адвокат, или
общо 325 лв.
По изложените
съображения Разградският административен съд
Р Е
Ш И :
ОСЪЖДА Изпълнителна
агенция „Автомобилна администрация“ – София да заплати на „Арон Логистик“ ООД -
гр. Разград, ЕИК ********,
сумата 880 лв., представляваща обезщетение за имуществени вреди,
причинени от незаконосъобразен административен акт – наказателно постановление
№ 37-0000270 от 10.05.2018 г. на Началника на Областен отдел „Автомобилна
администрация“ – Разград, ведно със законната лихва, считано от 21.06.2019 г.
до окончателното изплащане, и за разноски по делото – сумата 325 лв.
Решението подлежи на обжалване
пред Върховния административен съд в 14 – дневен срок от съобщаването му на
страните.